周博超

[摘要]時至當(dāng)日，互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中所占的比重已經(jīng)毋庸置疑，滲透到了我們生產(chǎn)生活的各個方面，它像蒸汽機(jī)和電力一樣給我們的生活帶來了翻天覆地的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)思維要這些年經(jīng)常被提到的一個新興詞匯，在當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)無處不在的背景下，有效的對互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行利用，以互聯(lián)網(wǎng)思雛進(jìn)行財政管理上的審視和改革，可以有效的規(guī)避財政管理上的一些長久以來存在的缺點(diǎn)，使財政管理更加緊扣時代的脈搏，更加安全平穩(wěn)的運(yùn)行。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，對二者的融合契機(jī)以及方式進(jìn)行了探索。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng) 財政管理 改革

一、我國財政管理現(xiàn)狀

從目前來看，財政管理在我們國家的各個部門都有所體現(xiàn)，比如在財政、國庫和稅務(wù)等方面都有用到，各個環(huán)節(jié)利用到的財政管理已經(jīng)成為所有管理體系中重要的組成部分，每天都生成著海量的數(shù)據(jù)，并為日常工作的運(yùn)行提供著極大的財力支撐和運(yùn)行依據(jù)。但是同時我們也應(yīng)該看到，由于長久以來管理思維的僵化和某些方面管理技術(shù)的不足，致使某些財政管理環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮到應(yīng)有的功效，部分?jǐn)?shù)據(jù)的使用有效性也不夠充分，沒有在合適的位置發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。同時，某些管理環(huán)節(jié)也過于冗雜，影響辦事效率的同時也是對人員的一種浪費(fèi)，而這些都是我們要迫切變革和改變的。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維與財政管理

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維淺析

互聯(lián)網(wǎng)思維因?yàn)槭切赂拍?，在?dāng)下尚不能找到一種完美統(tǒng)一的解釋，但是還是可以從所有的解釋上找到其共通的地方。

一個方面是弱化中心環(huán)節(jié)，各人理解這是互聯(lián)網(wǎng)思維最為顯著的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的媒體時代，信息流傳大多椒通過電視、廣播或者報紙之類的實(shí)體媒介來傳播的，存在其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這種傳統(tǒng)方式的優(yōu)勢是控制上比較容易，一旦出現(xiàn)問題相關(guān)部門馬上可以追根溯源，而互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交流的方式更多的是一種對抗的方式，在這種方式下，信息管理和控制的難度加大，同時傳統(tǒng)意義上的傳播關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的作用大幅度弱化，每個人都可以成為“自媒體”，成為傳播節(jié)點(diǎn)，中心節(jié)點(diǎn)的作用弱化到了極致。另一方面來說，快捷準(zhǔn)確也是互聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)主要通過碎片信息傳播的方式來進(jìn)行傳播，這種傳播方式基本替代了傳統(tǒng)媒體的傳播作用。

（二）二者的契合點(diǎn)

從當(dāng)前財政管理的現(xiàn)狀來看，要想提升財政管理的效率，改進(jìn)財政管理的方式應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行著手。首先，財政管理系績的運(yùn)行非常依托于其固有的組織形式，權(quán)利集中，層層下方，這樣非常便于整體程序的控制和把握，但是從效率上來說因?yàn)榱鞒虖?fù)雜非常容易整體的辦事效率，而互聯(lián)網(wǎng)思維的中心環(huán)節(jié)弱化則可以很好的彌補(bǔ)這個缺陷，真正提高財政管理部門的工作效率。其次，財政管理是涉及錢財?shù)囊豁?xiàng)管理，這就要求財政管理處理數(shù)據(jù)的方式和過程一定要精準(zhǔn)快捷，而這也正是互聯(lián)網(wǎng)思維的另一個優(yōu)點(diǎn)。最后，財政管理工作的安全性也是非常必要的，而互聯(lián)網(wǎng)思維本質(zhì)上來說是仍一種將信息利用提升效率的思維，而有了信息維度的支撐，也可以提升財務(wù)管理的科學(xué)性和有效性。以上都為二者的合作提供了良好的契機(jī)。

三、用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)財政管理

（一）完善服務(wù)理念

用戶思維是互聯(lián)網(wǎng)思維中一個非常重要的特點(diǎn)。所謂的用戶思維，就是指在工作過程中的每一個環(huán)節(jié)都要做到以用戶為中心，如果在一個企業(yè)中，就必須將這種價值觀在企業(yè)內(nèi)部推廣作為整個企業(yè)的企業(yè)文化，而財政管理作為政府整個管理體系的重要組成部分，也應(yīng)該按照當(dāng)下建設(shè)服務(wù)型政府的主題進(jìn)行改革，強(qiáng)化工作過程中的服務(wù)理念，在政府中建立起以服務(wù)對象為中心的內(nèi)部管理文化，這樣都是非常有利于政府各項(xiàng)職能的發(fā)揮的。財政管理服務(wù)的對象主要包括以下幾個方面：各個層級的政府辦公單位、相關(guān)的企事業(yè)單位以及我國所有的公民。政府財政管理的宗旨也應(yīng)該是以管理行為為中心進(jìn)行實(shí)施的，加強(qiáng)整個過程中的預(yù)算收支的具體執(zhí)行，為所服務(wù)的對象所著想，解決服務(wù)對象的需要，為政府其他工作的運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)方面的保障，為其他類型的社會事業(yè)的發(fā)展提供財政方面的支持，同時還要為每一個我國的公民提供財政制度方面的公平。這些都是我們應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)思維，提高財政管理中的服務(wù)性所應(yīng)該達(dá)到的，同時也是公共財政的真正意義所在，服務(wù)型政府的本質(zhì)要求。

（二）簡化管理流程

大道至簡是互聯(lián)網(wǎng)思維中的另一個重要思維，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時，減法永遠(yuǎn)是其中的一個重要的改進(jìn)思路，像當(dāng)下流行的百度搜索引擎，其主界面永遠(yuǎn)是非常的簡潔清爽。而簡化流程也是政府財政管理的一個重要要求，要對管理學(xué)的本質(zhì)進(jìn)行理解，通過在財務(wù)管理過程中各個重要環(huán)節(jié)的關(guān)注，以精簡高效作為行動準(zhǔn)則，對財政管理的崗位配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)劃分等等進(jìn)行合理變革，去除系統(tǒng)中重復(fù)存在的冗余環(huán)節(jié)，簡化辦事的流程提升辦事效率，這同時也是我國政府部門精兵簡政的內(nèi)在要求。財政管理“管理界面”上更加清晰，流程更加簡單明了，自然能夠提高財政管理的整體效率。

（三）推進(jìn)深化變革

“更新思維”也是互聯(lián)網(wǎng)思維中的一個重要理念，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的開發(fā)很多都是以敏捷開發(fā)為宗旨的，而整體來看，整個開發(fā)過程可以看做是一個以人為核心然后不斷更新循環(huán)往復(fù)的一個過程，在過程中允許產(chǎn)品存在不足，但是要在快速的更新過程中不斷對產(chǎn)品進(jìn)行完善。這里面應(yīng)該注意到兩個方面，一個是“微”，即在改善的過程中要從各個細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，在服務(wù)客體的參與中不斷將產(chǎn)品進(jìn)行改善。另一個是“快”，即在這個過程中改進(jìn)的過程一定要快，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上做出彌補(bǔ)性的改進(jìn)。而財政管理同樣如此，應(yīng)該快速的對管理客體的需求進(jìn)行挖掘，及時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，將管理過程中的管理效率提升到最大化。

同時我們也應(yīng)該注意到其中的區(qū)別，相對企業(yè)財務(wù)管理來說，政府財政管理相對更加復(fù)雜，在頂層設(shè)計(jì)的時候一定要非常細(xì)致，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，以問題為導(dǎo)向?qū)φ麄€財政管理環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。

（四）更新管理方式

互聯(lián)網(wǎng)還有一個理念叫做“社會思維”，以社會思維作為基礎(chǔ)而形成的各方協(xié)同也是互聯(lián)網(wǎng)思維的一個重要特種。協(xié)同就是指以“蜂群思維”和層級架構(gòu)作為核心的一種互聯(lián)網(wǎng)模式，像我們所熟知的維基百科就是這種思維的一種典型產(chǎn)物。要在管理的過程中思考如何利用外部的資源，不用進(jìn)行招募，就可以讓外部人員為自身服務(wù)，比如InnoCentive網(wǎng)站的設(shè)立，自從2001年成立以來已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的重要研發(fā)交流平臺，而他們就是以創(chuàng)新作為發(fā)展依托的，公司外部創(chuàng)意的比例可以占到所有創(chuàng)意的一半還多，還有我們現(xiàn)在經(jīng)常提到的眾籌其實(shí)也是這樣的一種模式，利用外部的資金為自己內(nèi)部進(jìn)行使用。而財政管理方式的改革也可以以此為方向，從本質(zhì)上來說，財政管理的方式也要求引入大量的社會化思維對工作進(jìn)行改進(jìn)，這種方式可以將政府財政政策和社會資本和思維進(jìn)行非常有效的融合，即在這個過程中解決了公用項(xiàng)目占用資金過多的問題，也可以改變原來花錢養(yǎng)人的模式，從賣人變?yōu)橘徺I公共服務(wù)，也可以極大程度的增強(qiáng)政府財務(wù)管理工作中存在的人員專業(yè)度不夠的問題，而利用微博和公眾號等媒體還可以進(jìn)行意見的征集以及政策發(fā)布等，都可以有效的對財政管理方式作出改進(jìn)，使原有財政管理更加的公開透明和高效。

四、總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)思維是一種大勢所趨，而在財政管理的過程中即可以緊扣時代的脈搏，同時也可以提高相關(guān)方面的管理效率，優(yōu)化政府部門的辦事成效，無論從哪個角度來說都是應(yīng)該得到提倡的，而在這個過程中如何將二者進(jìn)行融合，仍然需要我們進(jìn)行不斷的探索。