張娜

【摘要】本文針對陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素進行研究，認為信息服務業(yè)水平、智慧低碳政策、信息市場環(huán)境、工業(yè)企業(yè)規(guī)模和居民個人行為是影響陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的重要因素。這一發(fā)現(xiàn)為進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、提高低碳經濟發(fā)展效率，以科技進步促進陜西省生態(tài)文明建設提供了理論支持，是對推進陜西省新型城鎮(zhèn)化建設做出的有益探索。

【關鍵詞】智慧低碳；城鎮(zhèn)化；影響因素

一、研究背景

隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，城市生態(tài)環(huán)境保護成為引人關注的現(xiàn)實問題。源自于信息服務業(yè)發(fā)展的智慧低碳效應，能夠在帶動地方經濟增長同時降低生產生活領域的碳排放量，因而成為最富有效率的低碳發(fā)展方式。有數(shù)據(jù)表明，作為信息生產力的一種體現(xiàn)，到2020年，由軟、硬件產品與互聯(lián)網(wǎng)技術集合而成的智慧低碳解決方案可減少全球15%的CO，排放量。釋放信息服務業(yè)智慧低碳效應，構建城鎮(zhèn)化建設的智慧低碳模式，是建設“美麗陜西”的有效途徑，也可以發(fā)展為具有陜西特色的城鎮(zhèn)化道路。因此，本文立足陜西省實際，對陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素進行研究并提出相應的政策建議，在解決現(xiàn)實問題的同時進一步豐富了城市發(fā)展理論，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

二、陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術在諸多因素作用下，向著企業(yè)組織和居民個人持續(xù)擴散以形成信息服務業(yè)的智慧低碳效應，進而影響陜西省城鎮(zhèn)化的智慧低碳發(fā)展水平。下面對其中的主要影響因素進行分析。

（一）信息服務業(yè)水平

一般認為，經濟社會的信息化水平越高，即信息應用越深入，擴散范圍越廣泛，則生產生活的智能化程度越高，相應的，信息服務業(yè)以智慧方式降低碳強度的能力越強。信息企業(yè)是信息服務的主要提供者，其中包括以提供信息傳輸服務為主的電信運營商（移動、電信、聯(lián)通），以提供軟件、計算機服務和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務為主的BAT（百度、阿里、騰訊，以及以此為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)公司）和提供客戶端系統(tǒng)開發(fā)及其他信息服務的中小型IT企業(yè)。信息服務業(yè)自身的勞動生產率和企業(yè)規(guī)模、技術研發(fā)條件和配套設施水平、信息產業(yè)化程度及其在經濟社會的地位都將影響陜西省城鎮(zhèn)化進程中信息應用的深度和廣度。

（二）智慧低碳政策

制定智慧低碳平臺的頂層設計、階段性推進計劃，選擇合宜的智慧城市運營模式并為此提供相應的政策支持在推進智慧低碳城鎮(zhèn)化建設中具有舉足輕重的作用。因此，政府是否有建設低碳城市和智慧城市的意愿，并確立城市低碳化、智慧化發(fā)展的目標：是否為促進居民個體信息技術應用能力提升做出相應努力，并支持城市的科技創(chuàng)新活動，都標志著城鎮(zhèn)化進程中信息服務業(yè)智慧低碳效應的釋放是否具有良好的政策環(huán)境。

（三）信息市場環(huán)境

信息市場環(huán)境對于企業(yè)組織和居民個體的信息服務采納行為會產生重要的影響，具體來說，城市中居民可獲取的信息服務人力資源多寡以及他們對信息化生產生活方式的認同感決定信息服務的擴散速度，而城市人口數(shù)量則在一定程度上決定了信息服務的潛在市場規(guī)模。同時，城市較高的科技服務水平和信息資源豐裕度會更加有利于建立智慧低碳的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

（四）工業(yè)企業(yè)規(guī)模

信息服務業(yè)智慧低碳效應的形成與城市工業(yè)發(fā)展基礎密切相關，當工業(yè)經濟基礎較好時，信息服務業(yè)擁有較好的擴散條件，產業(yè)擴散產生的帶動作用也較為明顯：反之，即便信息服務業(yè)發(fā)展良好，但由于工業(yè)基礎比較薄弱，則信息服務業(yè)擴散受到接受方條件限制，也難以形成較強的智慧低碳效應。一般認為大型企業(yè)更容易在生產及管理活動中率先采納信息服務。由此可見，城市的工業(yè)經濟基礎及其工業(yè)經濟占比影響著陜西省工業(yè)化與信息化融合的能力。

（五）居民個體行為

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的，居民個體受教育水平的提高，以及具備基本科學技術素養(yǎng)人數(shù)的增長，將提升城市主體的信息應用能力和對現(xiàn)代化生活方式的接受程度；同時，城市居民收入水平提高也有助于刺激其信息消費行為，從而加快信息擴散，推動信息服務業(yè)智慧低碳效應得到充分釋放，實現(xiàn)居民生活品質的顯著提升。

三、結論及建議

由上文可知，智慧低碳發(fā)展是信息化推動城鎮(zhèn)化的時代體現(xiàn)和具體落實，是城鎮(zhèn)化建設質量提升的具體表現(xiàn)，信息服務業(yè)水平、智慧低碳政策、信息市場環(huán)境、工業(yè)企業(yè)規(guī)模和居民個體行為是影響陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的重要因素。接下來，基于本文的結論，提出進一步推動陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的建議：（1）支持信息服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展，利用信息化的倍增效應帶動產業(yè)創(chuàng)新，提高新型城鎮(zhèn)化建設質量，加快陜北地區(qū)智慧城市建設并促使其發(fā)揮輻射帶動作用。同時，在陜南地區(qū)著力推進城市百兆光纖工程和第四代移動通信基礎設施建設，鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展，有效擴大信息基礎設施規(guī)模并促使信息應用在更深層次上泛化。（2）政府將智慧低碳作為推進陜西省城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向，通過具體的政策措施引導城市智慧低碳發(fā)展，促進社會公眾及各類組織對信息服務的了解，并影響他們對于智慧低碳生產生活方式的態(tài)度。普及低碳知識并制定完善的低碳產業(yè)發(fā)展政策和城市規(guī)劃，督促傳統(tǒng)企業(yè)采納智慧服務并實施節(jié)能減排技術改造。（3）智慧低碳城鎮(zhèn)化建設是一項跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，需要建立有效的聯(lián)動機制，加強政府部門、企業(yè)以及居民個人等參與方之間的統(tǒng)籌協(xié)調工作，以開放的互聯(lián)網(wǎng)思維共同致力于城市的可持續(xù)發(fā)展。