? 韓雪松 董新英

福利彩票公益金是國家通過發(fā)行彩票籌集的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的資金，安排使用中要遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，使用重點(diǎn)是用于老年人、兒童社會(huì)福利事業(yè)。他們扶老濟(jì)弱，用愛為弱勢(shì)群體開啟了幸福而多彩的人生。近日，記者走訪了黑龍江幾家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，切身感受到福彩公益金在民生兜底保障方面顯現(xiàn)出的越來越重要的作用。

溫馨的天使之家

走進(jìn)牡丹江市兒童福利院時(shí)，正趕上福利院大多數(shù)的孩子上學(xué)去了，留在院里的孩子多是幼童和身患疾病的孩子。

牡丹江市兒童福利院院長張麗蓉介紹，成立于1974年的牡丹江市兒童福利院主要承負(fù)牡丹江市五城區(qū)及所轄五縣（市）孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)、醫(yī)療等工作。2011年5月，福利院成立了全省首個(gè)兒童福利指導(dǎo)中心，又承擔(dān)起牡丹江地區(qū)兒童福利政策落實(shí)及困境兒童權(quán)益保障等職能，現(xiàn)在院孤殘、幼教、康復(fù)受訓(xùn)兒童400余人。

兒童福利院的建設(shè)和運(yùn)行都離不開福彩公益金的支持。在福利院學(xué)齡部，10歲的吳明杰正在看動(dòng)畫片。他帶領(lǐng)記者參觀了自己的小屋：“這里就是我的房間，我把喜歡的玩具都放在床頭，院里的媽媽們對(duì)我可好了?！庇浾咦⒁獾?，福利院的裝修溫馨舒適，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是愛心滿滿。

位于哈爾濱市南崗區(qū)東華街529號(hào)的哈爾濱市兒童福利院，是哈爾濱市唯一一家兒童福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著哈爾濱市八區(qū)十縣（市）的棄兒（嬰）、孤兒收養(yǎng)工作，職能包括兒童養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)和培訓(xùn)等。院長王紹龍介紹，院里的不少孩子生日都定在了7月1日，剛剛為他們過完了一個(gè)熱熱鬧鬧的集體生日。他說，兒童福利院的孩子流動(dòng)性很大，現(xiàn)有兒童190人左右，95%以上都有殘疾。其中適齡兒童義務(wù)教育就學(xué)率100%，已經(jīng)培養(yǎng)多名大中專以上學(xué)歷的學(xué)生，還有部分參軍入伍。

在康復(fù)樓，李淑梅正在忙碌。她是兒童福利院招聘的一位“職業(yè)父母”，已經(jīng)帶過了好幾批孩子。走進(jìn)她所在的“天使之家”模擬家庭，三室一廳的布置充滿童趣與溫馨，擺放了許多兒童寢具和玩具。給孩子招聘“職業(yè)父母”，主要是為了彌補(bǔ)孩子情感的缺失，同時(shí)也培養(yǎng)孩子們的家庭觀念和家庭責(zé)任感。這需要責(zé)任感，更需要愛心。

王院長介紹，哈爾濱市兒童福利院2012年1月搬入現(xiàn)址，占地面積2.5萬平方米，共有7棟建筑，包括綜合樓、養(yǎng)育樓、醫(yī)療康復(fù)樓、天使之家模擬家庭樓、后勤保障用房和2個(gè)門衛(wèi)室，設(shè)置兒童床位1000張。建設(shè)所用的一億五千萬的資金，全部是福利彩票公益金投入并支持運(yùn)營的。正是有了福彩公益金——來自全社會(huì)的關(guān)愛，為孩子們打造了溫馨的“天使之家”。

弱者的生命港灣

牡丹江市陽明區(qū)鐵嶺河鎮(zhèn)的南山醫(yī)院，是黑龍江省福彩公益金支持項(xiàng)目，環(huán)境清幽，也是南山老年頤養(yǎng)中心所在地。住在這里的李大爺今年已是91歲高齡，他告訴記者：“這的環(huán)境好，生活待遇也不錯(cuò)，每一天過得都很開心！”

南山醫(yī)院副院長畢竟說，南山醫(yī)院分為嚴(yán)重精神障礙診療、二級(jí)分科與邊緣學(xué)科、社會(huì)重性精神病人服務(wù)管理、心理衛(wèi)生服務(wù)及綜合業(yè)務(wù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等五大板塊。在此基礎(chǔ)上，還組建了失眠治療中心、成癮治療中心、抑郁癥治療中心、中西醫(yī)結(jié)合治療中心等8個(gè)二級(jí)分科病區(qū)，并成立了心理科、失智老人養(yǎng)護(hù)中心，病房數(shù)量由原來的8個(gè)增加到了23個(gè)，二級(jí)分科建設(shè)收到明顯成效。走訪中，記者注意到，該醫(yī)院引入了集藥物、物理、心理、中醫(yī)、康復(fù)于一體的治療模式，同時(shí)兼具教學(xué)基地建設(shè)，三年來，累計(jì)完成實(shí)習(xí)、見習(xí)生培訓(xùn)7000余人次。

畢竟介紹，從2012年開始，南山醫(yī)院抓住國家支持精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，啟動(dòng)了四棟病房樓、總建筑面積25000平方米的項(xiàng)目，并結(jié)合病房樓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)了庭院、道路、綠化、亮化的建設(shè)，使醫(yī)院服務(wù)社會(huì)的能力和條件得到了根本的改善。2016年，醫(yī)院啟動(dòng)了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”病房樓新建項(xiàng)目，總建筑面積11266平方米，共建1棟連體病房樓，新增床位300張。建設(shè)中，福彩公益金給予了大力支持。其中，2012年至2016年福彩公益金出資5169.5萬元用于擴(kuò)建5號(hào)至8號(hào)病房樓，2015年和2017年分別出資2000萬元和500萬元用于9號(hào)樓老年病房的建設(shè)。幾年來，南山醫(yī)院在服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)上都有拓展，職能不斷增多。

畢竟介紹，醫(yī)院二級(jí)分科的建設(shè)以及職能的增多，一定程度上有賴于硬件設(shè)施投入，從而讓醫(yī)院服務(wù)水平不斷提升。通過開展“精神衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛幫扶進(jìn)家庭”活動(dòng)，實(shí)施義診，免費(fèi)發(fā)藥，建立院內(nèi)貧困患者幫扶救助機(jī)制等，有效提高了為社區(qū)重性精神障礙患者提供服務(wù)的水平。截至目前，社區(qū)重性精神障礙患者登記病人12000人、管理率為92%、服藥率為67%。

作為民政系統(tǒng)的醫(yī)院，在福彩公益金的大力支持下，該院正在全力創(chuàng)新打造民政為民、公益服務(wù)的品牌。

長者的安康樂園

哈爾濱市第一社會(huì)福利院始建于1957年，作為一家經(jīng)辦多年的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，硬件上相對(duì)來說比較陳舊，但服務(wù)功能完備，管理方面也非常規(guī)范，老人們?cè)谶@里生活得十分安心。院長楊立新說，福彩公益金每年都投入資金修繕福利院的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)他們來說是雪中送炭。

福利院是一家集頤養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、照料及護(hù)理等多功能于一體的現(xiàn)代化綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在院里，記者看到一面錦旗：“敬老愛老精心護(hù)理，無私奉獻(xiàn)勝似親人。”這是一位“三無”老人在2017年6月份送的。這里的老人雖然身體上大多都不太便利，還有很多需要長期臥床，不過在護(hù)理人員的悉心照料下，精神狀態(tài)都很好，居住環(huán)境也都整潔干凈，住得十分舒適。

哈爾濱安康社會(huì)福利院設(shè)施齊備，擁有微型影院、健美教室、乒乓球室、音樂欣賞室、棋牌室、書畫室、鋼琴室、懷舊室、多媒體教室、康樂編織室，以及哈爾濱老年人大學(xué)安康福利院分校、哈爾濱市圖書館社區(qū)分館，最大限度地滿足了各個(gè)層次老人的多樣化需求。趙阿姨剛學(xué)習(xí)鋼琴一年多，就已經(jīng)能夠上臺(tái)為大家表演了。老人們都說，在哈爾濱市安康社會(huì)福利院一切個(gè)性化的愛好都能得到充分滿足。

記者了解到，目前在安康社會(huì)福利院入住的老人有1000多人，平均年齡80歲，90歲以上有20多位。寬敞的院落、幽靜的環(huán)境、細(xì)致的服務(wù)，讓老人們?cè)陔ｑ笾?，生活得幸福安康?/p>

發(fā)改委、民政部、中國殘聯(lián)在2017年1月印發(fā)的《“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案》提出，到2020年，在中央和地方共同努力下，進(jìn)一步改善社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)兜底保障能力，提升社會(huì)服務(wù)水平，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)便捷、保障有力的社會(huì)服務(wù)體系。福彩公益金，無疑將繼續(xù)成為其中重要的推動(dòng)力量。