劉祖強 張婷婷 湖北民族學院文學與傳媒學院

一、地方政府新聞發(fā)布與地方媒體報道實踐

信息社會，新聞發(fā)布是公共危機事件中調節(jié)公眾情緒、舒緩緊張關系、維持社會穩(wěn)定的重要手段。同時，“新聞發(fā)布是一種公共政治傳播方式，是實現(xiàn)信息公開，滿足公眾知情權的重要途徑。”[1]地方政府的新聞發(fā)布會則是面向公眾提供地方公共信息和基本政務服務的重要平臺，直接體現(xiàn)了政府的公共治理能力，在新的媒介生態(tài)下，地方政府及地方媒體要有效實現(xiàn)議程設置，引導公眾輿論，新聞發(fā)布會發(fā)揮著至關重要的作用。

新聞執(zhí)政體現(xiàn)了地方公共權力對媒體的駕馭能力，而地方媒體對地方政府新聞發(fā)布會的報道正是這種駕馭能力的一種具體折射。因此，目前地方新聞媒體對新聞發(fā)布會的報道實踐應如何評價？還存在哪些問題？又應該如何提升水平？這一系列問題值得我們觀察、需要密切關注。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導、輿論監(jiān)督，都要從時度效著力、體現(xiàn)時度效要求?！盵2]

二、恩施州2016年度新聞發(fā)布會的媒體報道實踐分析

近年，我國各級地方政府高度重視信息公開工作。本文選擇恩施州2016年度新聞發(fā)布會的相關報道為分析樣本，對2016年恩施州組織的111場新聞發(fā)布會按照時間順序進行排序，然后按照等距抽樣的方式，選取第10、20、30、40、50、60、70、80、90、100場，共計10場作為觀測樣本，分別整理了恩施電視臺、《恩施日報》、《恩施晚報》、“云上恩施”等恩施州內四家主流媒體的相關報道進行分析。

(一)“時”：報道時效亟待提升

“時”即是強調新聞的時效性。時效性作為新聞價值要素之一，是衡量事件報道價值的重要標準。新聞發(fā)布會作為信息公開甚至是穩(wěn)定公眾情緒的重要手段，對新聞時效性的要求更高，既要搶占第一時間，也要抓住報道的最佳時機。《恩施日報》和《恩施晚報》在發(fā)布會第二天進行報道的比例達到90%，恩施電視臺的《恩施新聞聯(lián)播》欄目沒有充分體現(xiàn)電視媒體的速度優(yōu)勢，報道時間甚至還要晚于紙質媒體。而“云上恩施”作為新聞政務客戶端，推送時間上大致與恩施電視臺新聞報道時間一致?？梢钥闯觯槍π侣劙l(fā)布會的報道，紙質媒體在及時性上往往能滿足新聞發(fā)布的要求，而在速度上更具有技術優(yōu)勢的電視媒體反而稍遜一籌。

(二)“度”：報道深度亟待挖掘

“度”是指報道的角度與深度。從恩施州2016年新聞發(fā)布會報道實踐的抽樣統(tǒng)計來看，四家地方主流媒體對相關新聞發(fā)布會進行后續(xù)報道的比例僅有40%，大多數(shù)報道還停留在對新聞發(fā)布會的現(xiàn)場實錄，而缺乏對發(fā)布內容進行有深度地、不同角度的挖掘和延伸。目前地方主流新聞媒體還缺少以發(fā)布會為報道由頭，從發(fā)布會的會場將報道的觸角延伸到社會生活、經濟建設、民生關切的第一現(xiàn)場的自覺，相關報道僅僅止步于對新聞發(fā)布會的簡單化處理和程序化再現(xiàn)。

三、地方媒體優(yōu)化新聞發(fā)布會報道的路徑

新聞發(fā)布會是政務信息公開的重要途徑，在新的媒介生態(tài)下，地方媒體面對新聞發(fā)布會報道中普遍存在的“時、度、效”的短板，仍需大力深化“走轉改”，充分利用跨媒介平臺，強化信息可視化，以此來增強新聞發(fā)布會的傳播效果。

(一)走轉改：從發(fā)布會場到新聞現(xiàn)場

新聞發(fā)布會報道，新聞媒體要跳出思維定勢，將報道重心從發(fā)布會場前移到新聞現(xiàn)場，以更好契合人民群眾的信息需求。對重大主題新聞發(fā)布會，新聞媒體要精心策劃，拓展思路，深入采訪，安排重要版面和時段作重點報道，搶占第一時間。同時，根據新聞發(fā)布的規(guī)格和內容，力爭對發(fā)布內容進行深入解讀，于多角度、多側面發(fā)掘與中心密切相關的新聞，優(yōu)化報道內容，不斷提高新聞報道的質量和水平。

(二)跨媒介：從傳統(tǒng)思維到融合報道

移動互聯(lián)網和新媒體的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的依賴于大眾傳媒作為信息中介的、參與人數(shù)規(guī)模受限的線下新聞發(fā)布會模式已經無法充分滿足當下新聞發(fā)布的速度和效率要求?！鞍殡S政務微博和政務微信規(guī)模的快速興起，利用社交媒體進行新聞發(fā)布變得越來越常態(tài)化乃至機制化?！盵3]新媒體平臺成為受眾接受政務信息的主要方式。因此，采訪報道新聞發(fā)布會時，新聞媒體要做好統(tǒng)籌安排，有效整合信息資源，報紙、廣播電視及各媒體“兩微一端”要充分實現(xiàn)信息共享。

(三)可視化：從靜態(tài)文本到動態(tài)數(shù)據

目前，新聞發(fā)布會的相關報道存在形式單一、內容單薄、語言單調等弊端，難以實現(xiàn)傳播效果。大數(shù)據時代，為創(chuàng)新新聞發(fā)布報道形式提供了契機?！耙勒丈岫鞑竦亩x，‘大數(shù)據新聞’應當體現(xiàn)的‘非抽樣而是全體’，不僅是基于有關新聞事件的‘全樣本’(即窮盡所有相關數(shù)據)所引導出的全方位和全角度，更是一種思維模式，即用全面的眼光來看待事實，用整體的樣本來分析聯(lián)系?！盵4]

四、結語

提升地方媒體新聞發(fā)布會報道水平，不但關系到對公眾知情權、參與權的有效維護也關系到政府新聞執(zhí)政的轉型。新的媒介生態(tài)下，公眾對新聞發(fā)布會的報道水平提出了更高的要求。地方媒體要針對新的媒介環(huán)境和受眾需求，打破舊觀念，探索新思路，積極有效地推動地方媒體新聞發(fā)布會報道的全面進步。

[1]周瑩.新聞發(fā)布會：政府傳播的重要形式[J].新聞知識，2004(12)：43.

[2]習近平：堅持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導力.新華網.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-02/19/c_1118102868.htm.

[3]張志安.微博、微信和直播，新聞發(fā)布怎樣運用社交媒體？[J].新聞與寫作，2017(05).

[4]呂藝，徐悅理.“大數(shù)據新聞”的應用與誤區(qū)[J].新聞戰(zhàn)線，2015(11)：61.