李春芳，季晨陽，徐銳，陳新，孫蓉

（云南師范大學，云南昆明 650500）

通過教育而解決就業(yè)，一直是教育經(jīng)濟學學科十分關注的一個問題。人力資本理論認為，人力本身便是一種資源，通過提高勞動力的綜合素質(zhì)，即提高人的受教育程度，可以提高人的就業(yè)能力，促進人的職業(yè)向更加高級的方向發(fā)展。同時這種觀點也被許多發(fā)達國家所證實，不過與現(xiàn)實所矛盾的是我國目前接受過高等教育的大學畢業(yè)生數(shù)量雖然越來越多，但大學畢業(yè)生就業(yè)日益艱難，而且待遇普遍不高。所以研究教育與就業(yè)的關系更能夠讓我們發(fā)現(xiàn)問題所在，促進我國解決目前大學生就業(yè)難的問題。

1 從歷史上看就業(yè)與教育的關系

在第一次工業(yè)革命之前，各國教育的重點都是文化教育，幾乎沒有想過要靠教育使得人們能夠成為職業(yè)勞動者，獲得更好的生活。在中國古代，傳統(tǒng)的教育是學習儒家經(jīng)典，即《四書五經(jīng)》。中世紀的歐洲學校教育則是教授拉丁文，神學知識，此時中外教育所重視的是“形而上”的知識，遠離普通大眾的現(xiàn)實生活。由于此時社會生產(chǎn)力較低，社會分化程度不高，可供人們選擇的職業(yè)較少，所以人們并沒有就業(yè)的意識。

進入資本主義后，形成了以雇傭為關系的生產(chǎn)關系，以前大量的農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料，卻擁有人身自由，成為出賣勞動力的雇傭工人。同時工業(yè)革命使得生產(chǎn)力快速發(fā)展，機器成為提高生產(chǎn)效率必不可缺少的工具，從而對勞動者的素質(zhì)也提出了更高的要求，“教育的經(jīng)濟價值被飛速凸顯，而就業(yè)則成為教育與經(jīng)濟的連接樞紐”[1]。于是教育與就業(yè)越來越捆綁到一起，并且教育成為促進就業(yè)的有利手段。

改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的建立，分配制的不合理性凸顯。1993年國家正式改革高等畢業(yè)生“包分配”的就業(yè)制度，實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由畢業(yè)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。到20世紀90年代中后期，高等畢業(yè)生已不再由國家統(tǒng)一分配工作，而是自主擇業(yè)。在這一階段我國改革開放起步?jīng)]多久，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會對于勞動力需求旺盛，尤其受過高等教育的勞動者是供小于求，接受教育仍然是找到好工作最有效的手段，教育與就業(yè)關系依然是確定性的。

2 教育與就業(yè)關系不確定性分析

進入21世紀后，隨著受過高等教育的人數(shù)大大增加，同時經(jīng)濟發(fā)展速度下降等眾多原因，使我國高等畢業(yè)生每年的就業(yè)難度逐漸加大，教育與就業(yè)關系出現(xiàn)不確定性，使得一些人即使接受了高等教育，似乎也找不到滿意的工作。實際庫姆斯早在1968年世界教育危機中就曾提出警告：“在不遠的將來，實際上在包括工業(yè)化國家在內(nèi)的每個國家里，都將遇到嚴重的受過教育的人的就業(yè)問題?！盵2]所以教育與就業(yè)關系出現(xiàn)不確定性是個世界性問題，對于我國來說，就業(yè)難主要有以下幾方面因素。

2.1 是高等教育一定程度上盲目擴張

第二次世界大戰(zhàn)后世界各國都在不同程度擴張教育，我國在1999年開始對高等教育進行擴張，“普通高校數(shù)由1998年的1071所，發(fā)展到2005年的1792所；普通高校本?？圃谛Ｉ?guī)模則由413.42萬人，上升到6178萬人”[3]。為了適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，擴張教育規(guī)模本身并沒有問題，但若一味只追求高等教育的數(shù)量，必然會導致一系列問題的出現(xiàn)。

2.2 是經(jīng)濟發(fā)展對畢業(yè)生就業(yè)的影響

國家經(jīng)濟發(fā)展的速度和經(jīng)濟總量與就業(yè)難易相互影響，因為就業(yè)問題的解決要靠國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家經(jīng)濟的發(fā)展又依賴就業(yè)人員所創(chuàng)造出的價值。我國改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展，但進入21世紀后也逐步暴露出一些問題，如地區(qū)發(fā)展不平衡，西部、中部、東部發(fā)展明顯存在差異；城市與農(nóng)村二元對立，這些問題對高校畢業(yè)生選擇就業(yè)時產(chǎn)生很大的影響。

2.3 是新時代下教育自身發(fā)展問題

新時代下，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題凸顯，與教育自身發(fā)展存在的問題密不可分。一是高等教育規(guī)模迅猛擴張至出現(xiàn)“過度教育”現(xiàn)象，即為文憑而“過”，為心儀的工作而“過”，為彌補個人素質(zhì)不足而“過”等。二是高等教育的培養(yǎng)模式與社會實際需求脫節(jié)，在校所學知識理論性太強，實踐性不足；另外，專業(yè)設置與社會需求間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，部分高校畢業(yè)生專業(yè)難就業(yè)，社會需求度不高。

2.4 是當前大學生自身存在的問題

我國高等教育已經(jīng)大眾化，但不少高等畢業(yè)生對于工作預期有過高的期待，沒有理性看待當前的就業(yè)狀況。從工作單位選擇上，大部分高校畢業(yè)生意愿公務員、事業(yè)單位或國企；從地域選擇上，多數(shù)高校畢業(yè)生傾向于發(fā)達地區(qū)和城市，使得就業(yè)面狹窄。

3 教育與就業(yè)關系不確定性規(guī)避

規(guī)避教育與就業(yè)關系的“不確定”，不是完全消除，而是要理性面對，把其控制在可控制的范圍內(nèi)。雖然目前教育與就業(yè)關系在一定程度上出現(xiàn)了不確定性，通過受教育不一定能夠找到一份好的工作，但不接受教育肯定找不到好的工作。黨的十九大報告將高校畢業(yè)生作為就業(yè)的重點關注群體，雖然國家通過各種方式來促進就業(yè)，但高等教育的就業(yè)不確定性不是某一單一的原因造成的，要從多個方面著手，方能從根本上解決大學生就業(yè)難的問題。

解決就業(yè)難的問題最終要依靠經(jīng)濟的增長，經(jīng)濟的總量最終決定著社會容納就業(yè)崗位的數(shù)量。由于經(jīng)濟存在區(qū)域差異，使得高校畢業(yè)生不愿到落后地區(qū)，發(fā)達地區(qū)又出現(xiàn)人才飽和的狀況。所以在新時代背景下，解決地區(qū)發(fā)展差異，改善中西部發(fā)展落后局面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是有效解決大學生就業(yè)難的措施?！耙粠б宦贰背珒x背景下提出了區(qū)域經(jīng)濟均衡化發(fā)展理念，一定程度上改善了大學生的就業(yè)環(huán)境。另外，應該繼續(xù)深化改革，加快戶籍制度、人事制度等改革。同時要制定和完善高校畢業(yè)生相關就業(yè)政策和法律體系，引導用人單位樹立科學人才觀。

從宏觀角度來看，各個學校一定要立足于本學校實際，形成本學校自身的特色，而不能千篇一律，這樣才能降低“不確定性”的概率。同時加強學校的就業(yè)指導，完善就業(yè)指導服務體系。另外，學校應加強對個人有效的引導，幫助學生能夠正確了解自己的優(yōu)缺點，降低個人選擇造成的不確定性，合理確定自己的就業(yè)目標和擇業(yè)方式。

對于高校畢業(yè)生來說，首先應該提高自身綜合能力，“打鐵還需自身硬”，好的自身條件是受用人單位青睞的必要條件。其次大學生應樹立正確的擇業(yè)觀，選擇適合自己的工作。同時樹立終身學習的理念，在工作中注重知識的學習與積累。

4 結(jié)語

教育與就業(yè)關系不確定性的出現(xiàn)不單是我國獨有的問題，更是世界性的難題，我們要吸收其他國家的經(jīng)驗，結(jié)合自身國情，將這種“不確定”性控制在可控的一定范圍內(nèi)。教育與就業(yè)的關系不是一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展而變化，面對未來的變化，我們要做好充分的準備，去迎接未知的挑戰(zhàn)，這也是教育經(jīng)濟學學科的使命所在。