楊點(diǎn)紅

（池州市司法局社區(qū)矯正科，安徽池州247000）

社區(qū)矯正起源于美國(guó)18世紀(jì)中葉，是依法在社區(qū)中對(duì)犯罪人實(shí)施懲罰和提供幫助，以促進(jìn)其過守法生活的刑罰執(zhí)行活動(dòng)[1]。未成年人社區(qū)矯正人員作為社區(qū)矯正人員中的一個(gè)特殊群體，具有心智不成熟、思想不穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)和矯正期短等特點(diǎn)，如何在矯正期間體現(xiàn)刑罰的嚴(yán)肅性和威懾力，幫助未成年人社區(qū)矯正人員重新樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，改造成為合格的守法社會(huì)公民，值得我們進(jìn)一步探索和思考。

1 未成年人犯罪主要特點(diǎn)及原因分析

近年來，隨著青少年犯罪率的增長(zhǎng)，未成年人社區(qū)矯正人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，約占社區(qū)矯正人數(shù)的11%左右，其中部分為在校學(xué)生，給社會(huì)和家庭帶來了巨大的危害。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，突發(fā)性強(qiáng)。動(dòng)機(jī)主要為“貪利”（為了肆意揮霍，而采取偷盜、搶劫、詐騙等方式）和“報(bào)復(fù)”（為“哥們義氣”、生活瑣事，實(shí)施打擊報(bào)復(fù)）。二是犯罪團(tuán)伙化明顯，共同犯罪居多。未成年人因心理特征多表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)認(rèn)知不足，為尋求保護(hù)而拉幫結(jié)派，憑借人多勢(shì)眾，互相壯膽，有恃無恐，實(shí)施團(tuán)伙犯罪。三是犯罪低齡化趨勢(shì)明顯，文化素質(zhì)較低。一些未成年人過早的輟學(xué)而走向社會(huì)，因缺乏完整的教育，又脫離社會(huì)監(jiān)管，導(dǎo)致他們的法制觀念、道德觀念淡薄，價(jià)值觀和人生觀在不良社會(huì)風(fēng)氣的影響下扭曲，榮辱觀錯(cuò)位[2]。

造成未成年人違法犯罪的原因有很多，既有未成年人自身的主觀原因，如自身法制觀念不強(qiáng)、社會(huì)不良因素的誘惑等。也有學(xué)校教育、家庭環(huán)境和社會(huì)文化等諸多與他們的心理、成長(zhǎng)環(huán)境相關(guān)的影響。主客觀方面的因素相互作用，從而導(dǎo)致了未成年人違法犯罪心理的形成和違法犯罪行為的發(fā)生。

一是未成年人身心發(fā)育不平衡。未成年人生理成熟過早，但心理仍然很不健全，大腦興奮度高，社會(huì)好奇心強(qiáng)，自控能力較差，遇事易沖動(dòng)和受爭(zhēng)強(qiáng)好勝，在遇到挫折時(shí)，往往會(huì)尋求精神上一時(shí)的刺激與滿足，而不考慮后果，漸而步入犯罪道路不能自拔。

二是家庭教育的諸多缺陷。如今的社會(huì)壓力越來越大，迫使越來越多的父母背井離鄉(xiāng)，常年在外打工，把本該由自己撫養(yǎng)和教育的子女留給家中老人照顧，從而導(dǎo)致家庭教育的斷層和缺失，正確引導(dǎo)不夠。加之現(xiàn)在的家庭多數(shù)是獨(dú)生子女，往往側(cè)重于滿足孩子的物質(zhì)需求、身體健康和學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了精神需求和健全人格的培養(yǎng)，導(dǎo)致未成年人從小形成以自我作為中心，驕橫任性的不健康心態(tài)，最終因缺乏引導(dǎo)和管束走上犯罪道路[3]。

三是學(xué)校教育的導(dǎo)向偏差。學(xué)校教育是影響未成年人身心健康的關(guān)鍵階段，但是因未能擺脫應(yīng)試教育體制的約束，在教育上存在重智輕德的現(xiàn)象，片面追求學(xué)習(xí)成績(jī)和升學(xué)率，而使法制、道德教育方式滯后，內(nèi)容簡(jiǎn)單且流于形式，使得未成年人錯(cuò)過了接受法制教育、培養(yǎng)法制觀念的最佳時(shí)期。加之個(gè)別教師缺乏對(duì)“差生”的關(guān)懷和幫助，任其發(fā)展，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過早地流入社會(huì)，走上犯罪的道路。

四是社會(huì)不良文化的侵蝕。社會(huì)上彌漫的不良文化也是引起未成年人違法犯罪的重要誘因，特別是文化市場(chǎng)上的流動(dòng)網(wǎng)吧、圖書報(bào)刊、音像制品以及網(wǎng)絡(luò)媒體所充斥的大量封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情等不健康內(nèi)容對(duì)未成年人帶來了消極影響，其中宣揚(yáng)的有血性、講義氣、嫉惡如仇、生活灑脫等人物形象，很受未成年人青睞，容易誘使青少年進(jìn)行模仿，擾亂了未成年人的思想，扭曲了未成年人的價(jià)值觀。此外，社會(huì)違法犯罪團(tuán)伙的誘騙、教唆、威脅、對(duì)缺乏分辨力的未成年人具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。

五是“齊抓共管”的局面缺失。目前，對(duì)未成年人違法犯罪問題所謂的“齊抓共管”，因政府和社會(huì)治安投入的不足，實(shí)際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責(zé)的制度，又沒有問責(zé)的主體、程序，多數(shù)閑散游蕩在社會(huì)上的未成年人，得不到有效關(guān)愛、教育、管理和服務(wù)，也是導(dǎo)致未成年人犯罪的一個(gè)因素。

2 未成年人社區(qū)矯正的教育措施

針對(duì)未成年人社區(qū)矯正的現(xiàn)狀，池州市司法局大膽創(chuàng)新，采取了情感交融、管護(hù)結(jié)合、突出人性化管理等多項(xiàng)措施，意在加強(qiáng)對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正。三年來，在冊(cè)未成年人社區(qū)矯正人員無一脫管、漏管，無一重新違法犯罪，5名未成年人社區(qū)矯正人員在矯正期間順利考取大學(xué)，3名成功創(chuàng)業(yè)，成效顯著。具體措施如下：

2.1 堅(jiān)持個(gè)案分析，把握矯正關(guān)鍵，確保“管控一例掌控一例”

一是研判前置，因人施矯。要求基層司法所在未成年人社區(qū)矯正人員入矯后，及時(shí)組織監(jiān)護(hù)人、村（居）代表、司法所干警成立個(gè)案矯正小組，組長(zhǎng)由基層司法所負(fù)責(zé)矯正的司法干警擔(dān)任，并專題召開一次分析研判會(huì)，結(jié)合未成年人犯罪情況、家庭情況、成長(zhǎng)過程、受教育情況、工作經(jīng)歷、交友圈、案發(fā)后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，綜合進(jìn)行剖析，研判重新違法犯罪的可能性及違法犯罪類型，制定科學(xué)的個(gè)案矯正預(yù)案，進(jìn)行個(gè)性化施矯。

二是情感療愈，人性施矯。制定科學(xué)的個(gè)性化矯正方案后，由矯正小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，將分析研判情況和矯正預(yù)案的主要內(nèi)容及時(shí)告知該未成年人，并結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，搭建與未成年人社區(qū)矯正人員情感共鳴平臺(tái)，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，如結(jié)合世界讀書日、禁毒日、感恩節(jié)等重要節(jié)假日，開展有針對(duì)性的主題教育，通過“微”幫教、“微”關(guān)注、“微”啟迪，潛移默化地影響未成年人社區(qū)矯正人員的心靈，真正打通他們的“心墻”[4]。

三是技術(shù)支撐，智能施矯。針對(duì)當(dāng)前未成年人社區(qū)矯正人員文化程度普遍偏低、農(nóng)村人員相對(duì)較多、犯罪形式以侵權(quán)為目的的暴力犯罪較為突出、團(tuán)伙作案比例較大、新型犯罪苗頭明顯且呈成人化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)等特點(diǎn)，采取手機(jī)定位系統(tǒng)、QQ、社區(qū)矯正微信平臺(tái)等現(xiàn)代化手段，全方位鎖定他們的活動(dòng)軌跡、交友范圍、“心情”記錄等，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，智能化進(jìn)行施矯。

2.2 堅(jiān)持因人制宜，注重引導(dǎo)保護(hù)，確?！俺C正一例改變一例”

一是隱名點(diǎn)驗(yàn)，管護(hù)結(jié)合。全市在冊(cè)社區(qū)服刑人員必須參與集中點(diǎn)驗(yàn)，且各地必須以唱名方式開展點(diǎn)驗(yàn)和訓(xùn)誡。為保護(hù)未成年人的隱私，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，要求基層開展集中點(diǎn)驗(yàn)時(shí)，對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員點(diǎn)驗(yàn)可采取不唱名方式進(jìn)行，且要求在集中教育時(shí)間和內(nèi)容上均需區(qū)別于成年社區(qū)服刑人員，時(shí)間上側(cè)重于在周五（工作或?qū)W習(xí)閑暇），內(nèi)容上側(cè)重于個(gè)別教育。

二是豐富形式，勞中有獲。從服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)和切實(shí)增強(qiáng)未成年人社會(huì)價(jià)值感考慮，要求基層安排每月公益勞動(dòng)的種類區(qū)別于成年社區(qū)服刑人員。杜絕高強(qiáng)度體能勞動(dòng)，選擇適合未成年人身心特點(diǎn)的公益交通文明勸阻、到福利院當(dāng)志愿者等一些有意義的勞動(dòng)，讓他們回報(bào)社會(huì)、融入社會(huì)，確保他們的健康成長(zhǎng)，激勵(lì)他們保持昂揚(yáng)向上的良好心態(tài)。

三是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，情法交融。聯(lián)合相關(guān)部門，在集中宣告、集中教育、集中點(diǎn)驗(yàn)等執(zhí)法過程中，加強(qiáng)警示，規(guī)范執(zhí)法，鼓勵(lì)未成年人社區(qū)矯正人員的家庭、老師、親友團(tuán)體參與幫教，協(xié)助矯正部門進(jìn)行情感引導(dǎo)。組織部分未成年人社區(qū)矯正人員到省白湖和蜀山監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，讓他們學(xué)習(xí)了解監(jiān)獄生活學(xué)習(xí)與社區(qū)服刑的區(qū)別，切身體會(huì)高墻內(nèi)外的反差，回來之后寫心得體會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)和引導(dǎo)他們樹立學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，形成自主監(jiān)督、自我教育和自覺改造的良好氛圍。開展常態(tài)感化教育，引導(dǎo)未成年人社區(qū)矯正人員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，培育正確的價(jià)值取向。

2.3 堅(jiān)持制度傾斜，完善幫扶舉措，確?！皫头鲆焕粤⒁焕?/h3>

一是出好“情感牌”，意在塑人。始終堅(jiān)持把“情感矯正”擺上未成年人社區(qū)矯正人員矯正的重中之重的位置，堅(jiān)持以情感人，以情管人，以情育人，引導(dǎo)他們走向新生。如東至縣張溪司法所啟動(dòng)“感恩·愛心”計(jì)劃，用社區(qū)工作人員及社會(huì)人士捐助的錢、物，為家庭困難的未成年人社區(qū)矯正人員交納學(xué)費(fèi)，添置學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)其積極向上；石臺(tái)縣大演司法所拍攝《回填式教育矯正》等系列教育篇，引領(lǐng)未成年人社區(qū)矯正人員回歸社會(huì)。

二是出好“療愈牌”，志在愈心。矯正重在“矯心”，特別是未成年人服刑人員的矯正，心理矯正是矯正工作的重要組成部分。市司法局始終重視心理矯正工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取了一系列舉措，并取得了明顯的成效。如石臺(tái)縣2012年率先成立“陽光談心室”，引入心理矯治，用科學(xué)的心理學(xué)知識(shí)，加巧妙的心理學(xué)技巧，打開未成年人社區(qū)矯正人員的心結(jié)。截止目前，全市已先后成立了57個(gè)社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)站。

三是出好“政策牌”，旨在回歸。在讀未成年人社區(qū)矯正人員的教育矯正，主要通過聯(lián)系學(xué)校、教師在保護(hù)其隱私的前提下，給予學(xué)業(yè)的關(guān)注和引導(dǎo)幫扶。針對(duì)已經(jīng)跨入社會(huì)的未成年人社區(qū)矯正人員，一是對(duì)有就業(yè)欲望并且符合其矯正要求的，組織律師與他們幫扶結(jié)對(duì)，借助律師團(tuán)隊(duì)的社會(huì)資源，特別是擔(dān)任企業(yè)法律顧問的資源優(yōu)勢(shì)，為他們聯(lián)系工作，解決就業(yè)需求；二是針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，渴望創(chuàng)業(yè)的，聯(lián)系工商、稅務(wù)等社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開通“綠色通道”，積極幫助創(chuàng)業(yè)。并在每年的慰問和經(jīng)濟(jì)援助中，適當(dāng)傾斜，確?！皫头鲆焕粤⒁焕?。

2.4 堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，探索包保體系，確保“包保一例成功一例”

一是建立包保體系。把對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作擺上社區(qū)矯正工作的重要位置，積極探索建立社區(qū)教育矯正工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制。建立健全由司法行政機(jī)關(guān)牽頭，民政局、群團(tuán)組織、檢察、律協(xié)等部門積極參與的未成年人社區(qū)矯正包保體系，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面開展對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作，全力提升未成年人社區(qū)矯正水平，促進(jìn)他們順利回歸社會(huì)。

二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立由司法行政干警（擔(dān)任包保組組長(zhǎng)）和檢察官組成的第一監(jiān)管小組，重點(diǎn)負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，督促其按照相關(guān)法律、法規(guī)要求接受社區(qū)矯正；成立由原辯護(hù)律師（或法援律師）和心理咨詢師組成的第一矯治小組，借助原辯護(hù)律師對(duì)其案件的掌握，結(jié)合心理咨詢師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的，科學(xué)的開展教育矯治工作；三是成立由群團(tuán)組織、未保委工作人員和社保工作人員組成的幫扶小組，充分借助群團(tuán)組織和社會(huì)保障的幫教力量，最大化幫助他們盡快回歸社會(huì)。

三是明確任務(wù)分工。包保小組明確內(nèi)部分工，重點(diǎn)做好“三項(xiàng)任務(wù)”：即區(qū)別矯正的“觀護(hù)”任務(wù)，著力監(jiān)管和保護(hù)；重點(diǎn)矯治的“潤(rùn)雨”任務(wù)，著力感化和教育；同等幫扶的“關(guān)愛”任務(wù)，著力幫扶和回歸。包保小組要建立健全工作機(jī)制，如定期召開工作會(huì)議，建立未成年人幫教QQ群、微信群等。組長(zhǎng)要及時(shí)就監(jiān)管、教育和幫扶工作中遇到的問題，征求其他小組成員的意見和幫助，并按照小組合議的方式開展相關(guān)工作。包保工作是立體式、全方位的，小組成員可通過現(xiàn)代化信息手段對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員跟蹤監(jiān)管、實(shí)時(shí)教矯、及時(shí)幫扶。

3 未成年人社區(qū)矯正存在的問題

盡管我們實(shí)施了以上一系列針對(duì)未成年人社區(qū)矯正的措施，并取得了一定的成效，但是在教育實(shí)踐中仍然存在以下問題：

3.1 缺乏頂層設(shè)計(jì)，基層部門聯(lián)動(dòng)難度大、力度小

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》是目前指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的最上位、最全面的規(guī)范性文件。但《辦法》存在一定的缺陷：在效力上有待上升到法律層面，在內(nèi)容上有待具體細(xì)化，在協(xié)作上有待完善其他相關(guān)配套法律或文件。開展未成年人社區(qū)矯正工作，需在《未成年人保護(hù)法》的框架內(nèi)進(jìn)行，需要多部門的配合參與。在沒有頂層設(shè)計(jì)的前提下，基層司法行政部門全面開展聯(lián)動(dòng)工作，難度大、力度小、效果差。

3.2 社會(huì)接納不夠，“高墻”內(nèi)外的矯正異曲同工

未成年人社區(qū)矯正的最終目的，是降低刑罰執(zhí)行成本、防止未成年人交叉感染、降低犯罪人員的重新犯罪率、幫助這個(gè)群體重新融入社會(huì)，健康的成長(zhǎng)，健康的生活，健康的工作。這就意味著社區(qū)的教育矯正必須是區(qū)別與“高墻”內(nèi)的勞動(dòng)、思想改造，需要更多的社會(huì)力量參與，需要更多的社會(huì)環(huán)境接納。而此項(xiàng)工作目前主要由司法部門在推動(dòng)，效果不容樂觀。

3.3 基礎(chǔ)保障不足，基層人員“心有余而力不足”。

隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加，經(jīng)費(fèi)的需求問題也日益突出。經(jīng)費(fèi)保障不足，直接影響到未成年人社區(qū)矯正工作的正常開展。各類法律文書的印制、調(diào)查走訪的開展、社區(qū)教育活動(dòng)的組織、監(jiān)管設(shè)備的購(gòu)置、個(gè)性化矯正方案的實(shí)施等等都因經(jīng)費(fèi)保障不足而受到制約[5]。致使社區(qū)教育矯正隊(duì)伍力量不足，執(zhí)法水平有待提高。目前，我市仍然存在“一人所”情況，社會(huì)志愿者的配備也達(dá)不到1：20的要求，司法所除了承擔(dān)司法工作，還承擔(dān)基層矛盾化解、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重重任。工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、專業(yè)人員少讓基層司法所的同志壓力大、困難重重，很少能分出精力從事社區(qū)矯正工作。

3.4 家庭教育缺失，未成年人容易出現(xiàn)認(rèn)知偏差。

正所謂“每個(gè)問題孩子的背后都有一個(gè)問題家庭”，每一個(gè)不同的未成年人犯罪的背后，都有一個(gè)同樣的原因，就是家庭教育監(jiān)管的缺失或疏忽。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)次生問題也與日俱增。多數(shù)家長(zhǎng)特別是農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)家長(zhǎng)，在忙于生計(jì)的時(shí)候往往忽視了家庭教育的作用。此外，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人員的流動(dòng)，人們的婚姻意識(shí)也在不斷轉(zhuǎn)變，不當(dāng)?shù)幕橐鲂袨樵斐闪思彝ソ逃娜笔А?/p>

4 未成年人社區(qū)矯正的工作建議

4.1 完善頂層設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)工作有章可循

我國(guó)的《刑法》《刑事訴訟法》這兩大刑事基本法中均規(guī)定了社區(qū)矯正制度，但針對(duì)未成年人的社區(qū)矯正卻缺乏可操作的細(xì)則。建議國(guó)家早日出臺(tái)社區(qū)矯正相關(guān)立法或?qū)⑽闯赡耆松鐓^(qū)矯正分割納入《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律。自上而下建立未成年人社區(qū)矯正制度體系，分解細(xì)化監(jiān)管、教育和幫扶三大任務(wù)，明確各部門具體職責(zé)，確保執(zhí)法一線有章可循、有據(jù)可查、有法可依。

4.2 營(yíng)造社會(huì)氛圍，擴(kuò)大社區(qū)矯正社會(huì)效果

受傳統(tǒng)的重刑主義觀念影響，民眾還不能完全接受社區(qū)矯正形式，他們普遍認(rèn)為罪犯就應(yīng)該被關(guān)在監(jiān)獄里進(jìn)行改造，而將服刑人員放在社區(qū)進(jìn)行矯正具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能會(huì)威脅或影響社區(qū)居民的人生安全和正常生活。為此，我們要提升民眾對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)度，吸引更多社會(huì)志愿者參與到社區(qū)矯正工作中來。一是要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等載體，著力宣傳未成年人社區(qū)矯正工作的意義作用、普及相關(guān)知識(shí)，解讀相關(guān)法律政策，為順利開展未成年人社區(qū)矯正工作創(chuàng)造環(huán)境。二是要加強(qiáng)社會(huì)組織工作力量。通過社會(huì)組織廣泛參與未成年人社區(qū)矯正工作，減少社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)壓力，擴(kuò)大社區(qū)矯正社會(huì)化效果。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，心力合一提升矯正水平

社區(qū)矯正工作除了取得社區(qū)居民的認(rèn)可以外，還需要有專業(yè)的隊(duì)伍和充足的經(jīng)費(fèi)支持，應(yīng)當(dāng)確立“市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)為主，縣級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)為輔”的社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障體制，以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力保障。為此，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見》，文件明確提出要追加財(cái)政撥款力度，以保障社區(qū)矯正工作的正常開展。一是通過購(gòu)買公益性崗位增加司法所人員數(shù)量，通過聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赝?、能力?qiáng)的群眾組成社會(huì)志愿者，壯大社區(qū)矯正隊(duì)伍；二是通過建立專業(yè)心理咨詢師隊(duì)伍、辯護(hù)律師跟蹤服務(wù)隊(duì)伍等專業(yè)性隊(duì)伍，提升教育引導(dǎo)效果。三是尋求當(dāng)?shù)攸h委政府和財(cái)政部門支持。

4.4 強(qiáng)化家庭責(zé)任，筑牢未成年人保護(hù)安全線

從未成年人的犯罪情況來看，大多存在著父母監(jiān)護(hù)缺失、家庭教育的缺位等現(xiàn)象，有些與父母親的不良意識(shí)有關(guān)，有些與家庭教育方法有關(guān)，還有些與家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭的教養(yǎng)環(huán)境，加大婦聯(lián)、未保委等相關(guān)部門的關(guān)注力度。一是從法律和制度層面，嚴(yán)格規(guī)范家庭對(duì)未成年人的教育監(jiān)管職責(zé)，特別是家庭發(fā)生變故時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)未成年人的利益。二是在矯正過程中，將對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的家庭引導(dǎo)放在重要位置，本著源頭治理、治標(biāo)治本，筑牢未成年人社會(huì)保護(hù)的第一道安全線。