舒蘭市位于吉林省東北部，轄區(qū)面積4559平方公里，轄10個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、5個街道、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，210個行政村。總?cè)丝?2.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45.3萬人。2017年，全市耕地面積15.2萬公頃，其中水田5.6萬公頃、旱田9.6萬公頃，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬噸階段水平；畜禽飼養(yǎng)量2557.3萬頭（只），其中生豬125萬頭、肉牛24.3萬頭；水產(chǎn)品總產(chǎn)量8192噸。是國家大型商品糧生產(chǎn)基地、綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2017年被評為國家首批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

近年來，舒蘭市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將其作為一項重要的民生工程，擺上重要議事日程。舒蘭市深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》，按照國務(wù)院、吉林省和吉林市的安排部署，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市總體定位，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康為中心，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，確保了全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。按照督導檢查通知要求，這里將舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況匯報如下：

一、專項整治工作開展情況

2017年，舒蘭市嚴格按照農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院食安辦的安排部署，切實加強組織領(lǐng)導，明確整治任務(wù)，強化整治措施，深入組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為，嚴防、嚴管、嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，有力地保障了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力和水平。結(jié)合舒蘭市實際，重點開展了五項行動。

（一）深入開展農(nóng)藥專項整治行動。圍繞貫徹實施新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，以地產(chǎn)蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品為重點，切實加強農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥使用。一是對不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資經(jīng)營門店進行清理和整頓，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營門店持證、合法經(jīng)營；二是嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營門店進銷貨臺賬和農(nóng)藥使用記錄等制度，在重點農(nóng)時對農(nóng)資經(jīng)營單位進行專項檢查，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥等違法行為，實施農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶檢查260次、農(nóng)貿(mào)市場檢查118次；三是切實加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓力度，指導科學用藥，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥等行為，共開展生產(chǎn)基地檢查230余次，做到了全覆蓋、無死角。

（二）深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。一是明確農(nóng)資監(jiān)管主體責任。認真貫徹落實國家和省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，制定《2017年舒蘭市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案》，明確監(jiān)管重點，層層簽訂責任狀。建立了周調(diào)度、月總結(jié)、隨時督導的工作機制，設(shè)立舉報電話2部，廣泛接受社會監(jiān)督；二是營造農(nóng)資打假濃厚氛圍。為不斷提高農(nóng)資從業(yè)人員法律意識和服務(wù)水平，組織召開了全市農(nóng)資從業(yè)人員培訓班，重點對新《種子法》及配套規(guī)章辦法、農(nóng)藥肥料經(jīng)營中的注意事項進行了專題輔導。同時，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定了《舒蘭市2017年主要農(nóng)作物品種推薦使用意見》，引導農(nóng)民理性、科學選擇品種；三是推動農(nóng)資打假深入開展。為加強監(jiān)管的針對性，建立了農(nóng)資網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進一步擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的覆蓋面和快速反應(yīng)能力，做到監(jiān)管全方位、服務(wù)零距離。按照“雙隨機一公開”制度要求，采取市場巡查、日常檢查、重點督查、隨機抽查和明察暗訪相結(jié)合的辦法，加大監(jiān)督檢查頻次，建立檢查檔案，實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營活動的可追溯管理；四是保持嚴管嚴打高壓態(tài)勢。堅持問題導向，突出監(jiān)管重點，2017年以來，對全市21個農(nóng)資市場的236家商店普遍進行了6次以上檢查，整頓農(nóng)資市場107次，檢查企業(yè)及個體經(jīng)營業(yè)戶1186戶次；五是推進信用誠信體系建設(shè)。積極推進信用信息體系在農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域的建設(shè)、完善和應(yīng)用，強化農(nóng)業(yè)、工商等部門信息整合和對接。建立嚴重失信“黑名單”制度，嚴格進行監(jiān)管。積極引導農(nóng)戶選購信用良好企業(yè)的農(nóng)資，加大對講誠信、守信譽的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位支持和鼓勵，營造全市農(nóng)資經(jīng)營重誠信、守信譽的良好氛圍。

（三）深入開展“瘦肉精”專項整治行動。成立了“瘦肉精”專項整治工作領(lǐng)導小組，制定了《工作方案》。采取定期檢測和臨時抽檢相結(jié)合的方式，對全市養(yǎng)殖場、屠宰場進行“瘦肉精”檢測，利用一步法膠體金快速檢測卡對肉牛、育肥豬、肉羊進行尿液檢測，檢測項目包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇3項，特別在節(jié)日期間加大檢測力度和頻次，確保讓廣大市民吃上放心肉。截至目前，全市共檢測肉牛養(yǎng)殖戶122戶，樣本491頭；檢測育肥豬養(yǎng)殖戶41戶，樣本155頭；肉羊養(yǎng)殖戶6戶，樣本20只，檢測結(jié)果全部為陰性。同時，在舒蘭電視臺開辦畜產(chǎn)品安全講座，在科普大集、獸藥飼料店、養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等地發(fā)放宣傳單1萬余張，宣傳飼喂“瘦肉精”的肉食品對人體的危害，提高了群眾對“瘦肉精”的認識。

（四）深入開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。以小型屠宰場點、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理為重點，嚴厲打擊無證屠宰、屠宰病死畜禽、注水等違法行為，嚴防出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險。一是加強組織領(lǐng)導，成立“掃雷行動”領(lǐng)導小組。制定《2017年舒蘭市畜禽屠宰監(jiān)管“掃雷行動”實施方案》，明確目標任務(wù)，細化監(jiān)管責任，強化部門協(xié)作配合，形成了整治合力；二是組織開展屠宰場點、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理情況摸底調(diào)查，系統(tǒng)梳理出畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險隱患點，認真查處監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，做到了底數(shù)清、情況明。對未達到標準的18家便民屠宰點下發(fā)了限期整改通知書，已全部整改到位；三是進一步落實畜禽進廠（場）驗收、肉品品質(zhì)檢驗、病害畜禽無害化處理、畜禽產(chǎn)品出廠（場）等四項記錄制度，全面落實畜禽屠宰質(zhì)量安全主體責任，推進了屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加大對屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、屠宰病死畜禽違法行為的查處力度，經(jīng)認真排查和梳理，全市未發(fā)現(xiàn)有騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金、添加“瘦肉精”、屠宰病死畜禽等違法行為。

（五）深入開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動。為了切實抓好此項工作，從畜牧、水利等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專項整治工作領(lǐng)導小組，在車輛和經(jīng)費上予以充分的保障和支持，切實做到了組織到位、認識到位、宣傳到位和安排部署到位。一是加大執(zhí)法檢查力度。3月中旬，與吉林市獸藥飼料監(jiān)察所開展聯(lián)合執(zhí)法，對全市75家獸藥經(jīng)營單位進行全面檢查，共抽檢獸藥品種30個，合格率達到100%。采取定向和隨機的監(jiān)管方式，督促企業(yè)建立完善經(jīng)銷臺賬和各項規(guī)章制度。經(jīng)認真檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。二是強化獸藥源頭監(jiān)管。進一步整頓和規(guī)范全市獸藥市場經(jīng)營秩序，提升安全用藥水平。針對當前獸藥“生產(chǎn)、經(jīng)營、使用”三個環(huán)節(jié)存在的突出問題，我們結(jié)合獸藥GSP認證工作，對全市獸藥經(jīng)營業(yè)戶進行獸藥經(jīng)營條件復核，加快推進獸藥經(jīng)營追溯管理工作。截至目前，全市46個獸藥店已開展獸藥二維碼追溯上傳工作。三是加強水產(chǎn)品安全監(jiān)管。對全市10座小型水庫、21座養(yǎng)魚池進行全面檢查，重點對水庫的經(jīng)濟魚類進行抽樣檢測，共抽檢45個樣本，嚴查水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法違規(guī)行為，確保專項整治行動取得實效。加大宣傳力度，指導漁民科學規(guī)范使用漁資，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定。

二、《意見》貫徹落實情況

2017年是《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》發(fā)布實施的第四年，舒蘭市認真貫徹落實《意見》要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)，落實監(jiān)管職責，強化全程監(jiān)管。年初，制定下發(fā)了《2017年舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》《舒蘭市2017年省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作方案》《2017年春季食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治工作方案》等系列文件，安排部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂安全生產(chǎn)責任狀，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（一）強化源頭監(jiān)管和市場監(jiān)管。一是切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常監(jiān)管，加大對監(jiān)管對象巡查力度，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管常態(tài)化；二是切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢查指導力度，指導種植戶科學施肥、合理用藥，嚴格遵守用藥安全間隔期，確保上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是在重要的農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)日對農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)基地開展專項整治；四是結(jié)合抽樣檢測，做好監(jiān)測評估，適時排查農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，在節(jié)假日，安排監(jiān)管人員值班，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，密切關(guān)注全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)情況，加強重大突發(fā)事件應(yīng)急風險預警，有效提高監(jiān)管的針對性和預見性。

（二）推行產(chǎn)地準出和追溯管理。一是實施農(nóng)產(chǎn)品準出制度，建立檢測、索證、質(zhì)量追溯等制度。按照“全面部署、分步實施、逐步推進、不斷完善”原則，先重點突破、后全面推行。為推進此項工作，2016年制定了《舒蘭市實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度工作方案》，目前已經(jīng)完成對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場及種植大戶等規(guī)模化生產(chǎn)主體實施農(nóng)產(chǎn)品準出制度的摸底調(diào)查及統(tǒng)計匯總、備案、存檔工作。2017年，對其中符合條件的18家生產(chǎn)主體全面實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度。二是積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，依托“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺”，篩選推薦我市重點企業(yè)作為試點單位并組織參加培訓工作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收、部門監(jiān)管、檢驗檢測、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動態(tài)等信息可溯源。

（三）切實提升執(zhí)法監(jiān)管能力。一是進一步落實屬地管理責任。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入重要日程，在規(guī)劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在市級層面，舒蘭市設(shè)有市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊；在鄉(xiāng)級層面，設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站；在村級層面，設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)管員，建立了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測室建設(shè)力度，配置儀器設(shè)備，開展速測工作，先行示范。目前，已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測室5個、村級農(nóng)產(chǎn)品檢測室1個，提高了鄉(xiāng)、村監(jiān)管站檢驗檢測能力。

三、主要做法和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。為切實抓好全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，舒蘭市成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、畜牧等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，并制訂具體實施方案，將目標和任務(wù)分解到相關(guān)部門，共同推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，形成了政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、共同參與的工作機制，有力地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展。

（二）開展專項整治，嚴格依法行政。針對全市農(nóng)資市場實際，多次組織召開專題工作會議，安排部署農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，抽調(diào)精兵強將組建專項整治工作隊，明確工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營市場及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售情況進行專項檢查治理，充分發(fā)揮監(jiān)管車輛的作用，定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料以及禽蛋、果蔬、水產(chǎn)品樣品等進行抽檢化驗。加大行政執(zhí)法力度，2017年全市共立案查處種子案件6起，農(nóng)藥案件2起，罰沒款2.42萬元，案件已全部結(jié)案。糾正違規(guī)經(jīng)營行為31起，調(diào)解農(nóng)資糾紛47件。

（三）強化生產(chǎn)監(jiān)管，建立質(zhì)量標準。重點對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體進行巡查監(jiān)管，與經(jīng)營主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，建立檢查監(jiān)管檔案。日常監(jiān)管嚴格依照省里統(tǒng)一制式的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查記錄本”的內(nèi)容進行檢查，并督促生產(chǎn)主體認真填寫生產(chǎn)記錄。進一步完善示范產(chǎn)品標準體系，圍繞舒蘭大米、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，依據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準，建立了貫通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，形成了標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，極大地提高了種植戶的經(jīng)濟效益和收入。

（四）加強檢驗監(jiān)測，實施產(chǎn)品準出。進一步擴大檢測覆蓋面，從區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢延伸到農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合專項整治、百日安全檢查等活動，突出重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，進行定期、定點監(jiān)測，做到定期檢測與不定期抽查相結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品基地檢測與農(nóng)貿(mào)市場抽查相結(jié)合，強化檢打聯(lián)動，提高監(jiān)測工作的針對性。2017年以來，共抽檢蔬菜水果速測樣品1380個，檢測合格率達到98%以上。建立農(nóng)產(chǎn)品準出制度，對18家符合條件的經(jīng)營主體進行備案登記、發(fā)放產(chǎn)地證明專用章、產(chǎn)地檢測專用章、統(tǒng)一印制產(chǎn)地證明等，為生產(chǎn)主體品牌化營銷起到了極好的示范效應(yīng)。

（五）加大宣傳培訓，營造共治格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”等宣傳活動，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、微信、宣傳手冊及舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓班等形式，向生產(chǎn)者、銷售商和消費者普及有關(guān)法律知識，介紹農(nóng)業(yè)“三品”的識別方法和生產(chǎn)規(guī)程，公告國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑。積極邀請新聞媒體監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，引導全社會共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2017年以來，全市共舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓班6次，開展專題講座2次，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊、宣傳畫等8萬余份，在農(nóng)資市場和農(nóng)資銷售聚集區(qū)域懸掛宣傳條幅52條。

（六）建立長效機制，推動工作落實。舒蘭市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全工作的重要部分納入了市政府崗位責任制中，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府考核體系、績效考核機制和責任追究制度。建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程監(jiān)管、產(chǎn)地準出、檢驗檢測、質(zhì)量追溯等基本管理制度，并將各項制度落到實處。同時，建立生產(chǎn)、銷售臺賬，落實安全承諾，按照“轄地管理負責，部門各履其職”的原則，認真履職盡責，持續(xù)開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

四、存在的困難和問題

雖然舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一些成績，但是與國家、省里和吉林市的要求，以及人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越高的期望相比，仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）監(jiān)管體系還不夠完善。目前，舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已基本建成，但由于此項工作涉及面大、任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在缺人員、缺經(jīng)費等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和農(nóng)技推廣站一套人馬兩個牌子，沒有專項工作經(jīng)費，嚴重制約了基層監(jiān)管服務(wù)工作的正常開展。村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員身兼數(shù)職，沒有工作經(jīng)費，難以充分調(diào)動其工作積極性。

（二）基層檢測能力還較弱。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)缺乏必需的人、財、物等資源。在人員安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下缺少專業(yè)的檢測人員，絕大多數(shù)為兼職；在經(jīng)費上，存在缺少設(shè)備或有設(shè)備而缺少后續(xù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費的問題。現(xiàn)有的檢測人員的專業(yè)技能和水平不高，大部分生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營單位還未建立檢測網(wǎng)點或開展定期自檢工作。

（三）標準化工作有待加強。一是由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中習慣性忽視農(nóng)藥、肥料的安全使用，尤其是缺乏違禁農(nóng)藥使用的知識，亟需加強農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)的普及和推廣；二是農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，數(shù)量巨大，與之相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的數(shù)量較少、種類不齊全，在監(jiān)管上難以管控。

五、下一步工作思路

下一步，舒蘭市將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，突出標準化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品準出制度、網(wǎng)格化監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（一）進一步抓好監(jiān)管隊伍建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)扶持力度，在機構(gòu)建設(shè)、體制機制、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)建設(shè)等方面重點投入。著力構(gòu)建一支“懂法律、懂政策、懂技術(shù)、懂管理”的高素質(zhì)監(jiān)管工作隊伍，調(diào)動工作積極性，通過網(wǎng)格化管理，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）進一步加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。完善農(nóng)藥經(jīng)營二維碼備案管理制度，建立可追溯檔案，推廣農(nóng)藥安全使用技術(shù)，提高防治水平和防治效果。深入開展化肥使用量零增長行動，積極推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，加強宣傳培訓與指導，降低農(nóng)藥使用劑量和頻次。以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。

（三）進一步加大農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)，著力培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，支持建設(shè)標準化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地。加快建立舒蘭大米、肉雞、肉牛等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和認證體系，率先在龍頭企業(yè)、“三品一標”獲證企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地實現(xiàn)可追溯，為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)推行農(nóng)產(chǎn)品準出制度，加快農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的實施，建立檢測、索證、質(zhì)量追溯等制度。

（四）進一步強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。提升“三品一標”認證規(guī)模和等級，抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、品質(zhì)管理，真正讓舒蘭市綠色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，成為高品質(zhì)的“代名詞”。做足“舒蘭大米”文章，通過抓種植基地、抓高端營銷，打響“舒蘭大米”中高端市場品牌，帶動大米全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，提高大米附加值和綜合效益。進一步提高品牌運營的意識，以品牌整合資源、運作市場，建設(shè)一批全國有知名度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（五）進一步加大宣傳教育力度。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，引導全社會從生產(chǎn)者、監(jiān)管者到消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注，做到生產(chǎn)者依法、守法生產(chǎn)，監(jiān)管者依法行政，營造社會共治的良好氛圍。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處供稿）