高超 趙妍

信息通信作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)于信息通信多有著墨。來自信息通信行業(yè)的代表委員圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等提出建議。

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告對(duì)2018年政府工作建議指出，要取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，要推動(dòng)5G等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，要整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

發(fā)展壯大新動(dòng)能

對(duì)2018年政府工作的建議，政府工作報(bào)告指出，發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

政府工作報(bào)告指出，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力。

對(duì)于發(fā)展壯大新動(dòng)能，兩會(huì)代表委員從發(fā)展人工智能、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等角度提出建議。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰建議，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造數(shù)字生態(tài)共同體。

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏建議，從國(guó)家層面加大力度發(fā)展人工智能。李彥宏表示，人工智能開放平臺(tái)能夠?qū)⑷斯ぶ悄芷髽I(yè)的技術(shù)能力和計(jì)算資源，與傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用需求連接起來，通過供需雙方資源的有機(jī)整合，有效提升行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、創(chuàng)造新產(chǎn)品，因此將成為人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，過去一年，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一詞熱度不斷升高，去年國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指導(dǎo)意見，今年的政府工作報(bào)告中指出，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。

對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴略谔岚钢斜硎?，要夯?shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，構(gòu)建以中央企業(yè)為主力軍的數(shù)字驅(qū)動(dòng)型工業(yè)新生態(tài)；加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新格局；完善保障機(jī)制，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫。加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

鼓勵(lì)民資進(jìn)得來、能發(fā)展

對(duì)于民資發(fā)展，政府工作報(bào)告指出，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。

對(duì)于民企走出去，多位代表也提出相關(guān)建議，全國(guó)人大代表、小米董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)、提升“中國(guó)制造”品牌全球影響力。全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良建議，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的時(shí)候，高新科技、產(chǎn)品技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，在原有的保護(hù)措施之外，還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)性措施。

政府工作報(bào)告對(duì)于擴(kuò)大電信等領(lǐng)域開放、整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也做了相關(guān)表述。政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。

政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。

回顧五年：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩

在政府工作報(bào)告中，總理回顧了過去五年的政府工作。關(guān)于信息通信業(yè)，總理指出，五年來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。

五年來，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建改建農(nóng)村公路127萬公里，新建民航機(jī)場(chǎng)46個(gè)，開工重大水利工程122項(xiàng)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)。