楊揚 戴丹丹
[摘 要]本文關(guān)注遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況,通過分析遼寧省人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2000-2010年遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的最顯著變化是商業(yè)服務(wù)人員比重大幅上升而農(nóng)林牧漁人員比重大幅下降。本文初步探討了理解人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的兩個視角,希望有助于從人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來審視2000年以來的遼寧省整體社會變化情況。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)結(jié)構(gòu);工作極化;遼寧
[中圖分類號]C912 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426(2018)01-0070-06
隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化,人口職業(yè)結(jié)構(gòu)就是其中之一。“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組(2008)從職業(yè)與階層結(jié)構(gòu)的視角指出職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷既是社會發(fā)展和社會變遷的結(jié)果,也是社會發(fā)展程度的一個重要標(biāo)志。本文嘗試回答兩個問題,首先是遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況,其次是對如何理解人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化提出我們的思考。
一、遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況
數(shù)據(jù)來自遼寧省歷次人口普查和人口抽樣調(diào)查資料。有兩點需要說明,首先是職業(yè)分類,其次是人口普查資料中就業(yè)角度的人口構(gòu)成。中國人口普查資料中,職業(yè)分類包括大、中、小三類,其中職業(yè)大類分為七類:國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;專業(yè)技術(shù)人員;辦事人員和有關(guān)人員;商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員;農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員;生產(chǎn)運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員;不便分類的其他勞動者。
人口普查資料中就業(yè)角度的人口構(gòu)成(16歲及以上人口)包括經(jīng)濟活動人口和非經(jīng)濟活動人口,經(jīng)濟活動人口又分為就業(yè)人口和失業(yè)人口。目前人口學(xué)研究中觀察職業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)一般指經(jīng)濟活動人口中的就業(yè)人口,或稱為在業(yè)人口(李若建,2009)。這里就有一個疑問,隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展勞動參與率勢必發(fā)生變化,典型觀察是更多的年輕女性沒有進入勞動力市場而是選擇在家料理家務(wù),再比如高校擴招使更多的年輕人推遲了進入勞動力市場的時間。因此為了更好地刻畫人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況,本文加入了失業(yè)人口比重和非經(jīng)濟活動人口比重兩個指標(biāo),以觀察就業(yè)人口比重的變化情況,失業(yè)人口比重為失業(yè)人口與16歲及以上人口之比,非經(jīng)濟活動人口比重為非經(jīng)濟活動人口與16歲及以上人口之比。
表1為1982-2010年遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。2000年之后遼寧省非經(jīng)濟活動人口比重呈現(xiàn)增長的趨勢,2000年遼寧省10%人口抽樣為28.33%,2005年1%人口抽樣為32.41%,2010年遼寧省10%人口抽樣為34.36%。同時遼寧省失業(yè)人口比重在下降,2000年為6.78%,2005年1%人口抽樣為4.70%,2010年更低為2.48%,本文猜測原因可能有兩點,首先是2000年以來伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展失業(yè)水平會降低,其次是2000年時恰逢國企改革大量職工下崗。因此總的來說,2000年之后遼寧省就業(yè)人口占經(jīng)濟活動人口比重是明顯下降的。
進一步觀察就業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)情況。王立波(2006)指出1982-2000年遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是農(nóng)林牧漁人員比重上升和生產(chǎn)人員比重下降兩種趨勢并存的局面。表1中可以看到,1982年遼寧省農(nóng)林牧漁人員比重為42.96%,1990年為48.15%,到2000年上升為51.84%,而1982年遼寧省生產(chǎn)人員比重為35.24%,1990年為27.68%,到2000年下降為20.56%。她認(rèn)為原因首先是60年代的生育高峰使改革開放之后遼寧農(nóng)村勞動人口的絕對量快速上升,其次是相對來看遼寧工業(yè)在體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中降低了工業(yè)就業(yè)需求,表現(xiàn)為生產(chǎn)人員比重的相對下降。王立波(2006)還對1982-2000年遼寧與廣東、浙江兩省進行了比較,發(fā)現(xiàn)與遼寧恰恰相反,廣東、浙江兩省的農(nóng)林牧漁人員比重大幅下降而生產(chǎn)人員和商業(yè)服務(wù)人員的比重卻在大幅上升。
但2000年之后遼寧的上述趨勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),2000-2010年遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的最顯著變化是商業(yè)服務(wù)人員比重大幅上升而農(nóng)林牧漁人員比重大幅下降,其他職業(yè)中負(fù)責(zé)人比重略有下降,專業(yè)人員和辦事人員的比重略有上升,生產(chǎn)人員比重大致持平。2010年盡管農(nóng)林牧漁人員仍然是遼寧省就業(yè)人口中人數(shù)最多的群體,比重達到44.28%,但與2000年相比下降了7.56%;商業(yè)服務(wù)人員是增長最快的群體,2010年其比重達到19.02%,與2000年相比上升了6.64%。考慮到整體人口可能存在年齡跨度較大的問題,本文分年齡組進一步觀察(表2),可以看到25-44歲不同年齡組的變化趨勢與整體變化趨勢是一致的,低年齡組(25-29歲)表現(xiàn)得更加明顯。
參照王立波(2006),本文對比了2000-2010年遼寧、浙江和廣東三省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況,見表3。盡管在人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的分布上三省有明顯的差異,經(jīng)濟相對發(fā)達的浙江和廣東兩省農(nóng)林牧漁人員的比重要更低,商業(yè)服務(wù)人員比重稍高,生產(chǎn)人員比重明顯更高。但變化趨勢是一致的,都是農(nóng)林牧漁人員向其他職業(yè)進行轉(zhuǎn)移,差別在于從相對比重來看,遼寧生產(chǎn)人員比重在2000-2010年基本保持穩(wěn)定,而其他兩省在增加。由此我們可以得出一個初步的判斷,2000-2010年與浙江、廣東這兩個發(fā)達省份相比,從人口職業(yè)結(jié)構(gòu)來看遼寧也同樣在轉(zhuǎn)型,但由于其自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征對生產(chǎn)工人職業(yè)的就業(yè)拉動是有限的,某種程度上也抑制了農(nóng)林牧漁人員比重的下降。
二、理解人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的兩個視角
人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和結(jié)構(gòu)密不可分的,劉易斯在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟增長理論》中指出人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著人口的年齡結(jié)構(gòu)、人力資源的性質(zhì)、人口多少和人均實際收入的變化而變化的。目前國內(nèi)研究多是從行業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的角度來分析人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化,如于蜀和徐桂瓊(1999)以勞動力市場分割理論為基礎(chǔ)觀察產(chǎn)業(yè)變動對職業(yè)勞動的影響,指出隨著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勞動力就業(yè)增長模式也發(fā)生相應(yīng)變動,而勞動力就業(yè)增長模式的變化可以反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其特征的變化趨勢,因此可以利用不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長狀況來分析轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟變動的結(jié)構(gòu)性特征。再如李若建(2009)基于廣州市人口普查數(shù)據(jù)從行業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的角度說明社會發(fā)展導(dǎo)致的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化確實給人們改變職業(yè)提供了機會,許欣等(2017)基于北京市人口普查數(shù)據(jù)從行業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變動及其關(guān)系的視角進行分析,這是第一個視角。
行業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的視角強調(diào)經(jīng)濟中不同行業(yè)由于發(fā)展速度差異或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化,重點是在行業(yè)之間,或者說這一視角隱含的假定是行業(yè)自身的職業(yè)結(jié)構(gòu)分布是比較穩(wěn)定的,因而僅考慮經(jīng)濟的行業(yè)結(jié)構(gòu)問題。分析人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的第二個視角則是關(guān)注行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu),因為任何一個行業(yè)都是由不同職業(yè)的人員構(gòu)成的,隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步某些行業(yè)自身的職業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化,國外文獻中關(guān)于工作極化(job polarization)的相關(guān)研究正是關(guān)注這一問題。
簡而言之,工作極化研究源于對歐美國家勞動力就業(yè)市場的統(tǒng)計觀察,如Autor et al(2006)基于美國數(shù)據(jù)和Goos et al(2009)基于歐洲數(shù)據(jù)都發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)90年代以來高技能職業(yè)和低技能職業(yè)的就業(yè)增長率快于處于中等技能職業(yè)的就業(yè)增長率,勞動力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“極化”趨勢,國內(nèi)文獻綜述如楊偉國和李春燕(2013)、郝楠(2017)。
基于第一種視角,借鑒李若建(2009)本文比照了2000-2010年遼寧省就業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化,見表4。這里只是簡單的比較,可以發(fā)現(xiàn)2000-2010年遼寧省第一產(chǎn)業(yè)的比重大幅度下降,第二產(chǎn)業(yè)基本持平,第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅度上升。由于絕大部分農(nóng)民集中在第一產(chǎn)業(yè),工人多集中在第二產(chǎn)業(yè),因此遼寧省就業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化與前文中職業(yè)結(jié)構(gòu)變化中農(nóng)林牧漁人員比重大幅下降、生產(chǎn)人員比重大致持平及商業(yè)服務(wù)人員比重大幅上升是一致的。
基于第二種視角,重點則是觀察行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。遺憾的是遼寧省人口普查系列資料中只有1987年和1995年1%人口抽樣調(diào)查以及2000年長表10%抽樣提供了行業(yè)—職業(yè)分布情況,其他年份沒有。數(shù)據(jù)中存在的問題比較突出,首先,年代比較久遠,很難對當(dāng)前具有指導(dǎo)意義,其次,行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化,粗略比對會存在問題,再次,職業(yè)分類是大類比較籠統(tǒng),細致的研究至少應(yīng)基于職業(yè)小類,第四,1995年到2000年恰逢國企改革動蕩期,2000年遼寧省失業(yè)率明顯高于其他省份,最后是統(tǒng)計抽樣的問題,1987年和1995年為1%抽樣,2000年為10%抽樣?;诖耍疚臎]有采用人口普查數(shù)據(jù)而是通過兩個簡單的案例來進行初步的探討。
第一個案例來自Mokyr et al(2015),文章的題目是“技術(shù)焦慮的歷史和經(jīng)濟增長的未來”。在這篇文章中,作者指出人們普遍認(rèn)為技術(shù)是經(jīng)濟進步的主要原因,但在歷史的長河中技術(shù)也引起了文化焦慮。與第一次工業(yè)革命中的機器革新充當(dāng)了人類(和動物)力量與敏捷的替代品,改變了生產(chǎn)和生活的方式,如今人工智能和機器人技術(shù)將使未來的機器至少在某些領(lǐng)域、某種程度上可以替代人類的某些能力,21世紀(jì)以來以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為標(biāo)志的新一代信息技術(shù)革命正引領(lǐng)工業(yè)進入嶄新的發(fā)展空間,新一輪工業(yè)革命正在孕育興起。
在這樣的進程中,對不同職業(yè)技能勞動者的需求也在發(fā)生顯著變化。Mokyr et al(2015)指出,近幾年(主要指美國)的一個共同模式是,幾乎沒有意外變化的日常工作都容易被機械化,而那些需要對新信息、新物理環(huán)境做出不斷調(diào)整以及需要良好的感官運動協(xié)調(diào)的工作則很難實現(xiàn)自動化。在制造業(yè)工廠和辦公室中,許多中等技能的工作更容易受到自動化影響,同時因為中等技能勞動者最終可以競爭低技能工作,勞動力節(jié)約型技術(shù)對低技能勞動力市場也將產(chǎn)生影響。
Autor et al(2003)以及Acemoglu and Autor(2010)進行了更細致的分析,他們提出“常規(guī)性(routinization)”模型,通過對工作任務(wù)(task)類型進行分類來分析技術(shù)進步與技能需求之間的關(guān)系。他們認(rèn)為信息技術(shù)的發(fā)展降低了完成常規(guī)性任務(wù)的成本,從而一方面代替了由中等技能勞動力完成的記賬、統(tǒng)計、文書和重復(fù)性生產(chǎn)等常規(guī)性的認(rèn)知和體力任務(wù),另一方面補充了由高技能勞動力完成的專家類和管理類等具有抽象性和創(chuàng)造性的非常規(guī)認(rèn)知任務(wù),但對由低技能勞動力完成的保安、清潔、家政等需要情境適應(yīng)性和人際互動的非常規(guī)體力任務(wù)的影響則較小。
因此,隨著技術(shù)進步,某些行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。在制造業(yè),技術(shù)創(chuàng)新會引起機器對勞動力的廣泛替代,造成技術(shù)性失業(yè),最簡單直接的觀察就是智能工廠的出現(xiàn)降低了對一線生產(chǎn)工人的需求。在商業(yè),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得購買更加直觀方便,淘寶、京東的出現(xiàn)使商場的零售業(yè)受到較大沖擊,但物流業(yè)卻得到了迅猛發(fā)展。在社會服務(wù)業(yè),如家政、護理這些工作,必須由人來進行,因而技術(shù)進步的影響較小。金融服務(wù)業(yè)更是一個明顯的例子,一方面技術(shù)進步如ATM機的廣泛使用減少了柜臺操作人員,常規(guī)性任務(wù)由機器替代,同時另一方面金融機構(gòu)的核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)、咨詢和理財?shù)龋@些工作不僅需要相關(guān)專業(yè)知識更需要良好的溝通能力和服務(wù)意識,行業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化。
第二個案例源自離岸外包。國際貿(mào)易和全球化使離岸外包越來越普遍,傳統(tǒng)觀念中離岸外包更直接的觀察多是在制造業(yè),如蘋果公司的iphone系列手機在美國設(shè)計但在中國生產(chǎn),Nike公司在美國設(shè)計在中國及東南亞生產(chǎn),這種全球化生產(chǎn)模式導(dǎo)致美國對制造業(yè)生產(chǎn)工人需求的下降,相反研發(fā)中心的聚集增加了美國對高技術(shù)人才的需求。隨著制造業(yè)在不同地區(qū)的分布與集聚,某一地區(qū)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。
服務(wù)業(yè)一般來說由于需要生產(chǎn)者和消費者之間面對面的交流,在傳統(tǒng)觀念中不適合外包。但其實這樣的理解是有問題的,Blinder and Krueger(2013)指出任何不需要親自完成的工作不論它主要的任務(wù)是抽象的、常規(guī)的或者是手工的,都可以通過外包來完成。以教育行業(yè)為例,以前需要找個教室老師當(dāng)著學(xué)生面講課,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)課堂、私人網(wǎng)絡(luò)外教,在家你自己就可以學(xué),以前可能是由本地的高級教師授課,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上你可以聽到全國最優(yōu)秀的教師授課,對很多教育培訓(xùn)機構(gòu)來說聘請的教師不必來自本地,外地的老師也不必舟車勞頓,既節(jié)約成本又簡化組織。再比如,設(shè)備的維修服務(wù)工作,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展使人與人之間交流無障礙,以前維修必須在現(xiàn)場,現(xiàn)在不需要再去現(xiàn)場,直接視頻連線解決問題,對客戶來說方便快捷節(jié)省時間,對企業(yè)來說節(jié)約成本。因此,隨著技術(shù)進步尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,很多產(chǎn)品或服務(wù)不再由本地提供,這勢必對本地區(qū)某些行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
三、結(jié)論
通過分析遼寧省人口普查數(shù)據(jù),本文發(fā)現(xiàn)2000-2010年遼寧省人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的最顯著變化是商業(yè)服務(wù)人員比重大幅上升而農(nóng)林牧漁人員比重大幅下降。與經(jīng)濟發(fā)達的浙江和廣東兩省相比,盡管在人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的分布上三省有明顯的差異,但變化趨勢是一致的,都是農(nóng)林牧漁人員向其他職業(yè)進行轉(zhuǎn)移,差別在于從相對比重來看遼寧生產(chǎn)人員比重保持穩(wěn)定而其他兩省在增加。
本文認(rèn)為理解人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化有兩個視角。第一個視角關(guān)注行業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,經(jīng)濟的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化勢必對人口職業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,遼寧正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,工業(yè)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二個視角則關(guān)注行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu),本文的兩個案例分別關(guān)注的是技術(shù)進步和離岸外包的影響,隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步某些行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化。
本文只是初步的探討,希望有助于從人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來審視2000年以來的遼寧省整體社會變化情況。誠實地說,更細致的研究需要更加契合詳盡的數(shù)據(jù),如對某些職業(yè)小類的具體分析,人口普查數(shù)據(jù)僅能提供粗略地分析。
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