（海原縣樹臺(tái)水土保持工作試驗(yàn)站， 寧夏 中衛(wèi) 755220）

近年來(lái)，海原縣一直積極響應(yīng)國(guó)家政策，將水土保持國(guó)策宣傳工作提上議事日程，同時(shí)也受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。海原縣在每年的年初都會(huì)召開關(guān)于水土保持的宣傳專題會(huì)議，同時(shí)成立了縣水務(wù)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)水政股以及水保站共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)水土保持國(guó)策以及《水土保持法》進(jìn)行宣傳，并對(duì)具體的宣傳工作進(jìn)行嚴(yán)密的部署，通過(guò)周密的宣傳計(jì)劃制定，為宣傳教育活動(dòng)的具體開展奠定基礎(chǔ)。

1 海原縣水土保持國(guó)策開展的形式

1.1 會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)以及板報(bào)等形式的宣傳

當(dāng)前海原縣在水土保持國(guó)策的宣傳中，仍然以會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)以及板報(bào)的形式為主，通過(guò)這些方式對(duì)水土保持國(guó)策以及《水土保持法》的宣傳能夠使其更貼近人民群眾的生活，使人們?cè)谄饺盏纳钪兴噪S處可見(jiàn)相應(yīng)的宣傳語(yǔ)，進(jìn)而在潛移默化中幫助人們深化水土保持國(guó)策的理念，提升水土保持的觀念和意識(shí)。

1.2 以開會(huì)的方式代替培訓(xùn)

為了使大家更好的貫徹和落實(shí)水土保持國(guó)策和《水土保持法》，還需要能夠加大對(duì)水土保持法骨干力量的培養(yǎng)，通過(guò)召開全縣水土保持系統(tǒng)的會(huì)議，要求各系統(tǒng)的干部職工都參與其中，并在會(huì)議上開展學(xué)習(xí)新《水土保持法》活動(dòng)，由水土局領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)對(duì)其他員工進(jìn)行授課。同時(shí)針對(duì)《水土保持法》在城市、農(nóng)村、社區(qū)以及各機(jī)關(guān)企業(yè)開展和落實(shí)的工作進(jìn)行探討。

1.3 利用特殊日期開展宣傳活動(dòng)

為了提升人們的節(jié)水意識(shí)，國(guó)際制定了“世界水日”，同時(shí)我國(guó)也制定了“中國(guó)水周”，通過(guò)對(duì)這些特殊日期的規(guī)定，使人們認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性。因此海原縣在水土保持國(guó)策的宣傳中也需要充分利用這些特殊日期的作用，組織單位人員到廣場(chǎng)、集市以及街道等人員比較集中的場(chǎng)所，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)以及制作展板等開展水土保持國(guó)策的宣傳教育活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中更有利于人民群眾的參與，更好的實(shí)現(xiàn)水土保持法規(guī)知識(shí)的宣傳，提升人民群眾的保持水土以及改善生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

1.4 將水土保持國(guó)策納入到黨校授課內(nèi)容

為了提升黨員干部的水土保持意識(shí)，并更好的在工作中落實(shí)，還可以將水土保持國(guó)策以及新《水土保持法》納入到縣黨課的授課內(nèi)容中，同時(shí)通過(guò)與普法辦的聯(lián)合，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的普法學(xué)習(xí)考試中納入新《水土保持法》，進(jìn)而有效的提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)修訂后的《水土保持法》的重視和重新的認(rèn)識(shí)，從而提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)水土保持國(guó)策宣傳和落實(shí)的重視。

1.5 利用宣傳車進(jìn)行基層宣傳

為了擴(kuò)展水土保持國(guó)策的宣傳范圍和力度，還可以利用宣傳車深入到基層的學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村等地區(qū)，進(jìn)而使更多的人了解水土保持國(guó)策的內(nèi)容和意義。同時(shí)聯(lián)系教育機(jī)構(gòu)，在海原縣范圍內(nèi)的中小學(xué)新學(xué)期的開始時(shí)進(jìn)行水土保持國(guó)策的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)對(duì)新《水土保持法》和水土保持國(guó)策的宣傳能夠提升社會(huì)各界對(duì)水土保持中的重視以及人民群眾對(duì)水土資源利用、治理和預(yù)防的意識(shí)，同時(shí)使人們認(rèn)識(shí)到水土流失治理的緊迫性和重要性，并提升政府以及相關(guān)部門的責(zé)任感，使全縣人民都能夠具有較高的水土保持生態(tài)意識(shí)。而通過(guò)對(duì)新《水土保持法》的學(xué)習(xí)和落實(shí)，也能夠有力的促進(jìn)海原縣水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

2 海原縣水土保持國(guó)策宣傳教育的成效

海原縣一直積極的響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，不斷的完善水土保持宣傳和教育工作，并取得了不錯(cuò)的成效，接下來(lái)將對(duì)在海原縣政府的支持下，各階層共同的努力下，海原縣在水土保持中取得的成績(jī)進(jìn)行分析。

為了有效的提升執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，海原縣政府挑選了10名精英人員參與到水利廳以及水保局等組織單位，并針對(duì)水土保持方案的編制進(jìn)行了不同級(jí)別的崗位培訓(xùn)，同時(shí)縣水保站也舉辦了針對(duì)全縣開展的水利監(jiān)督管理能力的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)為 120人。通過(guò)培訓(xùn)教育，有效的提升了全縣水土保持監(jiān)督管理人員的法治水平和業(yè)務(wù)能力，提升人員的綜合素質(zhì)，對(duì)水土保持監(jiān)督管理人員能力和素質(zhì)的提升具有非常重要的作用，同時(shí)也取得了良好的成效。

海原縣從被確定為全國(guó)第二批水保預(yù)防監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣后，一直根據(jù)自治區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理能力的要求以及具體的實(shí)施方案等安排和部署相應(yīng)的工作，并建立了水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作小組，針對(duì)海原縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理能力的提升開展動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)縣政府也針對(duì)海原縣水土保持預(yù)防和監(jiān)督管理能力的具體提升和設(shè)施方案進(jìn)行細(xì)致的研究和探討，其中包括監(jiān)督管理能力的目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)重組、要求完善和工作落實(shí)等方面的工作，以及這些工作落實(shí)中需要的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等。并建立了水土保持預(yù)防監(jiān)督管理檔案，對(duì)水土保持的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)而促進(jìn)海原縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作的有效開展和順利進(jìn)行。

到目前為止，自治區(qū)對(duì)海原縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案已經(jīng)完成20個(gè)方案的批復(fù)，同時(shí)通過(guò)后期的督查，當(dāng)前海原縣南華山大南溝以及華電武塬等水利項(xiàng)目已經(jīng)開始落實(shí)，并投入使用。但是由于項(xiàng)目在開展的過(guò)程中存在一定的阻力，所以水土保持的措施上還存在一定問(wèn)題，因此還需要風(fēng)電公司能夠根據(jù)具體的工程情況，不斷的完善水土保持措施，進(jìn)而保證工程更好的發(fā)揮效益。同時(shí)，在2013年，海原縣稅務(wù)局就完成了對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)園水土保持方案的審批，并加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的年檢，包括磚廠、建材廠以及砂廠等，而且這些產(chǎn)業(yè)都基本落實(shí)了水土保持預(yù)防和控制的制度。同時(shí)為了保證水土保持國(guó)策的有效落實(shí)，海原縣還定期對(duì)砂廠進(jìn)行全面檢查，對(duì)于沒(méi)有采砂許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者沒(méi)有編制水土保持方案的采砂廠進(jìn)行整改，并要求其停業(yè)整改，盡快的健全水土保持方案，同時(shí)補(bǔ)辦相應(yīng)的證件，完善對(duì)采砂廠的管理。

總之，近年來(lái)在海原縣的水土保持國(guó)策宣傳教育以及具體的落實(shí)中，在縣委政府的引導(dǎo)和支持下，各級(jí)業(yè)務(wù)部門的通力合作下，水土保持國(guó)策的宣傳教育活動(dòng)開展獲得了更好的效果，同時(shí)也有效的提升了海原縣各個(gè)行業(yè)對(duì)水土保持工作的關(guān)注度，使得人民群眾意識(shí)到合理利用水土和保持水土資源的緊迫性以及重要性，突出了政府以及相關(guān)部門的水土保持意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)隨著水土保持相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善，以及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和能力的提升，水土保護(hù)監(jiān)督的管理工作也越來(lái)越規(guī)范，水土保持方案的實(shí)施率、申報(bào)率和驗(yàn)收率都得到大幅度的提升，促進(jìn)水土保持工作“三同時(shí)”制度的落實(shí)，使得新《水土保持法》得到更好的宣傳和貫徹，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及水土資源的可持續(xù)利用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，海原縣水土保持國(guó)策的落實(shí)關(guān)系著其生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，因此海原縣一直積極相應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)對(duì)水土保持國(guó)策的宣傳和教育，在全縣的水土資源保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境的改善中取得了一定的進(jìn)步。但是其中也存在一定的問(wèn)題，還需要進(jìn)一步的完善，通過(guò)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合海原縣具體的情況，繼續(xù)努力奮戰(zhàn)，以期能夠使海原縣的水土保持監(jiān)督管理工作取得更大的進(jìn)展。