（西安市灑水車隊(duì)，陜西 西安 710082）

人事檔案當(dāng)中包含了相關(guān)人員的社會(huì)關(guān)系、工作、學(xué)歷、基本信息等具體內(nèi)容，是單位任命、選拔、培養(yǎng)人員的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。而在人才市場(chǎng)多樣化的人才競(jìng)爭激烈化的情況之下，各行各業(yè)的人才流動(dòng)不斷加快。在此情況下，單位必須要樹立與時(shí)俱進(jìn)的人事檔案觀念，在充分了解人才競(jìng)爭情勢(shì)的前提下，針對(duì)本單位原有的工作開展形式和人才流動(dòng)特點(diǎn)來對(duì)人事檔案工作進(jìn)行全面調(diào)整。

一、人才競(jìng)爭對(duì)人事檔案工作造成的影響

（一）人才市場(chǎng)多樣化

通常情況下，相關(guān)人員想要到另一個(gè)單位工作必須要先將人事檔案調(diào)動(dòng)到該單位，才能夠?qū)嶋H得到該單位上崗就職。但是，在人才競(jìng)爭日益激烈的情況下，某些企業(yè)或單位為了能夠招聘具有較高管理能力和專業(yè)水平的人才，往往會(huì)宣稱不用人事檔案就可以上崗就業(yè)，或者利用高薪誘惑在其他單位聘請(qǐng)高能力人才，有的單位還會(huì)更視情況給相關(guān)人員重新建檔。這部分人員為了避免檔案調(diào)動(dòng)而造成的各種麻煩大多都會(huì)選擇棄檔走人。在檔案和人員管理出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的分離的情況下，人事檔案工作會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的紊亂現(xiàn)象。

（二）人才競(jìng)爭激烈化

國家相關(guān)部門規(guī)定只有縣級(jí)或者縣級(jí)以上的政府人事行政部門或者組織部門所屬的機(jī)構(gòu)才具有直接使用和調(diào)動(dòng)人事檔案的權(quán)利，其他任何單位和部門不能擅自更換或者流動(dòng)人事檔案。在人才就業(yè)渠道不斷增多的情況之下，人們的人事檔案和組織觀念逐漸弱化，某些單位在招聘人才時(shí)只需要提供相應(yīng)的能力證明或者個(gè)人簡歷即可，人事檔案是否能夠及時(shí)轉(zhuǎn)交到新單位并沒有實(shí)質(zhì)性的影響。有的單位為了獲取更多的優(yōu)秀人才會(huì)隨意地編造和篡改人事檔案，會(huì)在沒有相關(guān)許可的情況之下對(duì)某些流動(dòng)人員的人事檔案進(jìn)行接收和管理。加之，部分單位的人事檔案工作人員本身的管理能力和工作水平相對(duì)較低，無法及時(shí)解決和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和問題，這會(huì)嚴(yán)重降低人事檔案工作的整體效率。

二、在人才競(jìng)爭環(huán)境下全面加強(qiáng)人事檔案工作的有效措施

（一）引導(dǎo)人員樹立全新的工作意識(shí)

想要在市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的情況之下有效的開展人事檔案工作，單位必須要在充分了解本單位性質(zhì)和內(nèi)部人事檔案管理情況的前提下，讓單位內(nèi)部的組織部門和人事部門嚴(yán)格按照單位內(nèi)部的人事檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)來開展各環(huán)節(jié)的檔案工作。另外，還需要有針對(duì)性地加強(qiáng)人事檔案管理工作的教育和宣傳，充分利用各種專業(yè)化的培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)來全面提高工作人員的工作意識(shí)和管理能力，這樣才能夠讓檔案人員在了解檔案調(diào)動(dòng)和管理問題的第一時(shí)間采取有效的方法和措施來解決問題。為了徹底解決人檔分離問題，政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)需要全面地對(duì)單位的人事檔案的建檔和交接進(jìn)行全面的監(jiān)督和考核，要求單位內(nèi)部的人員和政府的人事部門、組織部門統(tǒng)一進(jìn)行檔案的管理。可以視情況出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性政策，對(duì)影響人事檔案工作秩序的單位或者個(gè)人給予嚴(yán)厲的處罰。這樣不僅能夠使人事檔案工作能夠有章可循、有法可依，同時(shí)也能使人事檔案工作能夠更好地適應(yīng)激烈的人才競(jìng)爭環(huán)境。

（二）全面而深入開展人事檔案工作

在針對(duì)單位人員去留問題時(shí)，單位不能夠?yàn)榱肆糇∪瞬啪芙^調(diào)動(dòng)人員、不放檔，必須要充分滿足與人員的主觀意愿為主，及時(shí)了解人員離職的各種原因之后，安排專人做好挽留工作和思想工作。而對(duì)待去意已決的工作人員，則需要配合相關(guān)人員做好人事檔案的調(diào)動(dòng)和交接。對(duì)于存在其他問題的現(xiàn)象的流動(dòng)人員，需要視情況來做出相應(yīng)的調(diào)動(dòng)和調(diào)整，也可咨詢法律人員或者司法部門，并和相關(guān)人員進(jìn)行具體的協(xié)商，這樣能夠最大限度地降低棄檔離職的現(xiàn)象出現(xiàn)。

另外，單位還可以在充分的了解政府相關(guān)部門推出的《檔案法》《人才市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》《流動(dòng)人員人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度的要求之后，結(jié)合本單位情況制定科學(xué)可行的《單位人事檔案管理工作規(guī)章》《流動(dòng)人員檔案管理規(guī)定》等的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)檔案管理和檔案交接進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。另外，還需要建立較為完善的績效考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)工作人員的具體工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)檔案造假或者隨意建檔的工作人員或者單位進(jìn)行嚴(yán)格處罰，可以視情況調(diào)動(dòng)崗位或者選擇解聘該人員。這樣才能夠最大限度提升人事檔案工作的權(quán)威性和規(guī)范性。

三、結(jié)束語

在開展人事檔案工作當(dāng)中，單位必須要以因人制宜、因情制宜為原則，根據(jù)現(xiàn)階段的人事檔案工作需求制定科學(xué)可行的人事檔案工作方案。為了能夠全面提升管理人員的綜合能力和管理水平，需要引導(dǎo)相關(guān)人員參加各種專業(yè)化的培訓(xùn)和教育，并根據(jù)相關(guān)部門出臺(tái)的與檔案管理有關(guān)的法律法規(guī)來制定科學(xué)有效的管理機(jī)制，對(duì)各環(huán)節(jié)的檔案人事檔案工作和相關(guān)人員管理行為進(jìn)行管理、約束。這樣不僅能夠有效規(guī)避人才競(jìng)爭而造成的各種人事檔案工作風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能為人事檔案工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。