易里坤

（華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司吉林白城風(fēng)電分公司， 吉林 白城 137000）

前言：目前，在全世界環(huán)境保護(hù)共識(shí)以及我國(guó)扶持政策的大力引導(dǎo)下，屋頂分布式光伏電源項(xiàng)目由于具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，正在逐漸引發(fā)一次新的能源變革，促使技術(shù)革命不斷推進(jìn)，總體的裝機(jī)容量也不斷的提升，在持續(xù)不斷的生產(chǎn)電力能源的同時(shí)，也為環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排作出重大貢獻(xiàn)。所謂的分布式光伏電站一般是指采用分散式能源，裝機(jī)規(guī)模比較小的，設(shè)置在用戶周圍的發(fā)電系統(tǒng)，該電站通常會(huì)接入低于35kV甚至更低電壓等級(jí)的電網(wǎng)。

1 屋頂分布式光伏電站項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

一般情況下，屋頂分布式光伏電站項(xiàng)目會(huì)利用交付租金或者支付電費(fèi)等方式，租用辦公樓、居民樓以及企業(yè)廠房等建筑物的屋頂作為載體來(lái)裝置光伏發(fā)電系統(tǒng)，其表現(xiàn)的主要特點(diǎn)有以下幾方面：

（1）污染范圍較小，環(huán)境保護(hù)效果比較突出。屋頂分布式光伏電站在整個(gè)發(fā)電過(guò)程中，不會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，同時(shí)也不會(huì)對(duì)水資源以及空氣造成污染。

（2）項(xiàng)目的輸出功率相對(duì)比較小。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的整體容量在幾千瓦之內(nèi)。和集中式電站相比，分布式光伏電站的規(guī)模對(duì)于發(fā)電效率的影響不是很大，所以對(duì)電站的經(jīng)濟(jì)方面影響也同樣比較小，小規(guī)模的光伏系統(tǒng)其投資收益率同樣也不會(huì)比大型電站的低。

（3）分布式光伏電站可以在一定程度上減輕地方的用電緊張情況。然而，分布式光伏電站發(fā)出的能量密度比較低，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)其一平方米的功率僅有一百瓦左右，另外適合裝置光伏組件的建筑結(jié)構(gòu)其屋頂面積比較有限，因此不能夠在本質(zhì)上解決用電緊張的問(wèn)題。

（4）分布式光伏電站能夠?qū)崿F(xiàn)用電與發(fā)電并存。普通大型地面電站在發(fā)電過(guò)程中是升壓接入到輸電網(wǎng)中，僅僅作為普通發(fā)電電站來(lái)運(yùn)行；但是分布式光伏發(fā)電則是接入到配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)用電與發(fā)電并存，并且要求盡量實(shí)現(xiàn)就地消納。

（5）分布式光伏電站的所有設(shè)施都安置在其載體企業(yè)之內(nèi)，在建設(shè)該項(xiàng)目的過(guò)程中不需要征地或者拆遷。每一家載體企業(yè)都建立了一套完善的發(fā)電系統(tǒng)以及子發(fā)電系統(tǒng)，具備獨(dú)立的控制、發(fā)電、計(jì)量以及并網(wǎng)系統(tǒng)。

2 屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槲蓓敺植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目主要以社會(huì)上一些建筑結(jié)構(gòu)的屋頂作為載體，并與載體企業(yè)組成合作關(guān)系，使的整個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)以及運(yùn)行中面對(duì)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具有獨(dú)特性，具體表現(xiàn)如下幾點(diǎn)：

（1）作為載體的屋頂其材質(zhì)、設(shè)計(jì)年限、承載能力以及已經(jīng)使用的時(shí)間皆能夠影響發(fā)電項(xiàng)目整體的工程造價(jià)以及生產(chǎn)維護(hù)的成本。

（2）作為載體的企業(yè)其用電的性質(zhì)以及用電量的水平皆與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益有直接聯(lián)系。

（3）載體企業(yè)主人的意愿與態(tài)度對(duì)光伏電站的設(shè)計(jì)規(guī)模、總體設(shè)置、工程造價(jià)、運(yùn)贏維護(hù)以及施工的組織調(diào)配等方面都會(huì)造成重要影響。

（4）我國(guó)地方性的補(bǔ)貼政策同樣會(huì)影響項(xiàng)目整體的投資收益。

（5）企業(yè)屋頂可以使用的面積與企業(yè)的用電量之間的比例對(duì)光伏電站的項(xiàng)目盈利能力以及安裝規(guī)模造成影響。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制的策略與措施

通過(guò)上文分析了屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)以及可能導(dǎo)致的影響，我們應(yīng)該采取與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)防及控制措施。

3.1 科學(xué)驗(yàn)證，精心挑選屋頂資源。

（1）主要挑選具備光伏地域性補(bǔ)貼政策的開(kāi)發(fā)區(qū)或者市縣，首先要分析該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、電力消耗與送出條件以及太陽(yáng)能資源等具體情況，從而規(guī)劃出實(shí)施項(xiàng)目的區(qū)域范圍。

（2）在規(guī)劃的項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)仔細(xì)的分析內(nèi)部建筑物的產(chǎn)權(quán)、周圍環(huán)境以及建筑物屋頂?shù)目衫妹娣e，從而篩選出目標(biāo)建筑物的屋頂。

（3）利用相關(guān)技術(shù)方法檢測(cè)建筑物屋頂?shù)某休d能力，排除不符合分布式光伏電站項(xiàng)目承載能力要求的屋頂，如此就能夠在根本上減少一定程度的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）研究目標(biāo)載體企業(yè)的建筑物設(shè)置情況、變壓器的總?cè)萘?、配電設(shè)施以及企業(yè)的長(zhǎng)期計(jì)劃等情況，估計(jì)出光伏電站可能安裝的容量、工程造價(jià)以及一年的發(fā)電量，并且結(jié)合政府的扶持政策、項(xiàng)目施工的難易程度以及發(fā)電的消納比例等信息分析出光伏發(fā)電項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中的預(yù)計(jì)收益情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況，選擇出最佳的合作載體企業(yè)。

3.2 完善合作流程，鞏固長(zhǎng)期保障。

在建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中，各個(gè)載體企業(yè)其合作協(xié)議的持續(xù)有效性與可執(zhí)行性在項(xiàng)目的權(quán)益保障環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。所以，在簽署合作協(xié)議時(shí)，可以邀請(qǐng)?jiān)摰貐^(qū)的政府作為光伏發(fā)電項(xiàng)目合作的見(jiàn)證者，充分的實(shí)施相關(guān)政府部門在落實(shí)政策與配套建設(shè)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，使的項(xiàng)目實(shí)施效率與建設(shè)安全方面得到相應(yīng)的保障。

3.3 提高管理水平，控制實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

在建設(shè)項(xiàng)目期間，應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、控制工程造價(jià)、方便維護(hù)、提高質(zhì)量以及節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本等基本原則，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化處理，進(jìn)一步的提升光伏發(fā)電項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平。通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊工具，為建設(shè)企業(yè)、承包單位、監(jiān)管以及設(shè)計(jì)等方面的工作人員建立一個(gè)項(xiàng)目管理交流群，保障信息交流的及時(shí)性，從而提高項(xiàng)目整體的管理效率。另外，建立健全的項(xiàng)目工程考核制度，體現(xiàn)出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體要求以及考核規(guī)則，嚴(yán)格按照制度來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)的糾正補(bǔ)錯(cuò)。

3.4 落實(shí)好對(duì)外協(xié)調(diào)工作，預(yù)防形象風(fēng)險(xiǎn)。

在進(jìn)行對(duì)外協(xié)調(diào)工作時(shí)，尤其是和各個(gè)屋頂載體企業(yè)間的交流與聯(lián)絡(luò)，在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、工程造價(jià)控制、企業(yè)形象維護(hù)、項(xiàng)目實(shí)行等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如，在某個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)期間，該建設(shè)單位負(fù)責(zé)所有的對(duì)外協(xié)調(diào)人物，及時(shí)與各個(gè)屋頂載體企業(yè)的代表、電網(wǎng)公司以及有關(guān)部門交流項(xiàng)目的進(jìn)展情況以及任務(wù)配合等事情，有效的避免了由于交流不夠?qū)е碌捻?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，不僅保證了整體項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，而且還維護(hù)企業(yè)的形象安全。

3.5 把握好全局規(guī)劃，控制實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)施分布式光伏電站項(xiàng)目時(shí)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，所以為了防范基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題以及隱藏的安全性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)規(guī)劃出相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)運(yùn)維，將項(xiàng)目中全部的管理人員在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后直接轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)基建和生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)一體化，徹底的排除基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前運(yùn)用最為廣泛的光伏電源項(xiàng)目當(dāng)屬屋頂分布式光伏電站系統(tǒng)，是主要建設(shè)于城市建筑結(jié)構(gòu)屋頂?shù)囊环N光伏發(fā)電項(xiàng)目。屋頂分布式光伏電站不僅規(guī)模比較小、合作方比較多，而且建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的條件都相對(duì)比較復(fù)雜，因此屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)以及收益風(fēng)險(xiǎn)略高于普通的地面電站。希望本篇文章總結(jié)的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制方面的思路與措施，可以為未來(lái)此類相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)提供一系列的參考條件。