沙 林

(昭覺縣交通運輸局， 四川 涼山州 616150)

隨著社會生活水平的不斷提升，農(nóng)村私家車的使用量大幅度增加，農(nóng)村道路變得日益擁堵，為了改善交通情況，國家逐漸加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度，這雖然在一定程度上使公路效率得到了提升，但同時，公路也由于過大的負(fù)載力而出現(xiàn)大面積的道路斷裂和路面下陷等現(xiàn)象。尤其是最近幾年，隨著國家重視程度的加大，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量問題愈發(fā)地凸顯，這不僅沒有緩解現(xiàn)行農(nóng)村公路擁擠壓力、增強(qiáng)公路承受力度，還在一定程度上造成了農(nóng)村公路反復(fù)修復(fù)工作負(fù)擔(dān)，養(yǎng)護(hù)投資成本過大，公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益受到了巨大的損失。因此，為了徹底的解決這些質(zhì)量問題，我們必須加大對農(nóng)村公路建設(shè)的重視力度，從根本上改善建設(shè)環(huán)境，對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行正確的養(yǎng)護(hù)管理。

1 我國目前農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著公路建設(shè)的大規(guī)模的發(fā)展，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)已成為公路建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其質(zhì)量問題也逐漸成為國家和農(nóng)村人民關(guān)注的焦點。尤其是近幾年來，為了更好地促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，保障人民正常出行，國家進(jìn)一步加大了關(guān)注力度和扶持力度，各地都多次召開座談會，頒布了許多農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度和鼓勵政策。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報道，在2006-2010年，我國在公路建設(shè)方面共投入64833.5萬元，其中，要求建設(shè)道路通暢工程711個，施工里程大約589公里，通達(dá)建設(shè)數(shù)目19個，大概施工39.8公里，橋梁改造20個。到目前為止，我國農(nóng)村建設(shè)狀態(tài)較為良好，已建設(shè)成功730個通暢行政村，農(nóng)村通車?yán)锍谈哌_(dá)1543.8公里，通暢率達(dá)到75%。除此之外，通達(dá)工程也全部建設(shè)成功，通達(dá)率為100%，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村還修建了永久性橋梁15個，完成了總工程量的四分之一?？傊?，雖然目前我國農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)了較為良好的發(fā)展趨勢，但在實際的建設(shè)過程中，還是存在一定的問題的，我們只有解決了這類問題，才能更好地保障農(nóng)村公路的正常運行。

2 農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的不足

2.1 管理制度不完善，道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

由于我國農(nóng)村人民具有嚴(yán)重的“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”的觀念，使得人民對工程的重視程度普遍不高。盡管目前，國家不斷加大對公路建設(shè)的嚴(yán)查力度，許多施工企業(yè)及施工人員仍存在僥幸心理，對一些破壞公路道路建設(shè)的行為視而不見，甚至一些上層管理人員都知法犯法，為謀取暴利，采用劣質(zhì)材料進(jìn)行公路改造，使得我國出現(xiàn)大量的“豆腐渣”工程，這不僅加大了工程管理工作難度，使得施工現(xiàn)場管理力度得不到保證，降低了農(nóng)民積極性，還在一定程度上，造成了公路質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重威脅著廣大人民的出行安全。

2.2 公路施工周期長，嚴(yán)重阻礙交通運行

公路建設(shè)作為一項較為重要的基建工程，與其他工程相比，建設(shè)范圍更廣，跨度更大，因此，在進(jìn)行農(nóng)村公路施工時，所耗費的時間也比較長。這就在一定程度上造成了公路的交通不暢，人民的正常出行受到了阻礙。所以，為了避免施工人員與出行人員發(fā)生矛盾，保證人民的正常出行，施工人員會在未進(jìn)行合理分析當(dāng)?shù)厍闆r的前提下，以最快的速度將道路建設(shè)成功。這雖然在一定程度上暫時滿足了工程需要，但施工道路質(zhì)量卻得不到保證。甚至在公路建設(shè)后期，企業(yè)需要投入更多的資金去進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，以達(dá)到良好運行的目的，這樣不僅加大了企業(yè)投資負(fù)擔(dān)，還進(jìn)一步縮短了公路的正常使用年限，公路的實用性能大大下降。

2.3 工作人員自身能力不足，施工技術(shù)受限

為了節(jié)省投資成本，企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)時，一般都會選用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或無業(yè)人民進(jìn)行工作，這些施工人員由于先前并沒有進(jìn)行過相關(guān)工作，極其缺乏工作經(jīng)驗，再加上進(jìn)入企業(yè)后，管理人員沒有及時對這些施工人員進(jìn)行合理高效的知識技能培訓(xùn)，使得施工人員在進(jìn)行建設(shè)時，時常受到自身知識與施工技術(shù)的局限。這就在一定程度上使得工程質(zhì)量無法滿足工程需要，工程人員對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患也無法進(jìn)行及時有效的排查，尤其是在自然災(zāi)害方面，施工人員經(jīng)常忽視高危道路防護(hù)，使得安全事故發(fā)生率急劇增加，不僅造成了公路經(jīng)濟(jì)的損失，還加大了工作人員施工的危險程度。

3 加大農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的舉措

3.1 推動公路養(yǎng)護(hù)合理化

養(yǎng)護(hù)工作作為公路建設(shè)的重要部分，對提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量具有極其重要的作用。由于我國施工技術(shù)和資金有限，所以在進(jìn)行施工時，一定要積極爭取國家補(bǔ)助，確保公路建設(shè)有足夠的資金保證工程養(yǎng)護(hù)的順利進(jìn)行。除此之外，企業(yè)在施工前，還要多對國家政策進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，制定適合企業(yè)內(nèi)部和施工現(xiàn)場實行的管理制度，并從上到下，嚴(yán)格將制度落實到每一個施工環(huán)節(jié)中，成立專業(yè)的監(jiān)督小組，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，要在保證施工環(huán)節(jié)符合當(dāng)?shù)孛袂榈幕A(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化施工周期，最大化地做到質(zhì)量與效率并重，盡可能地緩解交通擁堵壓力。

3.2 增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化

要想做好公路養(yǎng)護(hù)工作，首先我們就要保證工程質(zhì)量，做到道路日常養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、路面維護(hù)專業(yè)化、橋梁改造生態(tài)化。然而，由于我國農(nóng)村大多數(shù)人民都“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”，所以，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時，我們必須要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)理念的宣傳力度，企業(yè)可以與國家合作，積極號召農(nóng)村人民對公路進(jìn)行自覺維護(hù)。并定期去農(nóng)村組織標(biāo)準(zhǔn)公路養(yǎng)護(hù)演習(xí)，讓農(nóng)村人民在濃郁的養(yǎng)護(hù)氛圍中，自覺學(xué)習(xí)道路塌陷修復(fù)、公路基礎(chǔ)設(shè)施維修等知識，使公路養(yǎng)護(hù)始終處于高質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，企業(yè)還要加大對施工人員專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，從根本上提升工作人員的能力，確保公路建設(shè)能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3 做到公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化

由于公路建設(shè)所承受的負(fù)載力和時間各不相同，所以路面的破損程度也各不相同。因此，這就要求我們在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時，要多結(jié)合公路實際情況，對公路破損面積進(jìn)行合理分析，在選擇合適的養(yǎng)護(hù)方法。這樣不僅能有效的減少投資成本，促進(jìn)工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量向標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，還能提升工程的安全程度，降低危險事故的發(fā)生率。同時，在施工養(yǎng)護(hù)時，還要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)步驟的監(jiān)管，要確保工程是按照國家要求標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的，這對于實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化具有極其重要的意義。

4 結(jié)束語

總之，雖然我國現(xiàn)行的農(nóng)村公路建設(shè)總體發(fā)展趨勢較為良好，但這不代表我國公路建設(shè)過程中毫無問題。所以，為了更好地保證農(nóng)村公路建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化合理化發(fā)展，我們必須要加大對存在問題的重視程度，并及時進(jìn)行解決，建立合理的管理制度，提升施工人員的工作能力，從根本上改善施工環(huán)境，促進(jìn)公路建設(shè)的高質(zhì)化。