陳 碩 李 瓊

（廣電網(wǎng)絡(luò)漢中分公司，陜西 漢中 723000）

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年2月公布的《中華人民共和國(guó)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年末全國(guó)內(nèi)地總?cè)丝?3.8億，其中農(nóng)村戶籍人口為5.9億，占比達(dá)42.8%，農(nóng)村人口一直以來是我國(guó)常住居民中很大一部分。相關(guān)調(diào)查還顯示，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，不少地方的有線電視和寬帶入戶率低于30%，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)甚至幾乎為零，這給廣電網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下提供了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，在地理環(huán)境上有著較大差異，往往依路而建或者依水而建，文化娛樂活動(dòng)相對(duì)匱乏，雖然經(jīng)過近60年的發(fā)展，有了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，但是還存在較大的問題，具體表現(xiàn)為：各地區(qū)在進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中缺乏一個(gè)有效的控制管理機(jī)制，使得各地區(qū)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致資金浪費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，項(xiàng)目實(shí)施后缺乏一個(gè)嚴(yán)格的驗(yàn)收和管理工作，很難保證農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量得以提升；另一方面在政策上，中央決定“完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制”，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)鴻溝。設(shè)想通過農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的帶頭作用，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、田間管理和農(nóng)業(yè)科技信息資源傳播的領(lǐng)域來，實(shí)現(xiàn)基于農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快推動(dòng)如農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村旅游和農(nóng)家樂等新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的大發(fā)展。

2 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀，在建設(shè)方式上遵循著構(gòu)建和完善廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范管理機(jī)制的前提下，因地制宜地制訂各地方的廣電網(wǎng)絡(luò)具體實(shí)施方案。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和管理方的職能，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得建設(shè)方案落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員技能和素質(zhì)的培訓(xùn)工作，讓他們熟悉自身職責(zé)和工作的基本內(nèi)容，只有這樣才能使得農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作有序開展。

根據(jù)國(guó)家廣播電視局的規(guī)定，要從農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，盡快制訂出《農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)》以及《農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理方案》等，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)到農(nóng)村有線光纜和寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)，改變傳統(tǒng)的忽視農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入較小的錯(cuò)誤思路和工作方法，同時(shí)注重分析行業(yè)內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工作思路和方法，克服建設(shè)上的對(duì)困難認(rèn)識(shí)不足和過度畏懼等不良心理，從科學(xué)管理和高效控制等角度準(zhǔn)確掌控建設(shè)資金的使用方向和使用力度。農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)是一個(gè)非常廣闊和發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦褪袌?chǎng)，它與城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)有著很大的差異，如農(nóng)戶分散較為不規(guī)則，沒有具體的規(guī)模和層次，市場(chǎng)的市場(chǎng)效益并沒有得到充分的挖掘。我國(guó)有線電視業(yè)務(wù)經(jīng)過了近十年的布局和發(fā)展，在農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)取得了顯著的成果，但在寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)上與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)相比還有著一定的差距，如聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司在開展數(shù)字通信業(yè)務(wù)的過程中，一方面大力發(fā)展移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信服務(wù)，在農(nóng)村市場(chǎng)隨處可見各種聯(lián)通公司的營(yíng)銷廣告和海報(bào)等信息，而廣電網(wǎng)絡(luò)公司往往忽視了農(nóng)村市場(chǎng)的投入，片面地布局城鎮(zhèn)市場(chǎng)，但在當(dāng)前該市場(chǎng)已經(jīng)非常飽和的情況下，缺乏進(jìn)一步市場(chǎng)開發(fā)和挖掘的空間，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展思路

農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展主要把握“因地制宜”“因人制宜”的思路，主要考慮以下幾個(gè)因素：一是從效益出發(fā)，主要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村居民的收入情況、農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的電視業(yè)務(wù)發(fā)展情況和有線寬帶具體需求情況。如：湖北省十堰市在進(jìn)行農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，積極爭(zhēng)取政府對(duì)于鄉(xiāng)村寬帶電信服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，資金一旦獲批，立馬開展對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的工程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用舊有廣電桿路或租用電力桿路的方式來建設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路設(shè)施，在線路入戶設(shè)計(jì)上，電視線路遵循到自然村百分之百覆蓋，寬帶線路百分之五十覆蓋的原則，在農(nóng)村中心區(qū)域，建議采取三網(wǎng)融合的方式進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有線電視產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的有機(jī)融合，構(gòu)建基于DVB+OTT的技術(shù)方案，如湖北廣電在2016年開始施行廣電網(wǎng)絡(luò)終端的積極融合，開通了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了電視直播、節(jié)目回看、電視線上購(gòu)物、農(nóng)務(wù)信息傳播等功能，加強(qiáng)了廣電網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村居民的黏度，從而提高了廣電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村市場(chǎng)的占有率。在節(jié)目質(zhì)量上，積極開發(fā)和編輯農(nóng)村居民喜愛的節(jié)目，設(shè)置更加人性化的點(diǎn)播欄目。

4 總結(jié)

在三網(wǎng)融合背景下，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的市場(chǎng)，廣電網(wǎng)絡(luò)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展必須抓住這一機(jī)遇，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際情況，制訂出一個(gè)科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，不斷提高工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，深入農(nóng)村，從農(nóng)村居民需求出發(fā)，這樣才能取得長(zhǎng)期的發(fā)展和進(jìn)步。