劉大勇 孫 政 周祥峰

在警犬使用工作中，指揮員的意識起著至關(guān)重要的作用，但是由于受各種因素的影響，各級指揮員在使用警犬破案工作中，存在種種誤區(qū)和不足，致使警犬使用工作功敗垂成。鑒于此，我們在總結(jié)親歷的300多起警犬使用案例的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出指揮員在使用警犬破案工作中必須牢記的12個主要意識。本文的指揮員包括各級領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場指揮警犬作業(yè)的警犬技術(shù)人員。

◆ 一、 偵查意識

偵查意識是指在刑事案件中依照法定程序采取偵查措施和策略，運用科學(xué)技術(shù)手段，搜集證據(jù)，查明案情，揭露和證實犯罪的思維方式。警犬技術(shù)屬于刑事技術(shù)的一種，警犬技術(shù)的任務(wù)，具體而言，“是發(fā)現(xiàn)、提取和檢驗與犯罪活動有關(guān)的各種物證，為偵查、起訴、審判工作提供線索和證據(jù)”；概括來說是“技術(shù)服務(wù)偵查、技術(shù)引領(lǐng)偵查、偵查促進技術(shù)、偵查規(guī)范技術(shù)”。所以警犬技術(shù)指揮員要有強烈的偵查意識，在制定警犬使用方案時要吃透案情，掌握案件偵破工作的進展情況，以及其他刑事技術(shù)檢驗鑒定情況和現(xiàn)場勘察的情況，明白偵查部門對警犬技術(shù)的要求和期待，以便于和其他部門分工明確密切配合，制定科學(xué)的警犬使用方案，并在使用中及時匯報使用情況，必要時協(xié)調(diào)偵查部門配合。

◆ 二、 勘察意識

勘查意識是指在犯罪現(xiàn)場，要樹立警犬技術(shù)人員即勘查主體的觀念，積極主動勘查現(xiàn)場，不能僅僅依賴在現(xiàn)場勘查的其他技術(shù)人員，尤其是在外圍現(xiàn)場，更要遵循現(xiàn)場勘查規(guī)則細致勘查。在警犬使用中，如果是在搜查毒品現(xiàn)場，更要有勘查意識，因為有的涉毒犯罪嫌疑人為了逃避打擊往往采取毀滅毒品的措施，但是其毀滅毒品的行為必然會留下相關(guān)的痕跡物證。這時在搜查毒品的同時，要結(jié)合勘查，不放過微量物證，不放過蛛絲馬跡，形成證據(jù)鏈條；在使用警犬追蹤的案件現(xiàn)場，也要有勘查的意識，如犯罪嫌疑人在逃離現(xiàn)場時，在玉米地等特定環(huán)境條件遺留的成趟足跡，這時不但要勘查足跡的步態(tài)特征和步法特征，以及提取保存痕跡物證，更要提取嗅源，以及在足跡清晰可見時停止警犬追蹤，改為由技術(shù)人員持多波段光源仔細勘查，以便尋找到犯罪嫌疑人可能遺留的毛發(fā)、血跡等生物檢材。警犬追蹤的路線是犯罪通道的一部分，警犬技術(shù)指揮員要為技術(shù)人員勘查現(xiàn)場、獲取相關(guān)的痕跡物證提供方便條件，要積極主動配合工作。

◆ 三、訴訟意識

“以審判為中心”的訴訟制度改革是本輪司法改革舉措中最具影響力、意義最為深遠的改革舉措，對公安工作特別是警犬技術(shù)工作提出了更高要求，我們必須不斷推動警犬技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使每一項工作都能夠客觀真實地反映案件事實，真正做到警犬技術(shù)為偵查破案服務(wù)，為法庭審判服務(wù)。目前警犬技術(shù)出具的《鑒別意見書》很少被法庭采用。警犬追蹤、搜索作業(yè)又很少制作相關(guān)的法律文書。這樣極易造成警犬通過追蹤、搜索獲取的證據(jù)，在法庭上因為發(fā)現(xiàn)、提取證據(jù)存在瑕疵而作為非法證據(jù)被排除。所以作為指揮員，在指揮警犬工作時必須強化訴訟意識，打好證據(jù)戰(zhàn)。具體做法為在警犬追蹤搜索時要不間斷的全程錄音錄像。因為警犬作業(yè)的特殊性，尤其是追蹤路線的不確定性，單純用執(zhí)法記錄儀不能做到全方位錄像，存在盲區(qū)和死角，解決這個問題的辦法是用航拍機進行錄像，并且規(guī)范地制作各種工作記錄并存檔備查。

◆ 四、法律意識

警犬技術(shù)工作既是公安工作的重要組成部分，又是一門具有法律效力的應(yīng)用學(xué)科，需要有相應(yīng)的法律、法規(guī)制約和程序規(guī)范的保障，在運用過程中必須按照法律所規(guī)定的程序來進行，以體現(xiàn)它的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、合法性、規(guī)范性。這也是適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度改革的舉措。在警犬使用中，不但要為偵查破案服務(wù)，更要為法庭審判服務(wù)，這就要求我們在依法使用、科學(xué)使用的同時，要把客觀事實轉(zhuǎn)化為法律事實。具體做法為：在警犬使用的各個環(huán)節(jié)實行全過程的錄像錄音，并且制作警犬使用記錄，來固化證據(jù)。

當(dāng)前關(guān)于使用警犬撲咬還沒有可操作性的規(guī)范，對于警犬作為警用裝備的類別屬性還沒有明確的界定，是屬于武器還是屬于警械還在爭論中。這就給指揮員現(xiàn)場指揮警犬撲咬造成困惑，難以判斷。如果指揮員缺乏法律意識，不能依法使用又給工作造成困境，還可能承擔(dān)法律責(zé)任，甚至被追究刑事責(zé)任。這就要求警犬技術(shù)指揮員要充分理解《槍支管理使用規(guī)范》、《人民警察使用武器、警械條例》的精神實質(zhì)和其立法宗旨，牢牢把握武器和警械的區(qū)別和聯(lián)系，及其各自的本質(zhì)屬性。我們認(rèn)為武器具有殺傷性和致死性，并且具有發(fā)射后的不可控性；而警械掌握在警察手中就是可控的，受警察的意志支配，可以在法律的束縛下發(fā)揮其制服或約束的功能。但是，受客觀條件的制約，在施放警犬撲咬時，卻是不可控的，極易造成犯罪嫌疑人死亡。例如，站在懸崖邊或橋上的犯罪嫌疑人，在被警犬撲咬的瞬間連同警犬跌落懸崖或橋下摔死；或者在水中，因警犬撲咬而溺水而死，這些情形都說明施放警犬撲咬的不可控性。具有武器的屬性，在指揮警犬撲咬時要參照武器使用規(guī)范、使用規(guī)則和使用程序。當(dāng)警犬牽引在警犬技術(shù)人員手中時，警犬的殺傷力是可控的，也是有限的。這時警犬具有警械的屬性，可以參照警械使用條例使用警犬撲咬，發(fā)揮警犬的震懾、驅(qū)逐、驅(qū)散、制服和攻擊作用。即使這樣在日常訓(xùn)練中要讓警犬學(xué)會不能咬頭部和襠部，以免攻擊力超度，造成犯罪嫌疑人的不必要傷害或者死亡。

◆ 五、程序意識

“以程序公正保障實體公正”這句話警犬技術(shù)指揮員應(yīng)該有更深刻的理解，警犬技術(shù)工作必須要有規(guī)范、科學(xué)的程序來保障。在現(xiàn)場指揮警犬工作時一定要按照一定的操作程序和規(guī)范的動作、步驟指揮警犬作業(yè)。這是實踐反復(fù)證明的正確方法，指揮員不能擅自不按照程序指揮警犬作業(yè)，為了圖省事或者搶時間而瞎指揮。更不能投機取巧地誘導(dǎo)警犬，按照警犬技術(shù)人員的意志做出反應(yīng)，這就要求指揮員要對警犬技術(shù)人員保密，不要泄露重大犯罪嫌疑人等偵查秘密。

當(dāng)然指揮員在指揮位置也是非常重要的，因為指揮員在指揮部里可以全面準(zhǔn)確及時地掌握整個案件的偵查情況，也方便和指揮部的各級領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通警犬技術(shù)的工作情況。如果指揮員脫離指揮位置就會造成兵不知將、將不知兵的混亂局面，尤其是團隊作戰(zhàn)時，群龍無首必打敗仗。在指揮大兵團搜捕特定案件犯罪嫌疑人時，必須做好以下幾點程序性工作。這是由特大案件的自身特殊性及偵破工作的特殊性決定的。

◆ 六、保密意識

在請示匯報中要注意保守秘密原則，對現(xiàn)場勘查、物證發(fā)現(xiàn)提取情況，對物證檢驗鑒定、案情、當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密等應(yīng)保守秘密，不得泄密。由于案件偵破工作的需要，案件的工作情況只需要指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)知悉，以便于統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

◆ 七、 保障意識

組織專人負責(zé)警犬的戰(zhàn)時保健、戰(zhàn)傷救護、防止非戰(zhàn)斗減員。做好警犬的伙食供應(yīng)、安全保衛(wèi)工作。有效避免警犬中毒、饑餓、中暑、觸電等意外事故的發(fā)生。

◆ 八、戰(zhàn)術(shù)意識

在體系化作戰(zhàn)的時代，單一裝備的效能是有限的，不管這一裝備功能多么強大。指揮員在指揮警犬作業(yè)時要注意各個作戰(zhàn)單元的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮體系作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢，并且平時要做好各個作戰(zhàn)單元的配合演練，尤其要做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作（人員戰(zhàn)術(shù)配合、車輛保養(yǎng)、武器裝備、照明工具、通信設(shè)備、犬糧、藥品、食品、飲水的準(zhǔn)備工作）。

◆ 九、謀略意識

警犬技術(shù)作為一種偵查手段，必然和偵查謀略密不可分，指揮員要有謀略意識，在圍捕犯罪嫌疑人時，充分運用“打草驚蛇、引蛇出洞、圍三缺一、網(wǎng)開一面、虛留生路”等謀略。在實戰(zhàn)中已經(jīng)有指揮員運用謀略破案的實戰(zhàn)案例。

◆ 十、宣傳意識

宣傳也是戰(zhàn)斗力，客觀真實地宣講警犬技術(shù)的作用，不僅能震懾犯罪嫌疑人，促使其投案自首，或者打消犯罪的意念，也能夠促進各級領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友的信任，為警犬使用創(chuàng)造更多、更快的臨場機會，為警犬工作創(chuàng)造寬松有力的社會環(huán)境。宣傳不僅指在各種媒體上的報道，也包括帶犬民警臨場時的精神風(fēng)貌以及工作犬的作業(yè)狀態(tài)所體現(xiàn)的工匠精神。尤其需注意的是破案后的宣傳要客觀真實，謙虛慎重，不要片面夸大警犬的作用而埋沒其他戰(zhàn)友的成績，更不要引起兄弟單位的反感。

◆ 十一、合成意識

警犬技術(shù)指揮員在使用警犬破案時不僅要整合警犬技術(shù)的力量，發(fā)揮警犬追蹤、搜索、鑒別科目的整體合力，更要和其他部門密切配合，充分了解其他手段的功能作用。

◆ 十二、激勵意識

做好戰(zhàn)前動員、警犬調(diào)動工作。消除各種消極思想、統(tǒng)一認(rèn)識、同仇敵愾、眾志成城。選調(diào)優(yōu)秀警犬參戰(zhàn)，在實際情況允許的時候，可以現(xiàn)場測試警犬的作業(yè)能力，做到心中有數(shù)。以便于在指揮警犬作業(yè)時優(yōu)先使用作業(yè)能力強的警犬，使平時刻苦訓(xùn)練的警犬技術(shù)人員，能夠有用武之地，這是對他們最好的激勵。對于案件的偵破也是有利的保證，不然濫竽充數(shù)的警犬必然貽誤戰(zhàn)機。

以上12個要點是警犬技術(shù)指揮員在現(xiàn)場使用警犬時必須要注意的，這也是指揮員的基本素質(zhì)。但是僅僅具備這些素質(zhì)并不一定能取得破案攻堅的勝利，還要靠對警犬進行科學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練，打造優(yōu)秀的警犬，并保證警犬的作業(yè)能力時刻處于最佳狀態(tài)，否則練拳不練功，終歸一場空。