杜霖 北方民族大學(xué)

一、民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍構(gòu)成基本特點(diǎn)

一是專職輔導(dǎo)員為主，兼職輔導(dǎo)員為輔，思想政治教育等專業(yè)研究生、高年級(jí)本科生、宿舍指導(dǎo)員等為補(bǔ)充，一線專職輔導(dǎo)員總量偏少。二是學(xué)歷層次以碩士研究生為主，博士研究生及本科生為補(bǔ)充；政治面貌以中共黨員為主，中共預(yù)備黨員為輔。三是女性比例較高，少數(shù)民族比例高于普通院校。四是有民族院?；蛎褡灏耸^(qū)高校學(xué)習(xí)經(jīng)歷的占比較高，有境外學(xué)習(xí)背景的較少。五是年齡較為年輕。六是任職年限相對(duì)較短，流動(dòng)性較強(qiáng)。

二、民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍主要建設(shè)舉措

一是把好“入口關(guān)”，掌握基本素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》精神和要求，系統(tǒng)開展崗位認(rèn)知學(xué)習(xí)，幫助新任輔導(dǎo)員奠定思想基礎(chǔ)，基本掌握開展工作的科學(xué)方法，學(xué)好民族理論與民族政策第一課。

二是把住“培養(yǎng)關(guān)”，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。組織輔導(dǎo)員參加高水平高層次學(xué)習(xí)交流，如全國(guó)民族院校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班(國(guó)家民委教育科技司、教育部思想政治工作司主辦，每2年一屆)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，同時(shí)通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康教育、學(xué)生工作實(shí)務(wù)等方面專題學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。

三是以賽代練，以評(píng)促建，培養(yǎng)和激發(fā)核心能力。通過組織參加由教育部思政司主辦、全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)承辦的全國(guó)高校輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽等職業(yè)能力競(jìng)賽，參加輔導(dǎo)員年度人物等評(píng)比，促進(jìn)輔導(dǎo)員牢固樹立職業(yè)理想，全面提升職業(yè)能力，推動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

三、民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的一些問題

(一)數(shù)量尚不完全滿足需求。根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中對(duì)輔導(dǎo)員與學(xué)生配比“1：200”的要求，目前，各民族院校若以寬口徑統(tǒng)計(jì)配比則基本達(dá)標(biāo)，如果嚴(yán)格按照一線專職輔導(dǎo)員人數(shù)計(jì)算則尚存在一定缺口。同時(shí)，囿于機(jī)構(gòu)編制受限人員補(bǔ)充有一定困難。

(二)人員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜。目前，民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)包括編制內(nèi)的二級(jí)學(xué)院專職副書記、一般行政管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)人員，及編制外的專業(yè)技術(shù)聘用制人員、參照某一崗位待遇人員等。一定程度存在“同崗不同酬”現(xiàn)象。

(三)勝任力有待提升。如新任輔導(dǎo)員、兼職輔導(dǎo)員系統(tǒng)開展學(xué)生服務(wù)管理的理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還需提升，專職輔導(dǎo)員科學(xué)協(xié)調(diào)工作任務(wù)、教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)的能力還要加強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的民族政策學(xué)習(xí)、理解還需深入，服務(wù)學(xué)生、特別是少數(shù)民族學(xué)生的心態(tài)、能力、水平還有待轉(zhuǎn)變和提升。

(四)培養(yǎng)機(jī)制有待健全。如輔導(dǎo)員單獨(dú)制定職稱評(píng)聘制度尚未推行或未完全實(shí)行，“雙線晉升”遭遇現(xiàn)實(shí)瓶頸。各級(jí)各類培訓(xùn)層次不一，系統(tǒng)性和針對(duì)性不夠，主動(dòng)交流討論的內(nèi)容還需補(bǔ)充，培訓(xùn)成果需要進(jìn)一步固化。

(五)激勵(lì)機(jī)制有待提升效能?？?jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制尚未完全建立，一定程度存在“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的情況，工作實(shí)績(jī)激勵(lì)還需加強(qiáng)。其他如參加脫產(chǎn)進(jìn)修、境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流等隱性激勵(lì)不明顯。

四、提升民族院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)能力的途徑建議

(一)擴(kuò)充并優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍。一是通過多種方式擴(kuò)充一線專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，并由學(xué)工部門牽頭、人事部門協(xié)同、二級(jí)學(xué)院參與，共同就輔導(dǎo)員崗位職責(zé)、服務(wù)年限、工作要求、課時(shí)及科研工作量等議定明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)歷層次。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)參加學(xué)歷提升、訪學(xué)交流、掛職鍛煉、海外學(xué)習(xí)等。三是進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)、民族、性別結(jié)構(gòu)。提升一線專職輔導(dǎo)員專業(yè)背景與工作所在學(xué)院學(xué)科匹配度，適度增加少數(shù)民族或有民族院校學(xué)習(xí)經(jīng)歷，或民族學(xué)等相關(guān)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員。四是穩(wěn)定工作隊(duì)伍，保障隊(duì)伍延續(xù)性，增設(shè)輔導(dǎo)員專項(xiàng)崗位津貼。

(二)系統(tǒng)化開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)。根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃》，各民族院校應(yīng)建立專門的輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，在各學(xué)?，F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的基本要求，積極支持輔導(dǎo)員參加思想政治教育、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員考取職業(yè)資格證書。積極開展針對(duì)輔導(dǎo)員的教學(xué)能力培訓(xùn)，專門安排部分課時(shí)由輔導(dǎo)員授課，如“形勢(shì)與政策”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”等，同時(shí)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員參與到專業(yè)課及通識(shí)課教學(xué)中，通過研究、掌握教育教學(xué)規(guī)律，將思想政治教育融入課堂教學(xué)之中，最終反哺工作。

(三)通暢輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升通道。職業(yè)發(fā)展事關(guān)輔導(dǎo)員的切身利益和工作積極性，各民族院校應(yīng)當(dāng)高度重視，真正落實(shí)輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)與行政職級(jí)雙線晉升制度，出臺(tái)輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升的專門制度，保證輔導(dǎo)員職稱上升渠道暢通。同時(shí)，將學(xué)校思想政治工作、黨建等研究項(xiàng)目納入科研工作量，將參加輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽等項(xiàng)目納入教學(xué)工作量的計(jì)算，認(rèn)可輔導(dǎo)員工作成績(jī)。積極選派輔導(dǎo)員到各級(jí)各類地區(qū)、部門，特別是民族地區(qū)、民族院校和對(duì)口高校進(jìn)行掛職鍛煉。

(四)制定輔導(dǎo)員激勵(lì)政策。各民族院校應(yīng)進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)工作考核實(shí)施辦法，確定考核工作由學(xué)校學(xué)工部、組織部、人事處共同組織實(shí)施，從學(xué)生評(píng)價(jià)、二級(jí)學(xué)院評(píng)價(jià)和學(xué)工系統(tǒng)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行，按一定比例確定考評(píng)結(jié)果。同時(shí)，在考評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，開展如“校級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“十佳輔導(dǎo)員”等評(píng)選并給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立輔導(dǎo)員工作室制度，定期開展輔導(dǎo)員沙龍、專題報(bào)告會(huì)及素質(zhì)拓展、風(fēng)采展示、體育競(jìng)賽等，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員思考、研究、探討、交流、展示、參與工作的積極性。

(五)提升認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開展輔導(dǎo)員職業(yè)能力競(jìng)賽。以賽代練、以賽促建是近年來提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力的重要途徑，各種大賽基本全面考察了輔導(dǎo)員理論學(xué)習(xí)、應(yīng)用及宣傳闡釋能力，問題分析、研判及解決能力，文字及口頭表達(dá)能力，網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，政策運(yùn)用、特征把握及教育引導(dǎo)能力等。學(xué)校應(yīng)由學(xué)工部門牽頭，由分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、專業(yè)教師、學(xué)生團(tuán)體參與評(píng)審，所有輔導(dǎo)員同臺(tái)競(jìng)技，互相觀摩，共同促進(jìn)，達(dá)到能力展示、身份認(rèn)同、職業(yè)認(rèn)可的目的。積極支持優(yōu)秀選手代表學(xué)校參加省級(jí)及全國(guó)的相關(guān)賽事，不斷擴(kuò)大學(xué)校的影響力，同時(shí)組織新入職輔導(dǎo)員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并對(duì)優(yōu)秀選手的競(jìng)賽成績(jī)進(jìn)行認(rèn)定。組建輔導(dǎo)員工作“智庫”，定期開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。