楊明玉 中共贛州蓉江新區(qū)紀(jì)工委

隨著這兩年網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是4G和WiFi技術(shù)的普及以及5g概念的逐漸實現(xiàn)，新聞短視頻也有了更加廣袤的發(fā)展空間。對于社會閱讀習(xí)慣的新變化，媒體開始作出應(yīng)變，新聞也由此進(jìn)入了秒視頻時代。相對而言，融媒體可以有效突破媒體與媒體之間的界限，將傳統(tǒng)的報紙、廣播、電臺、網(wǎng)站資源等進(jìn)行有機(jī)整合，實現(xiàn)媒體間的資源互通，內(nèi)容上的相互兼容和宣傳互通，這樣實現(xiàn)利益的共榮。各個媒體進(jìn)入融媒體合作和發(fā)展，且成績不俗，但在發(fā)展過程中如何強(qiáng)化新聞版權(quán)保護(hù)，尊重原創(chuàng)，鼓勵創(chuàng)新，關(guān)系新聞事業(yè)的長久發(fā)展。

一、新聞作品侵權(quán)和版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析

通過相關(guān)的調(diào)查研究得出，近年來新聞作品侵權(quán)事件幾乎每日都在發(fā)生，新媒體和商業(yè)網(wǎng)站等媒體的侵權(quán)行為尤為嚴(yán)重。侵權(quán)作品數(shù)量多，各個網(wǎng)站都有涉及，而且客戶端也有一些盜版軟件猖獗。

“內(nèi)容為王”一度是國內(nèi)媒體領(lǐng)域的高頻詞，也被很多注重內(nèi)容生產(chǎn)的傳統(tǒng)媒體奉為圭臬，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容吸引受眾是媒體的生存之道。不難刊出，優(yōu)質(zhì)的新聞作品是媒體的核心競爭力。而一篇優(yōu)質(zhì)的新聞作品需要媒體機(jī)構(gòu)投入大量的人力物力，以業(yè)內(nèi)享有盛譽的《新京報》為例，2015年其采編成本已達(dá)每個字5元，如今伴隨人力成本的增加，其采編成本水漲船高也就不言而喻了。

然而，以所謂“個性化閱讀”、號稱“新聞的搬用工”的某APP新媒體，卻在幾分鐘內(nèi)甚至幾秒之內(nèi)就將耗費傳統(tǒng)媒體高成本的新聞作品“拿了過來”，有的去掉作者署名和稿件來源，心安理得將作品據(jù)為己有。同時，還有網(wǎng)絡(luò)媒體在轉(zhuǎn)載過程中對新聞作品“二次加工”，打“擦邊球”，掐頭去尾，斷章取義，還有一些標(biāo)題黨的行為，對新聞作品傳達(dá)的信息扭曲化，以增加點擊量，獲得注意力經(jīng)濟(jì)。但新媒體“拿來主義”獲得豐厚利潤的背后，是對原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)媒體的盤剝，嚴(yán)重擠占了其生存空間，影響了新聞事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

從傳統(tǒng)媒體盈利模式上說，因為受眾的分流，導(dǎo)致新聞業(yè)傳統(tǒng)的依靠廣告向發(fā)行、傳播虧損輸血的二次售賣模式在新媒體的沖擊下難以為繼，廣告量連年下滑，甚至遭遇斷崖式下降，這不僅影響了媒體人的切身利益，而且因缺乏財力支撐導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體新聞生產(chǎn)能力削弱，乃至媒體人才隊伍的穩(wěn)定；其次，它可能影響國家意識形態(tài)的安全性，因為不具備有效的管控和建立有序規(guī)范，這會使得網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)新聞的作品連年增多，讓本已走向市場的媒體機(jī)構(gòu)生存更加艱難，進(jìn)而威脅到了國家的輿論和安全；會對融媒體生產(chǎn)生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生影響，導(dǎo)致一些公眾號無法實現(xiàn)預(yù)期的用戶流量，新媒體的盈利模式存在一定問題，讓網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)體系存在脆弱性。

二、新聞作品版權(quán)保護(hù)存在的問題探究

新聞作品侵權(quán)問題層出不窮，相關(guān)的管理部門和媒體也采取一些措施，雖然有了一些作用，但整體上來說仍是心有余而力不足。如對有關(guān)著作權(quán)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，也有部分媒體成立了法務(wù)部等專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)版權(quán)問題的處理，建立反侵權(quán)公告機(jī)制等，但效果微乎其微。分析新聞作品的侵權(quán)行為猖獗的狀況，其主要原因可歸結(jié)如下幾點：

(一)新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)層重視不足

目前，部分傳統(tǒng)媒體領(lǐng)導(dǎo)層面和新聞從業(yè)者，對新聞作品的版權(quán)意識不強(qiáng)。他們的工作重點多在新聞編采方面，收集素材、策劃活動、挖掘背后的新聞，在新聞保護(hù)方面缺乏必要的認(rèn)識和積極性。也有很多傳統(tǒng)媒體人認(rèn)為，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載提高新聞的知曉率和新聞單位的知名度，因此，在發(fā)布新聞作品時對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)表現(xiàn)出了容忍和縱容，這讓侵權(quán)方更加有恃無恐。

(二)新聞媒體侵權(quán)維權(quán)取證困難

過去傳統(tǒng)媒體有較強(qiáng)的市場影響力，廣告收入可觀，因此版權(quán)收入沒有引起重視。但如今傳統(tǒng)媒體廣告收入連年下滑，而靠轉(zhuǎn)載新聞起家的門戶網(wǎng)站或者其他新媒體因掌握技術(shù)主動權(quán)，無成本轉(zhuǎn)載、低成本嫁接和“二次加工”新聞作品，卻獲得受眾流量和廣告效益，這讓傳統(tǒng)媒體心生艷羨又心有不甘。于是，有不少媒體付諸法律手段解決新聞版權(quán)問題。只是面對版權(quán)維護(hù)，很多媒體有心無力，因為進(jìn)入司法程序后，取證困難且成本高。

(三)傳統(tǒng)媒體存在結(jié)構(gòu)混亂狀況

由于傳統(tǒng)媒體結(jié)構(gòu)相對較為混亂，因而在版權(quán)保護(hù)時保護(hù)能力較差。有研究表明，在我國的12000多家報刊的調(diào)查中顯示，主要分布在六七千各出版單位中。如貴州省一百多家報刊就分散在十多家單位當(dāng)中，報道內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，報道結(jié)構(gòu)也比較混亂。大多數(shù)媒體不具備版權(quán)的保護(hù)能力，也缺乏版權(quán)保護(hù)的專業(yè)人才。

對此，各報業(yè)集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會在版權(quán)維護(hù)方面都進(jìn)行了一些探索，如2017年第17個世界知識產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天由中央十家新聞單位共同發(fā)起成立中國新聞媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，但能不能真正發(fā)揮實效仍要拭目以待。

(四)法律機(jī)制不完善

我國在新聞作品保護(hù)方面的法制建設(shè)仍不完善，目前尚未出臺新聞法，新聞作品的著作權(quán)保護(hù)也相對較差。因此，關(guān)于新聞版權(quán)，主要根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的相關(guān)內(nèi)容加以應(yīng)用，只是對于“單純事實消息”的“時事新聞”不適用該法的規(guī)定，目前在新聞界和法律界存有異議，并提出將新聞作品均納入著作權(quán)保護(hù)范疇的建議。伴隨新媒體和新技術(shù)的快速發(fā)展，新聞作品侵權(quán)事件日漸增多，完善新聞作品保護(hù)機(jī)制的呼聲日高。

另外，依照最新的稿酬標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)載、摘編其他報刊已發(fā)表的作品，按每千字100元的標(biāo)準(zhǔn)付費。在維權(quán)訴訟中，因時間、物力成本高企，版權(quán)人往往是贏了官司輸了錢，得不償失。

三、落實融媒體環(huán)境下新聞作品版權(quán)保護(hù)的措施

新聞作品的保護(hù)是一項系統(tǒng)性工作，亦應(yīng)采取系統(tǒng)化的保護(hù)措施，特別從立法司法入手，并通過行政和相關(guān)權(quán)利人等在內(nèi)的所有主體積極參與，保護(hù)新聞生產(chǎn)者的權(quán)益以及積極性，保持新聞業(yè)的創(chuàng)新與活力。

(一)強(qiáng)化對新聞版權(quán)的宣傳教育

這項工作能夠普及大眾對新聞作品版權(quán)保護(hù)的法律意識，提高全社會版權(quán)保護(hù)意識。首先，傳統(tǒng)媒體需深刻認(rèn)識到新聞作品版權(quán)的價值，并成立專門的版權(quán)維護(hù)部門，如重慶日報在2012年底成立法務(wù)部，全權(quán)處理新聞版權(quán)工作。其次，媒體應(yīng)定期組織員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和合理合法有效維權(quán)，及時發(fā)布新聞作品的反侵權(quán)公告，為新聞作品版權(quán)保護(hù)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。另外，要引導(dǎo)讀者適應(yīng)付費閱讀，如文學(xué)作品一樣，在培養(yǎng)讀者電子閱讀習(xí)慣以后也應(yīng)嘗試在網(wǎng)上付費閱讀新聞作品。

(二)對版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系進(jìn)行完善

大數(shù)據(jù)背景之下，很多技術(shù)的更新和新型的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在一定程度上給版權(quán)保護(hù)帶來諸多挑戰(zhàn)。如果制度建立和完善無法跟上時代發(fā)展的步伐，勢必對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響。如傳統(tǒng)媒體起訴新媒體侵權(quán)，新媒體最常運用的抗辯理由是其主張轉(zhuǎn)載的傳統(tǒng)媒體新聞是時事新聞。我國現(xiàn)行的著作權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，并沒有對時事新聞進(jìn)行清晰界定，這就會模糊地帶。因此，應(yīng)在時間、內(nèi)容、篇幅和角度等對時事新聞進(jìn)行細(xì)化，以便于版權(quán)保護(hù)的順利開展。另外，建議各地設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭，集中處理版權(quán)相關(guān)的民事和刑事案件，簡化司法流程，提高審判的效率，強(qiáng)化賠償力度。

(三)確定新聞作品侵權(quán)的行政治理機(jī)制

需定期治理一些中小網(wǎng)站，以規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)的無序轉(zhuǎn)載和無償轉(zhuǎn)載行為，強(qiáng)化著作權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)利和服務(wù)能力，落實電信管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動，著力構(gòu)建新聞作品維權(quán)的協(xié)調(diào)對接平臺，并構(gòu)建起內(nèi)容侵權(quán)的管理機(jī)制，將新聞作品的版權(quán)問題從法律范疇延伸到整個新聞行業(yè)和信用文化行業(yè)，營造出保護(hù)版權(quán)濃厚氛圍。

(四)建立法制化的版權(quán)資產(chǎn)管理開發(fā)體系

對于新聞版權(quán)保護(hù)，還應(yīng)學(xué)習(xí)國外的媒體版權(quán)保護(hù)的先進(jìn)做法，如德國的舉證責(zé)任倒置、美國的付費墻，法國的三振出局等。制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能解決記者職務(wù)作品的版權(quán)歸屬問題；定期做好版權(quán)的聲明發(fā)布會，建立反侵犯權(quán)利的公告機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)媒體簽署相關(guān)的行業(yè)自律公約。

四、結(jié)語

綜上所述，本文簡單分析融媒體環(huán)境之下怎樣保護(hù)新聞作品的版權(quán)。文中簡單談到了現(xiàn)如今新聞作品侵權(quán)和版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，并深入的研究了新聞作品維權(quán)所面臨的問題，針對新聞作品維權(quán)提出了一些可行的措施，希望能夠為積極創(chuàng)造健康的新聞作品版權(quán)交易秩序和良好市場環(huán)境提供可行依據(jù)。