曹 瑋

(運(yùn)城市公安消防支隊(duì)鹽湖大隊(duì)，山西 運(yùn)城 044000)

0 引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物業(yè)服務(wù)逐漸成為社會(huì)發(fā)展不可或缺的行業(yè)，發(fā)展速度十分迅猛。物業(yè)管理在新建住宅小區(qū)當(dāng)中已成為必要配備，物業(yè)管理做得好，可有效提高住宅小區(qū)的定位和檔次，從而促進(jìn)各項(xiàng)管理工作良性發(fā)展。消防安全管理屬于物業(yè)管理中較為重要的內(nèi)容，只有做好這一工作才能真正為業(yè)主提供一個(gè)安全有保障的生活環(huán)境，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、保障生命財(cái)產(chǎn)安全。本文主要對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，提出可有效解決的辦法。

1 物業(yè)消防安全管理中存在的問題

近年來，城市住宅小區(qū)消防安全管理存在問題突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國發(fā)生火災(zāi)33.8萬起，居民住宅火災(zāi)93 219起，占火災(zāi)總數(shù)的32.5%；2016年全國發(fā)生火災(zāi)31.2萬起。住宅小區(qū)火災(zāi)亡人事故多發(fā)是多方面原因造成的，總結(jié)來講主要有住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)不重視消防安全，消防設(shè)施維護(hù)及日常宣傳被忽視，業(yè)主消防安全意識不強(qiáng)。

1.1 消防管理投入大見效差，往往被物業(yè)企業(yè)忽視

消防安全管理是項(xiàng)需要長期投入的工作，然而管理得好不一定見效，管理工作差卻易發(fā)生事故。就目前物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀來看，大部分物業(yè)企業(yè)只核算經(jīng)濟(jì)成本，對于消防安全這類投入大見效差的工作卻難以引起到足夠的重視。物業(yè)管理目前大多將精力投入在費(fèi)用收取、治安防范以及水電維修等方面，而對于消防安全設(shè)施卻極少開展日常檢查和維修，以致前期投資的消防設(shè)施成為擺設(shè)，發(fā)生火災(zāi)后難以開展自救，同時(shí)住宅小區(qū)住戶多，各種致災(zāi)因素時(shí)刻處于不穩(wěn)定狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[1]。

1.2 法律意識不強(qiáng)，與開發(fā)商消防管理責(zé)任交接不清

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。然而實(shí)際中作者發(fā)現(xiàn)，大多物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了承攬業(yè)務(wù)，早在開發(fā)商尚未完成消防手續(xù)辦理或不能保證消防設(shè)施完好的情況下就開展移交工作，甚至部分物業(yè)在與開發(fā)商簽訂的合同中注明消防部分物業(yè)不進(jìn)行管理。大部分物業(yè)管理企業(yè)首先考慮經(jīng)濟(jì)效益，重視業(yè)主服務(wù)提高形象，在消防安全這一方面上卻抱著不敢管、不想管的態(tài)度，與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)保修責(zé)任也不夠明確，不及時(shí)對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢測和維修，出現(xiàn)問題也盡量推脫，很少主動(dòng)解決問題和承擔(dān)責(zé)任。

1.3 人員流動(dòng)大，消防管理水平不高

物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展，然而消防管理方面卻缺少長期的經(jīng)驗(yàn)積累，負(fù)責(zé)消防管理的人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，流動(dòng)性大。從事物業(yè)服務(wù)這一行業(yè)的消防管理人員大多是保安或是水電維修人員進(jìn)行兼職，而在這其中除了經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的消防控制室值班人員外，其他人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的消防培訓(xùn)，在實(shí)際管理過程中，也就缺少基本的消防常識，即使存在火災(zāi)隱患也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更別提對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。此外，這一領(lǐng)域從業(yè)人員工資普遍偏低，人員流動(dòng)性大，難以保障物業(yè)消防安全管理的水平。

2 提高物業(yè)企業(yè)消防安全管理水平的改進(jìn)措施

2.1 提高業(yè)主消防安全意識，推動(dòng)物業(yè)消防安全管理

社會(huì)化消防工作一個(gè)重要方面就是提高群眾的消防安全意識，強(qiáng)化法律法規(guī)普及。推動(dòng)住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)對其物權(quán)、物業(yè)管理和消防法律知識的宣傳，盡可能的發(fā)揮業(yè)主自治作用，這樣業(yè)主就會(huì)自覺的維護(hù)公共消防安全秩序，同時(shí)還會(huì)對物業(yè)消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。要想真正提高業(yè)主消防安全意識，還是要政府方面重視并牽頭，通過合適的手段來進(jìn)行宣傳教育，比如說在小區(qū)內(nèi)張貼宣傳內(nèi)容、借助于小區(qū)公眾號等平臺和渠道來進(jìn)行物業(yè)管理法律知識以及物權(quán)宣傳，讓業(yè)主能夠意識到物業(yè)消防安全管理的重要性，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)提高業(yè)主自我認(rèn)識、促進(jìn)物業(yè)消防安全管理質(zhì)量提升這一目的[2]。

2.2 進(jìn)一步明確物業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)

為了能夠更好地保障物業(yè)消防安全管理的質(zhì)量，省、市兩級可以在現(xiàn)行消防法律法規(guī)基礎(chǔ)上對物業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)進(jìn)行明確。公安、城建等部門應(yīng)開展聯(lián)合研究，出臺相應(yīng)的物業(yè)消防安全管理辦法，通過指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)明確物業(yè)服務(wù)消防管理職責(zé)，進(jìn)而最大程度促進(jìn)消防安全管理質(zhì)量和效率。在加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理的過程中，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來制定出物業(yè)企業(yè)消防安全管理合同示范文本，或者是在通用示范文本當(dāng)中加入消防安全管理有關(guān)內(nèi)容，通過類似辦法來規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作的開展。

2.3 提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理意識與能力

要想保證住宅小區(qū)物業(yè)消防管理的效果，還需全方位、多渠道指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)實(shí)施消防安全管理工作，最大程度提高物業(yè)企業(yè)的消防安全主體意識和責(zé)任意識，使其逐漸具備良好的管理素質(zhì)和能力。物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查部門則可以將物業(yè)消防安全管理能力納入到資質(zhì)審查中，加強(qiáng)物業(yè)等級管理，逐步建立市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)物業(yè)管理人員考核培訓(xùn)內(nèi)容增加消防知識以及技能，這樣就能確保物業(yè)消防管理具備良好的能力，最終有效地提高物業(yè)消防安全管理工作質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)對物業(yè)消防安全管理工作的檢查力度

公安消防機(jī)構(gòu)、派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性的消防檢查工作，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)。要加大消防執(zhí)法和處罰力度，對破壞小區(qū)公共消防設(shè)施的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)厲查處。物業(yè)公司要定期開展消防安全檢查，做好檢查記錄，維護(hù)保養(yǎng)好小區(qū)公共消防設(shè)施，保持小區(qū)消防通道暢通[3]。在檢查中，監(jiān)督人員可以將建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道以及消防車通道等內(nèi)容作為重點(diǎn)，對物業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容開展重點(diǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患突出，可按照法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，以此來提升物業(yè)消防安全管理工作質(zhì)量。

3 結(jié)語

隨著現(xiàn)代房產(chǎn)開發(fā)要求和群眾消防安全意識的提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅小區(qū)不可分離的配套管理單位，做好消防安全管理是一項(xiàng)不可或缺的工作內(nèi)容，日常消防管理做得好可有效降低火災(zāi)發(fā)生概率、確保業(yè)主生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文通過分析目前物業(yè)管理企業(yè)在日常消防安全管理中存在的問題，從而提出改進(jìn)措施以達(dá)到長期的良性的管理目的。物業(yè)管理工作尤其是消防安全管理工作是隨著社會(huì)發(fā)展不斷變化的，只有結(jié)合實(shí)際問題不斷進(jìn)行改進(jìn)，才能有效提高住宅小區(qū)消防安全水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武緯國,王致彬,武衛(wèi)領(lǐng).淺析住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理的問題與對策[J].福建建筑,2013(9):103-104.

[2] 熊文林.淺談小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問題及對策[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2016(9):109-111.

[3] 張慶東.探討居民住宅區(qū)物業(yè)消防安全管理措施分析[J].經(jīng)濟(jì)視野,2014(15):462.