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本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(上)下

2018-03-27 03:03:53
財(cái)政監(jiān)督 2018年12期
關(guān)鍵詞:科技成果監(jiān)督管理

1、《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》。5月18日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令2018年第36號(hào)),對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督有關(guān)事宜進(jìn)行明確,并自2018年7月1日起實(shí)施?!掇k法》主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)則。此次將原分散在部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合集中,并對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)行為類型進(jìn)行補(bǔ)充完善,修訂形成了統(tǒng)一的部門規(guī)章,既提高了制度的集中性和權(quán)威性,又方便企業(yè)執(zhí)行。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管。此前,上市公司國(guó)有股權(quán)管理事項(xiàng)基本按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管原則,由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核,僅涉及國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核。此次調(diào)整后,地方上市公司國(guó)有股權(quán)管理事項(xiàng),將全部交由地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。三是合理設(shè)置管理權(quán)限。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,提升國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率,將企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng),以及一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)的公開征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行證券等部分事項(xiàng)交由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)。按照放管結(jié)合的原則,明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管,由國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)須通過管理信息系統(tǒng)作備案管理。四是調(diào)整完善部分規(guī)則。保持和證券監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)一致,減少重復(fù)規(guī)定。對(duì)公開征集轉(zhuǎn)讓征集期限、受讓人選擇等進(jìn)行了明確,細(xì)化了操作流程,提高了制度的可操作性。特別是要求公開征集信息對(duì)受讓方的資格條件不得設(shè)定指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)要求的條款,確保各類所有制主體能公平參與國(guó)有企業(yè)改革。

2、《關(guān)于成立第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。5月21日,為加強(qiáng)對(duì)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)),國(guó)務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于成立第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕38號(hào)),決定成立第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。組長(zhǎng)為國(guó)務(wù)院副總理韓正。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),加強(qiáng)與有關(guān)地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng),辦公室主任由統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠兼任。

3、《關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引〉的通知》。5月21日,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā) 〈銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引〉的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕22號(hào)),對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理進(jìn)行規(guī)范?!吨敢钒倓t、數(shù)據(jù)治理架構(gòu)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、監(jiān)督管理和附則等七章,共五十五條。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是明確了數(shù)據(jù)治理架構(gòu);二是提高數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)效;三是明確全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的主要要求;四是加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督。

4、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法(試行)》。5月22日,為抑制多頭融資、過度融資行為,有效防控重大信用風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員制定發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法(試行)》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕24號(hào)),并部署開展試點(diǎn)工作?!掇k法》共42條,分為六章,分別為總則、聯(lián)合授信管理架構(gòu)、聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控、聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、聯(lián)合懲戒及監(jiān)督管理、附則。一是總則部分,明確了聯(lián)合授信機(jī)制目標(biāo)、適用范圍和基本原則。二是聯(lián)合授信管理架構(gòu)部分,明確了成員銀行協(xié)議、銀企協(xié)議、聯(lián)席會(huì)議制度等運(yùn)作管理框架。三是聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控部分,明確了信息共享、聯(lián)合授信額度管理和融資臺(tái)賬管理等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。四是聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置部分,明確了企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制。五是聯(lián)合懲戒及監(jiān)督管理部分,明確了對(duì)違規(guī)企業(yè)和違規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的懲戒措施。六是附則部分明確了《辦法》實(shí)施時(shí)間和過渡期安排。

5、《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》。5月25日,為促進(jìn)商業(yè)銀行提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平,維護(hù)銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)修訂發(fā)布《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第3號(hào)),對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定,此次修訂的主要內(nèi)容包括:一是新引入三個(gè)量化指標(biāo)。其中,凈穩(wěn)定資金比例適用于資產(chǎn)規(guī)模在2000億元(含)以上的商業(yè)銀行,優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)充足率適用于資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元的商業(yè)銀行,流動(dòng)性匹配率適用于全部商業(yè)銀行。二是進(jìn)一步完善流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)的計(jì)算方法進(jìn)行了合理優(yōu)化,強(qiáng)調(diào)其在風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管方面的運(yùn)用。三是細(xì)化了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求,如日間流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、融資管理等。

6、《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》。5月25日,根據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》精神,國(guó)家發(fā)展改革委制定下發(fā)《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕794號(hào)),決定理順居民用氣門站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,自2018年6月10日起,將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理,價(jià)格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平(增值稅稅率10%)安排。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ),在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格,實(shí)現(xiàn)與非居民用氣價(jià)格機(jī)制銜接。

7、《關(guān)于深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》。5月25日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部組織聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2018〕226號(hào)),決定深入開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部根據(jù)工業(yè)和信息化部核定的試點(diǎn)項(xiàng)目綜合成本,結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模安排支持資金。對(duì)于偏遠(yuǎn)行政村試點(diǎn),補(bǔ)貼規(guī)模按建設(shè)成本和6年運(yùn)營(yíng)成本的30%確定;對(duì)于重點(diǎn)邊疆地區(qū)試點(diǎn),補(bǔ)貼規(guī)模按建設(shè)成本和10年運(yùn)營(yíng)成本的30%確定;對(duì)于海島試點(diǎn),適當(dāng)加大支持力度,由工業(yè)和信息化部結(jié)合地方申報(bào)的工作方案,向財(cái)政部提出建議,財(cái)政部根據(jù)實(shí)際情況確定。補(bǔ)助資金通過現(xiàn)有渠道安排,在試點(diǎn)地區(qū)確定后一次性下達(dá)至省級(jí)財(cái)政部門,并同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位并對(duì)下分解績(jī)效目標(biāo)。各地應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)投入為主的原則,確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于試點(diǎn)工作,重點(diǎn)保障實(shí)施企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目4G設(shè)施建設(shè)、設(shè)施租用及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償。

8、《關(guān)于對(duì)掛車減征車輛購(gòu)置稅的公告》。5月25日,為促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,提高物流效率和降低物流成本,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于對(duì)掛車減征車輛購(gòu)置稅的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2018年第69號(hào)),決定自2018年7月1日至2021年6月30日,對(duì)購(gòu)置掛車減半征收車輛購(gòu)置稅。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定,掛車是指由汽車牽引才能正常使用且用于載運(yùn)貨物的無動(dòng)力車輛;購(gòu)置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》或者其他有效憑證的開具日期確定。

9、《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》。5月28日,為深入貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步做好運(yùn)用稅收政策支持脫貧攻堅(jiān)的工作,國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔2018〕62號(hào)),就加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作提出具體意見?!锻ㄖ窂乃膫€(gè)方面提出了具體要求:一是提高思想認(rèn)識(shí),提升工作站位;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保應(yīng)知盡知;三是加大宣傳輔導(dǎo),確保應(yīng)享盡享;四是強(qiáng)化執(zhí)行評(píng)估,及時(shí)反饋情況。

10、《關(guān)于保險(xiǎn)資金參與長(zhǎng)租市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。5月28日,為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金參與長(zhǎng)租市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕26號(hào)),對(duì)保險(xiǎn)資金投資長(zhǎng)期租賃住房項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。《通知》著重從以下五個(gè)方面明確了保險(xiǎn)資金參與長(zhǎng)租市場(chǎng)的有關(guān)要求:一是明確參與方式與區(qū)位限制;二是明確產(chǎn)品設(shè)立條件;三是規(guī)范資金管理;四是明確投資的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

11、《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》。5月29日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕58號(hào)),對(duì)科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人所得稅的減免作出了明確規(guī)定決定。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,自2018年7月1日起,依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校)根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定,從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”,依法繳納個(gè)人所得稅??萍既藛T享受本通知規(guī)定稅收優(yōu)惠政策,必須同時(shí)符合以下四個(gè)條件:一是科技人員是指非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校中對(duì)完成或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員。二是科技成果是指專利技術(shù)(含國(guó)防專利)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種,以及科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)成果。三是科技成果轉(zhuǎn)化是指非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校向他人轉(zhuǎn)讓科技成果或者許可他人使用科技成果?,F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)是指非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入三年(36個(gè)月)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給科技人員的現(xiàn)金。四是非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校轉(zhuǎn)化科技成果,應(yīng)當(dāng)簽訂技術(shù)合同,并根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》,在技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記,并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)健全科技成果轉(zhuǎn)化的資金核算,不得將正常工資、獎(jiǎng)金等收入列入科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)享受稅收優(yōu)惠。

12、《關(guān)于全面取消〈入/出境貨物通關(guān)單〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》。5月29日,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的要求,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(海關(guān)總署令2018年238號(hào)),海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于全面取消〈入/出境貨物通關(guān)單〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》(海關(guān)總署公告2018年第50號(hào)),決定自2018年6月1日起,全面取消《入/出境貨物通關(guān)單》。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定,涉及法定檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)口商品申報(bào)時(shí),在報(bào)關(guān)單隨附單證欄中不再填寫原通關(guān)單代碼和編號(hào)。企業(yè)可以通過“單一窗口”(包括通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”接入“單一窗口”)報(bào)關(guān)報(bào)檢合一界面向海關(guān)一次申報(bào)。如需使用“單一窗口”單獨(dú)報(bào)關(guān)、報(bào)檢界面或者報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)客戶端申報(bào)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單隨附單證欄中填寫報(bào)檢電子回執(zhí)上的檢驗(yàn)檢疫編號(hào),并填寫代碼“A”。涉及法定檢驗(yàn)檢疫要求的出口商品申報(bào)時(shí),企業(yè)不需在報(bào)關(guān)單隨附單證欄中填寫原通關(guān)單代碼和編號(hào),應(yīng)當(dāng)填寫報(bào)檢電子回執(zhí)上的企業(yè)報(bào)檢電子底賬數(shù)據(jù)號(hào),并填寫代碼“B”。同時(shí),對(duì)于特殊情況下,仍需檢驗(yàn)檢疫紙質(zhì)證明文件的,《公告》要求按以下方式處理:一是對(duì)入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,在運(yùn)輸途中需提供運(yùn)遞證明的,出具紙質(zhì)《入境貨物調(diào)離通知單》;二是對(duì)出口集中申報(bào)等特殊貨物,或者因計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)等故障問題,根據(jù)需要出具紙質(zhì)《出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作聯(lián)系單》。

13、《商業(yè)銀行銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引(修訂)》。5月30日,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)修訂發(fā)布《商業(yè)銀行銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引(修訂)》?!吨敢分饕倓t、風(fēng)險(xiǎn)治理、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和壓力測(cè)試、計(jì)量系統(tǒng)與模型管理、計(jì)量結(jié)果應(yīng)用和信息披露、監(jiān)督檢查、附則七個(gè)章節(jié),以及名詞解釋、利率沖擊情景設(shè)計(jì)要求、客戶行為性期權(quán)風(fēng)險(xiǎn)考慮因素、模型管理要求、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量框架、監(jiān)管評(píng)估六個(gè)附件?!吨敢方Y(jié)合我國(guó)銀行業(yè)實(shí)際情況,并合理借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),主要修訂內(nèi)容體現(xiàn)在:一是細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理要求,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)和管理政策流程,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)、模型和數(shù)據(jù)管理要求,細(xì)化計(jì)量結(jié)果的內(nèi)部應(yīng)用和報(bào)告要求;二是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量,明確規(guī)定利率沖擊情景和壓力情景的選取要求和要素,根據(jù)銀行系統(tǒng)重要性和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度,設(shè)計(jì)差異化的監(jiān)管報(bào)表計(jì)量框架;三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況定期評(píng)估要求及相應(yīng)監(jiān)管措施,提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表報(bào)送頻度。

14、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨幣市場(chǎng)基金互聯(lián)網(wǎng)銷售、贖回相關(guān)服務(wù)的指導(dǎo)意見》。5月30日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨幣市場(chǎng)基金互聯(lián)網(wǎng)銷售、贖回相關(guān)服務(wù)的指導(dǎo)意見》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2018〕10號(hào)),對(duì)貨幣市場(chǎng)基金互聯(lián)網(wǎng)銷售行為進(jìn)行規(guī)范?!吨笇?dǎo)意見》主要從以下五方面提出要求:一是貨幣市場(chǎng)基金互聯(lián)網(wǎng)銷售過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“三強(qiáng)化、六嚴(yán)禁”的原則要求。即,強(qiáng)化持牌經(jīng)營(yíng)要求,強(qiáng)化基金銷售結(jié)算資金閉環(huán)運(yùn)作與同卡進(jìn)出要求,強(qiáng)化基金銷售活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)要求;嚴(yán)禁非持牌機(jī)構(gòu)開展基金銷售活動(dòng),嚴(yán)禁其留存投資者基金銷售信息,嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人挪用基金銷售結(jié)算資金,嚴(yán)禁基金銷售結(jié)算資金用于“T+0贖回提現(xiàn)”業(yè)務(wù),嚴(yán)禁基金份額違規(guī)轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)禁對(duì)基金實(shí)施歧視性、排他性、綁定性銷售。二是對(duì)“T+0贖回提現(xiàn)”實(shí)施限額管理。對(duì)單個(gè)投資者持有的單只貨幣市場(chǎng)基金,設(shè)定在單一基金銷售機(jī)構(gòu)單日不高于1萬元的“T+0贖回提現(xiàn)”額度上限。投資者按合同約定的正常贖回不受影響。三是除取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行外,禁止其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人以任何方式為“T+0贖回提現(xiàn)”業(yè)務(wù)提供墊支。四是規(guī)范基金管理人和基金銷售機(jī)構(gòu)“T+0贖回提現(xiàn)”業(yè)務(wù)的宣傳推介和信息披露活動(dòng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示,嚴(yán)禁誤導(dǎo)投資者。五是要求非銀行支付機(jī)構(gòu)不得提供以貨幣市場(chǎng)基金份額直接進(jìn)行支付的增值服務(wù),不得從事或變相從事貨幣市場(chǎng)基金銷售業(yè)務(wù),不得為“T+0贖回提現(xiàn)”業(yè)務(wù)提供墊支等。

15、《關(guān)于降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的公告》。5月31日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的公告》(稅委會(huì)公告〔2018〕4號(hào)),決定自2018年7月1日起,降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國(guó)稅率,涉及1449個(gè)稅目。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定,此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費(fèi)品,主要包括四個(gè)方面:一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類,降低大衣、外套、襯衫、長(zhǎng)褲、運(yùn)動(dòng)服、嬰兒服裝等各類服裝,運(yùn)動(dòng)鞋、塑料鞋、皮鞋等各類鞋靴,帽類,箱包,家紡,廚房用品,鐘表,體育健身用品等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及894個(gè)稅目,平均稅率由15.9%降至7.1%。二是家用電器類,降低洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電視機(jī)、電扇、洗碗機(jī)、電動(dòng)牙刷、榨汁機(jī)、食品研磨機(jī)、電動(dòng)剃須刀、吸塵器、熱水器、飲水機(jī)、空氣凈化器、水凈化器、電飯鍋、面包機(jī)、烤箱、咖啡機(jī)、照相機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及98個(gè)稅目,平均稅率由20.5%降至8%。三是食品飲料類,降低養(yǎng)殖、捕撈的魚、蝦、蟹、貝、螺等水產(chǎn)品,香腸、餅干、糕點(diǎn)、礦泉水、果汁、冰淇淋、罐頭、調(diào)料等加工食品的進(jìn)口關(guān)稅,涉及387個(gè)稅目,平均稅率由15.2%降至6.9%。四是日化用品和醫(yī)藥健康類,降低洗滌用品、護(hù)膚品、美發(fā)產(chǎn)品、香水、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進(jìn)口關(guān)稅,涉及70個(gè)稅目,平均稅率由8.4%降至2.9%?!?/p>

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