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“白手套”,原本只是一個(gè)十分簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)詞匯。然而,在政商糾葛的權(quán)利場(chǎng)中,這個(gè)詞匯被賦予了新的內(nèi)涵——指充當(dāng)“黑錢”漂白的中間人,或是實(shí)際從事非法事務(wù)的合法外衣?!鞍资痔住迸c權(quán)力“黑手”相伴而生,其目的就在于為腐敗行為提供遮掩和保護(hù)。
在近年查處的貪腐案件中,“白手套”頻繁出現(xiàn)。然而,“白手套”縱有極強(qiáng)的隱蔽性,也逃不過(guò)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的火眼金睛。無(wú)論“白手套”或是藏在里面的“黑手”,終究要受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
究竟哪些“神秘人物”在扮演“白手套”的角色呢?
一名紀(jì)檢干部透露:“在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn),‘白手套的職業(yè)通常是商人。有了經(jīng)商辦企業(yè)的背景,大額資金往來(lái)才有合法外衣。而‘白手套與幕后官員的關(guān)系,大多為同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友以及老部下。”
南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)的“白手套”徐東明,就曾是季建業(yè)的部下。1992年,徐東明因時(shí)任蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)工委書記的季建業(yè)幫助其調(diào)動(dòng)工作,而與季建業(yè)相識(shí)。1997年,徐東明辭去公職,成立錦聯(lián)公司。季建業(yè)1132萬(wàn)元受賄款中,有910萬(wàn)元放在徐東明處代為保管打理。
通過(guò)“白手套”來(lái)收受、保管和打理違法所得,季建業(yè)并非孤例。從農(nóng)村婦女到“高鐵一姐”,山西商人丁書苗一度被稱為白手起家的典范,可實(shí)際上,她卻是“白手套”起家。賺錢的事,丁書苗幾乎不用操心,由鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍在幕后操持。丁書苗需要做的,只是保管好錢并在劉志軍需要時(shí)傾囊而出。
據(jù)媒體報(bào)道,劉志軍曾授意丁書苗承接高鐵論壇的生意。丁書苗問(wèn),這生意怎么做,賺不賺錢?劉志軍罵她是豬腦袋,告訴她其他不用管,一切按吩咐辦就行。丁書苗沒(méi)敢再追問(wèn),只是幾個(gè)月后,公司賬上“糊里糊涂”多了一個(gè)億。而當(dāng)劉志軍的一名部下出事時(shí),丁書苗也拿出幾千萬(wàn)元疏通關(guān)系。
一名紀(jì)檢干部介紹,許多“白手套”都與丁書苗類似,似乎并不精明,甚至文化程度很低。這或許是官員的刻意選擇,太精明的人不太好駕馭。
周永康之子周濱的“白手套”,便是大學(xué)同學(xué)兼室友米曉東。在兩人的合作中,9:1的分成比例多次出現(xiàn)。
2006年,時(shí)任中石油遼河石油勘探局局長(zhǎng)張鳳山經(jīng)由米曉東,請(qǐng)周濱通過(guò)吳枚(時(shí)任中石油規(guī)劃部總經(jīng)理)批準(zhǔn)為黃金帶煉油廠每年增加了5萬(wàn)噸超稠油生產(chǎn)指標(biāo)。
作為回報(bào),黃金帶煉油廠將石油產(chǎn)品的部分銷售權(quán)給了周濱,間接向周濱支付好處費(fèi)。這筆好處費(fèi),周濱與米曉東按9∶1的比例各自分成。
五年后,張鳳山再一次找到米曉東和周濱。周濱通過(guò)中石化集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普,為盤錦遼河油田天意石油裝備有限公司在石油系統(tǒng)銷售頂驅(qū)設(shè)備提供幫助。事成之后,周濱、米曉東通過(guò)北京匯盛陽(yáng)光投資管理有限公司收受天意公司給予的4210萬(wàn)元,分成比例仍是9∶1。
“白手套”與“黑手”之間,除了按比例分成,更多時(shí)候是代為保管的關(guān)系。北京國(guó)融紅杉石油技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)劉平,曾接受中城建第六工程局集團(tuán)(滁州)有限公司實(shí)際控制人何俊生的一臺(tái)奧迪A8轎車。
劉平是私營(yíng)企業(yè)主,有人愿意送他豪車,自然是看重他的“白手套”身份。劉平與時(shí)任滁州市委書記韓先聰走得很近,韓先聰在安徽工作近40年,曾主政安慶、滁州兩地,后擔(dān)任安徽省政協(xié)副主席。
2011年下半年的一天,韓先聰、劉平、何俊生三人在一起約定,由何俊生向劉平轉(zhuǎn)款購(gòu)買一輛汽車交由劉平使用,待韓以后需要時(shí),再由劉平購(gòu)買一輛同樣價(jià)值的汽車交與韓。同年12月,何俊生向劉平轉(zhuǎn)款267.8萬(wàn)元,劉平為幫助韓收受賄賂,遂按約定用此款購(gòu)買了一輛奧迪A8轎車。
韓先聰讓“白手套”代自己受賄的做法,不過(guò)是掩耳盜鈴而已。2016年11月,韓先聰因受賄獲刑16年,何俊生轉(zhuǎn)給劉平的錢,依然被列入受賄金額。
2015年末,當(dāng)大連實(shí)德集團(tuán)前董事長(zhǎng)徐明在獄中病逝的消息傳來(lái)時(shí),許多人不禁憶起兩年前的那場(chǎng)庭審。
庭審現(xiàn)場(chǎng)出示的證據(jù),表明了徐明的“白手套”身份。徐明利用與薄熙來(lái)家的關(guān)系在商場(chǎng)里游刃有余,作為回報(bào),他為薄家在法國(guó)尼斯購(gòu)買別墅,還支付了數(shù)百萬(wàn)元的旅行開支。
更令人唏噓的是薄熙來(lái)與徐明之間的對(duì)話。徐明說(shuō):“我很尊重、敬重薄熙來(lái),我內(nèi)心深處不簡(jiǎn)單地把他當(dāng)做朋友、領(lǐng)導(dǎo)?!北∥鮼?lái)卻說(shuō):“我沒(méi)有在意過(guò)徐明,我只知道他是谷開來(lái)的朋友,我和他沒(méi)有共同語(yǔ)言?!睓?quán)力“黑手”與“白手套”之間的關(guān)系,從這段對(duì)話不難窺見。
反腐風(fēng)暴之下,曾經(jīng)綿密的政商勾結(jié)網(wǎng)土崩瓦解,“白手套”們也紛紛迎來(lái)了各自的終局。
2014年12月,丁書苗因犯行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪,被判處有期徒刑20年,罰金25億元,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。其女侯軍霞被判處有期徒刑7年,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)8000萬(wàn)元。如今,丁書苗母女兩人均在山西省女子監(jiān)獄服刑。
周濱的“白手套”并不止米曉東一人。米曉東、陳剛和趙明,曾被人稱作周濱的“幕前三友”,三人各守一方,臺(tái)前經(jīng)營(yíng)。2016年初,周濱的昔日“白手套”們站上庭審被告席,他們因犯利用影響力受賄罪,分別被判處二年至五年有期徒刑。
正是因?yàn)槟且粓?chǎng)審判,利用影響力受賄罪愈發(fā)受到外界關(guān)注。實(shí)際上,這是2009年2月28日《刑法修正案(七)》通過(guò)之后新設(shè)立的罪名。利用影響力受賄罪的主體一般可分為四類,其中第二類是指雖與國(guó)家工作人員不具有血緣、親屬關(guān)系,但關(guān)系密切,是客觀上能夠利用國(guó)家工作人員職務(wù)影響力的人,比如情人、同學(xué)、戰(zhàn)友、秘書、司機(jī)等。
法律界人士表示,法律規(guī)定的這類犯罪主體,所指的正是通常所說(shuō)的“白手套”,因而成為反腐的有力武器。近年來(lái)被判刑的“白手套”,多以這項(xiàng)罪名定罪。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,一雙“白手套”又豈能遮掩骯臟的“黑手”。
(摘自《廉政瞭望》2017年第22期)