高 永 芳
(山西省文水縣交通運(yùn)輸管理局,山西 文水 032100)
內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容主要包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)兩種,二者在審計(jì)的具體實(shí)施中相互關(guān)聯(lián)、交叉滲透。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)這兩部分的聯(lián)系,促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體包括以下幾方面。
同外部審計(jì)相比,內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施受到各部門、各單位的資金來(lái)源狀況及資產(chǎn)、負(fù)債管理情況的影響,審計(jì)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各不相同。對(duì)有資金介入的部門、單位,不僅要審查其自身財(cái)務(wù)狀況,還須重點(diǎn)檢查資金的使用渠道和使用方向。
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是當(dāng)代內(nèi)部審計(jì)的特殊內(nèi)容。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,質(zhì)量和效益已成為各建筑企業(yè)發(fā)展的直接決定因素。它帶來(lái)了許多便利:
1)熟悉本單位的情況,深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查工作。
2)有足夠的時(shí)間深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)獲得相關(guān)資金。
3)內(nèi)部審計(jì)相對(duì)獨(dú)立的地位,有利于提供客觀、真實(shí)、可靠的信息。
首先通過(guò)分析建筑企業(yè)盈虧指標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和建筑企業(yè)職工收入分配指標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)的影響因素,確定審查的重點(diǎn);然后再抓住幾個(gè)關(guān)鍵的指標(biāo),進(jìn)行局部審查以便及時(shí)找出錯(cuò)誤所在,糾正偏差,改進(jìn)提高,最終促進(jìn)任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建筑企業(yè)整體職員都嚴(yán)重缺乏主動(dòng)性和整體的發(fā)展方向意識(shí)以及更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并沒(méi)有很高的認(rèn)識(shí),分析數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)能力比較低,而且建筑企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析并沒(méi)有十分的注重,針對(duì)公司的整體目標(biāo)并不是通過(guò)人為的分析與統(tǒng)計(jì)而得出來(lái)的,而是通過(guò)不斷的積累與發(fā)展得出的,建筑企業(yè)并沒(méi)有確立一個(gè)用于防范基本風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),更談不上使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估道具以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析能力,給公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了一定困擾,公司發(fā)展的層次都沒(méi)有很好的分析得出結(jié)論,通常情況下,只是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后才去進(jìn)行補(bǔ)救,與此同時(shí),不能很好的分析出對(duì)建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)很大的弱點(diǎn),只是單純的考慮外部環(huán)境對(duì)公司產(chǎn)生的影響,很大程度上缺少了環(huán)境適應(yīng)能力。
目前來(lái)看,建筑企業(yè)外部的審計(jì)體制以及內(nèi)部制度方面都很健全,并沒(méi)有很大的殘缺,但是,對(duì)于建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制并不完善,且對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息的監(jiān)管特別缺乏,因此不能更好的了解到審計(jì)外部信息,沒(méi)能更好的為建筑企業(yè)提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)一般有兩個(gè)職責(zé),而且在公司內(nèi)部沒(méi)有成立內(nèi)部審計(jì)部門,內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有明確的規(guī)定,雖然目前來(lái)看,建筑企業(yè)職員的素質(zhì)總體來(lái)說(shuō)比較偏高,但是在目前狀況下,社會(huì)的發(fā)展日益先進(jìn),公司的每個(gè)職員都應(yīng)該接受更高的教育理念,但是,在公司內(nèi)部并沒(méi)有存在相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有進(jìn)行職員的培訓(xùn)。此外,在激勵(lì)方面也有著很大的缺憾,所以嚴(yán)重的阻礙了職員的積極性,建筑企業(yè)之間的文化也沒(méi)有得到很高的重視,公司也沒(méi)有樹(shù)立特別優(yōu)秀的職員榜樣,主要是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的高層管理領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部引起高度的重視。
審計(jì)存在的第一大問(wèn)題是獨(dú)立性問(wèn)題。在進(jìn)行審計(jì)工作過(guò)程中,審計(jì)工作不能完全獨(dú)立,會(huì)受到審計(jì)者個(gè)人能力與情況、被審計(jì)者情況、市場(chǎng)環(huán)境的影響。促使在審計(jì)分析程序中,審計(jì)者不能獨(dú)立的處理審計(jì)事物,難以保持客觀、專業(yè)的態(tài)度與工作方式,關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。在當(dāng)前市場(chǎng)中審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題較為突出。建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、內(nèi)部控制情況、人員素質(zhì)情況、外部環(huán)境情況,在一定程度上提升了建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建筑企業(yè)審計(jì)工作均會(huì)產(chǎn)生一定影響,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)重大錯(cuò)報(bào)做出一定敘述,指在財(cái)務(wù)信息上存在較大失誤的情況。一方面,是財(cái)務(wù)報(bào)表層次上的重大錯(cuò)報(bào),即建筑企業(yè)各個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表利用關(guān)聯(lián)性,有意隱瞞或制造虛假數(shù)據(jù);另一方面,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境變化較快,對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大。
以上問(wèn)題在我國(guó)當(dāng)前較為普遍,但現(xiàn)實(shí)中,審計(jì)人員與受委托人員之間存在一定責(zé)任與聯(lián)系,審計(jì)人員需公正評(píng)價(jià)、明確與解脫社會(huì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而相關(guān)法律又很難面面俱到、對(duì)詳細(xì)內(nèi)容作出規(guī)定,促使審計(jì)相關(guān)法律規(guī)定處于不斷變化中,法律環(huán)境的不斷變化,在一定程度上增加審計(jì)工作的難度與實(shí)操性,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與體制的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)關(guān)聯(lián)越來(lái)越密切,審計(jì)服務(wù)范圍越來(lái)越大,因而審計(jì)不單單是得出審計(jì)結(jié)論,還應(yīng)為政府、社會(huì)以及社會(huì)人士提供準(zhǔn)確、合理的審計(jì)信息。對(duì)于審計(jì)人員出現(xiàn)違約、失察,進(jìn)而為社會(huì)提供虛假的審計(jì)結(jié)論。
審計(jì)存在的第三大問(wèn)題是檢查性問(wèn)題。審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中,受到多種因素的影響,對(duì)審計(jì)的評(píng)價(jià)存在一定失誤。財(cái)務(wù)信息中存在問(wèn)題或出現(xiàn)誤報(bào)情況,但審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn),在檢查過(guò)程中,這種虛假財(cái)務(wù)信息不能檢查出,促使審計(jì)人員負(fù)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。在現(xiàn)實(shí)中,建筑企業(yè)出于利益考慮,有意隱瞞一些財(cái)務(wù)信息或虛報(bào)財(cái)務(wù)信息。
在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中,規(guī)定上以存在一定的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)信息抽查、復(fù)核的方法完成整個(gè)審計(jì)流程,審計(jì)方法上存在一定缺陷,促使審計(jì)結(jié)論具有一定的誤差。審計(jì)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已形成一定規(guī)模,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,在此殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,審計(jì)的邊際效益有所下降,為了提高收益,在進(jìn)行實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)效率與質(zhì)量的提升是一大要求,審計(jì)項(xiàng)目的確立、審計(jì)流程等等均存在一定缺陷,即使審計(jì)人員選擇抽查的方法對(duì)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審查,并且愿意承擔(dān)一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但將此種方法應(yīng)用到實(shí)際審計(jì)工作中,抽查數(shù)據(jù)的代表性有待考證,抽查得出結(jié)論的準(zhǔn)確性難以把握。審計(jì)局限性的分析為審計(jì)分析成因的探討做鋪墊,進(jìn)而展開(kāi)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因的研究。
完善相關(guān)法律逐步健全內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范是解決建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的第一大客觀方面的對(duì)策,能有效解決法律環(huán)境不斷變化這一現(xiàn)實(shí)情況,促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)法律的完善也是審計(jì)工作順利開(kāi)展的有效保障。審計(jì)相關(guān)規(guī)范建立比較晚、相關(guān)理論還不太成熟,需要相關(guān)法律的引導(dǎo)與約束。如審計(jì)合同的法律條文要明確規(guī)定,一旦接受審計(jì)約定,當(dāng)事人需履行約定內(nèi)容,履行審計(jì)職責(zé),一旦違約,需承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,以法律的形式予以說(shuō)明與規(guī)定,在進(jìn)行審計(jì)工作過(guò)程中,對(duì)審計(jì)者與被審計(jì)者要做一定的說(shuō)明與規(guī)定,確定在審計(jì)過(guò)程中,出現(xiàn)糾紛與訴訟案件時(shí),有法可依。通過(guò)法律的完善與細(xì)化,對(duì)審計(jì)各呈現(xiàn)產(chǎn)生的糾紛等做規(guī)定,確保審計(jì)發(fā)展與完善。
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的構(gòu)建是解決審計(jì)問(wèn)題的第二大客觀方面的對(duì)策,能有效解決審計(jì)內(nèi)容較復(fù)雜這一現(xiàn)實(shí)情況,促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。我國(guó)審計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)則還不完善、審計(jì)實(shí)際指導(dǎo)嚴(yán)重缺乏,因而需要加強(qiáng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè),可以有效預(yù)防審計(jì)漏洞,審計(jì)程序的具體實(shí)施程序與防范,如內(nèi)部控制、截止測(cè)試、控制測(cè)試等準(zhǔn)則與規(guī)則的完善,風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)控制等計(jì)量,為審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐工作過(guò)程中提供規(guī)范、合理的指導(dǎo),以審計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)則為基礎(chǔ),程序化、流程化的完成審計(jì)工作。
要有效解決審計(jì)內(nèi)部存在缺陷這一現(xiàn)實(shí)情況,需要合理、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)模式:首先,進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中,將賬面審計(jì)與實(shí)地調(diào)查結(jié)合應(yīng)用,重視會(huì)計(jì)信息的檢查與分析的同時(shí),還需進(jìn)行審計(jì)的外延工作,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,了解情況,將數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)調(diào)查相結(jié)合,進(jìn)行公平、合理的審計(jì)分析,得出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論;其次,將財(cái)務(wù)與效益相結(jié)合。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析與探討,對(duì)實(shí)際效益進(jìn)行分析,將財(cái)務(wù)信息與具體效益情況銜接;實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化,可以促進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)處理方法發(fā)生變化。我國(guó)審計(jì)工作經(jīng)過(guò)不斷完善與發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)日常工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化,促使審計(jì)工作中的數(shù)據(jù)處理主要分為三步:審計(jì)處理前、審計(jì)處理過(guò)程中以及審計(jì)處理后,由于計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理已事先設(shè)定好,數(shù)據(jù)處理后的輸出環(huán)節(jié)變?yōu)槎ㄏ?。使得審?jì)數(shù)據(jù)的輸入尤為重要,合理、準(zhǔn)確錄入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),后邊的工作則是計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)工作的數(shù)據(jù)處理、分析以及完成審計(jì)結(jié)論相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的數(shù)據(jù)處理。合理的審計(jì)模式在一定程度上降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題是社會(huì)廣泛探討的重要課題之一,具有一定難度,問(wèn)題也比較突出。建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題由于受到多種因素的影響,在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的相關(guān)資料,重點(diǎn)把握內(nèi)部審計(jì)的控制與防范,以解決實(shí)際中遇到的各種問(wèn)題,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作功能的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)。