趙 雷

(葛洲壩集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司,湖北 宜昌 443000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利水電工程也呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)與管理不僅可以推動(dòng)我國水利水電行業(yè)的快速發(fā)展，而且還有利于促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

1 強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的重要性

強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的重要性有以下兩點(diǎn)：

1)強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作有利于保障水利水電工程的質(zhì)量，延長水利水電工程使用的壽命，降低水利水電工程出現(xiàn)安全隱患的幾率。

2)強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作有利于促使我國水利資源的合理使用，節(jié)約水資源，我國的水利資源雖然居世界第六位，但是我國的人均水資源占有量卻很低，不到世界人均水資源的1/4，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕用水量巨大，強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理可以促使我國水利資源的合理使用與節(jié)約，提高我國水利資源的利用率[1]。

2 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 工程技術(shù)水平低下，存在質(zhì)量問題

當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理過程中工程技術(shù)水平低下，存在質(zhì)量問題，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，對(duì)水利水電工程的技術(shù)水平要求比較低，在水利水電工程施工的過程中存在為了縮短工期或減少人力、物力的消耗而不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃施工建設(shè)的現(xiàn)象，這樣將致使水利水電工程發(fā)揮不了預(yù)期效果[2]。另一方面，水利水電工程施工方責(zé)任意識(shí)淡薄，在施工的過程中容易發(fā)生偷工減料的現(xiàn)象，從而影響了水利水電工程的質(zhì)量。

2.2 水利水電工程建設(shè)盲目性大，缺乏規(guī)劃依據(jù)

由于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)水利水電工程的建設(shè)區(qū)位、施工難度、建成收益度等方面缺乏相關(guān)準(zhǔn)確的評(píng)估，導(dǎo)致該地區(qū)水利水電工程建設(shè)隨意性大，不能對(duì)水利水電工程進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃建設(shè)，大大的浪費(fèi)了資源的利用價(jià)值，導(dǎo)致該地區(qū)的人們不能很好的從水利水電工程中獲益，意見眾多。

2.3 缺乏對(duì)水利水電工程的管理及維護(hù)

水利水電工程建設(shè)管理過程中缺乏對(duì)其的管理及維護(hù)，許多水利水電設(shè)施存在年久失修的問題，使得本來通過維護(hù)可繼續(xù)使用的水利水電工程直至其無法使用才進(jìn)行修補(bǔ)，以至于造成不必要的資源浪費(fèi)，另外，水利水電工程在使用過程中隨意性較大，容易造成破壞，縮短設(shè)備使用壽命[3]。

2.4 施工方案變數(shù)大

水利水電工程施工方案變數(shù)較大，如資金、灌溉面積、風(fēng)俗(風(fēng)水)等等都可以影響施工的方案。對(duì)此，水利水電施工方在水利水電工程施工前應(yīng)計(jì)劃和制定好完整且明確的方案，如果施工的方案變數(shù)大將會(huì)導(dǎo)致水利水電工程在施工過程中缺乏計(jì)劃性的指導(dǎo)，使得水利水電工程的各個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度延緩，降低工作效率，同時(shí)，施工方案變數(shù)大也將會(huì)使得人員組織的協(xié)調(diào)性變差，人員利用率變低，無法達(dá)到人力資源的最優(yōu)配比。

2.5 后期監(jiān)察工作不完善

水利水電工程后期監(jiān)察工作的不完善將會(huì)導(dǎo)致水利水電工程無法正常發(fā)揮其功能，造成經(jīng)濟(jì)損失，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1)對(duì)水利水電工程的水文勘測(cè)缺乏精確性的測(cè)量，如果相關(guān)工作人員忽視對(duì)水利水電工程的水位、水流、深度等的勘測(cè)工作，將會(huì)錯(cuò)過水利水電工程決口現(xiàn)象出現(xiàn)的最佳預(yù)防時(shí)期，增加后期水利水電工程決口修復(fù)的經(jīng)濟(jì)成本。

2)對(duì)水利水電工程中出現(xiàn)一些小的問題不及時(shí)進(jìn)行處理，放任不管，使得問題越滾越大，以致于增加了后期水利水電工程修復(fù)的難度。

3 完善水利水電工程建設(shè)管理中存在問題的對(duì)策

3.1 提高水利水電工程技術(shù)水平

在水利水電工程建設(shè)管理過程中應(yīng)提高水利水電工程的技術(shù)水平，施工人員的技術(shù)水平將決定項(xiàng)目工程施工的完工質(zhì)量，基于此，為保障水利水電工程的質(zhì)量，水利水電工程方應(yīng)定期的為水利水電工程施工作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得施工作業(yè)人員可以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并使其了解到修建水利水電工程中的一些新技術(shù)、新工藝與新材料，使之保證水利水電工程的完工質(zhì)量[4]。

3.2 制定明確的建設(shè)方案，減少方案變數(shù)

在制定明確的水利水電建設(shè)方案，減少其方案變數(shù)方面，首先，應(yīng)在準(zhǔn)確把握水利水電工程總進(jìn)度的情況下，對(duì)水利水電工程進(jìn)行分期、分段、分人的科學(xué)化劃分；其次，在明確水利水電工程工作量的情況下對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化目標(biāo)分割，確保每個(gè)水利水電工程進(jìn)度科學(xué)合理；最后，應(yīng)該把握全局，兼顧個(gè)體，考慮所有影響水利水電工程進(jìn)度因素，如資金、灌溉面積、風(fēng)水等一些個(gè)體影響因素，并對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃，做到出現(xiàn)問題備案化，盡量減少方案變數(shù)[5]。

3.3 制定系統(tǒng)的管理機(jī)制

在水利水電工程建設(shè)管理過程中水利水電工程方應(yīng)制定系統(tǒng)的管理機(jī)制，在具體運(yùn)行水利水電工程施工項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該站在全局的角度上，制定一套科學(xué)、合理、規(guī)范的管理機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。其做法主要有以下兩點(diǎn)：首先，要對(duì)水利水電工程制定科學(xué)化的管理，精細(xì)化的運(yùn)作等一系列成熟的管理手段，以協(xié)助于加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的工作，使其提高工作效率。其次，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的資金以及完工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，監(jiān)督水利水電工程施工工作人員的作業(yè)合格率，以保障水利水電工程的質(zhì)量。

3.4 保障完工后期的監(jiān)察工作

水利水電工程完工后，對(duì)水利水電工程負(fù)責(zé)的相關(guān)負(fù)責(zé)人切不可掉以輕心，應(yīng)繼續(xù)保障水利水電工程完工后期的監(jiān)察工作，以此來防范水利水電工程決口情況的發(fā)生，避免修復(fù)決口帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，對(duì)于水利水電工程中出現(xiàn)的哪怕是再小的問題也要進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)與補(bǔ)救工作，防止問題擴(kuò)大化。如相關(guān)的負(fù)責(zé)人可設(shè)立一個(gè)水利水電工程監(jiān)察小組，對(duì)水利水電工程的各項(xiàng)情況定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行測(cè)量與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，另外，水利水電工程勘察小組對(duì)發(fā)現(xiàn)的水利水電工程問題也要進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)并加快問題修復(fù)的工作，以此預(yù)防水利水電工程決口情況的發(fā)生。

3.5 保障持續(xù)性的資金投入

保障持續(xù)性的資金投入，是加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的重要保障，其具體做法有如下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)的政府部門應(yīng)加大對(duì)水利水電工程建設(shè)管理的資金扶持力度，保障水利水電工程建設(shè)管理資金鏈的正常運(yùn)行。其次，針對(duì)于水利水電工程自籌資金難這一問題，相關(guān)的政府部門可以向民間企業(yè)拉來融資，或是對(duì)水利水電資源采取租賃、承包、出讓經(jīng)營權(quán)等辦法來拓寬資金的來源渠道，以防出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，使其中斷水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作[6]。

4 結(jié)語

在強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理方面，應(yīng)該綜合考慮每個(gè)因素，既要充分考慮到水利水電工程設(shè)施建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的資金鏈斷裂、管理不善等相關(guān)問題，還要考慮相應(yīng)地域的地理環(huán)境、人文條件、經(jīng)濟(jì)水平、人員需求等一些干擾因素，只有在充分考慮干擾因素的基礎(chǔ)上，才能最大化的做好水利水電工程建設(shè)管理的工作，使得我國的水利水電工程建設(shè)管理工作可以越發(fā)的成熟。