用兩刊講好住建故事——建筑雜志社2018年通聯(lián)發(fā)行工作懇談會在鄭州一建舉行

為了更好地加強住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新聞宣傳工作，進一步發(fā)揮《城鄉(xiāng)建設》《建筑》雜志作為行業(yè)主流媒體的作用，2018年10月19日，建筑雜志社2018年通聯(lián)發(fā)行工作懇談會在鄭州一建順利舉行。

浙江省住建廳、江蘇省住建廳、山東省住建廳、吉林省住建廳、湖南省住建廳、河南省住建廳、常州住建局、湖州住建局、河南項目工程聯(lián)盟、鄭州一建集團等省、市住建部門及企業(yè)代表參加了此次會議。

首先，鄭州一建董事長段利民發(fā)表了熱情洋溢的講話。段董事長說，建筑雜志社的《城鄉(xiāng)建設》《建筑》兩本雜志是建設行業(yè)主流媒體，有著60多年的光輝歷史，伴隨著住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)和行業(yè)一起成長，見證了行業(yè)悠久的發(fā)展歷程。段利民表示，此次會議在鄭州一建召開，能為支持建筑雜志社工作的開展，做出自己力所能及的貢獻，本人和公司深感榮幸。

會上，建筑雜志社副社長居吉榮首先向此次會議的支持單位鄭州一建董事長段利民及各位工作人員深表謝意，并對參會代表與會表示感謝。就2018年發(fā)行工作情況，居吉榮和大家作了回顧與總結。針對當前傳統(tǒng)媒體的發(fā)展形勢，居吉榮肯定了各位代表發(fā)行工作的成績，指出不足之處以及來年改進的舉措，向發(fā)行工作取得優(yōu)秀成績的單位或個人頒發(fā)了榮譽證書，為明年發(fā)行工作的順利開展打下了良好的基礎。

建筑雜志社總編輯葉昌元針對建筑雜志社的采編工作情況和大家做了交流。葉昌元表示，明年是中華人民共和國建國70周年，兩刊要充分總結報道城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，全國、各行業(yè)以及各地70年來建設的成就。明年，雜志社將開辟專欄，貼近一線，做好住房城鄉(xiāng)建設領域的形象宣傳工作，講好住建系統(tǒng)為國計民生做貢獻的故事。

（本刊記者 張娟）

住房城鄉(xiāng)建設部：引導和支持設計下鄉(xiāng) 提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平

10月25日，住房城鄉(xiāng)建設部在京召開主題為“引導設計下鄉(xiāng)，加強村莊建設規(guī)劃”的新聞發(fā)布會。

為貫徹黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善農村人居環(huán)境等工作部署，住房城鄉(xiāng)建設部在調研總結地方經驗和廣泛征求意見的基礎上，針對當前村莊建設和人居環(huán)境的突出短板問題，印發(fā)了進一步加強村莊建設規(guī)劃和引導支持設計下鄉(xiāng)的兩個通知，要求廣泛動員行業(yè)的專業(yè)技術力量下鄉(xiāng)，推行共謀共建共管共評共享的工作機制，進一步加強村莊建設規(guī)劃和提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。

為進一步加強村莊建設規(guī)劃工作，落實村莊規(guī)劃建設管理基本覆蓋的目標，通知提出了三方面要求：一是一切從實際出發(fā)，因地制宜推進村莊建設規(guī)劃編制。堅持以實際問題為導向，成果要簡化、管用，達到村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的效果，避免簡單照搬照抄城市建設規(guī)劃。二是全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制。要求各地逐步建立決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的編制機制，引導村民熟知并參與村莊建設規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責做好規(guī)劃編制、審查和報批等工作。村委會動員村民充分表達意愿和建設需求，全程參與規(guī)劃編制。統(tǒng)籌發(fā)揮各方作用，建立政府組織領導、村委會和村民為主體、規(guī)劃編制人員負責技術指導的責任機制。三是進一步明確完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理、加強基層規(guī)劃建設管理力量、探索逐步建立符合農村實際的建設審批程序等要求。鼓勵各地借鑒先行地區(qū)經驗，建立健全縣鄉(xiāng)兩級村莊建設規(guī)劃管理機制，培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村、技術過硬、村民認可的技術管理人員。

為引導和支持設計下鄉(xiāng)工作，通知還提出了三方面要求：一是因地制宜確定設計下鄉(xiāng)服務重點。要求各地以解決農村人居環(huán)境突出問題為主攻方向，從實際需求出發(fā)，因地制宜地確定設計下鄉(xiāng)服務內容和對象。下鄉(xiāng)服務的重點是支持村莊建設規(guī)劃和設計、垃圾污水處理設施建設和運行維護、農房設計和建造、鄉(xiāng)村工匠培訓以及長效管理機制建設等。二是探索建立全方位、全行業(yè)設計下鄉(xiāng)組織形式。要求各地出臺組織、支持和保障設計下鄉(xiāng)的政策，選擇一批試點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展下鄉(xiāng)服務，形成可推廣可復制經驗后再全面推開。引導高等學校、職業(yè)學校、設計院將設計下鄉(xiāng)工作納入日常教學和經營活動，支持高等學校、職業(yè)學校發(fā)動師生利用寒暑假下鄉(xiāng)服務。動員院士、院長、總師、教授等優(yōu)秀設計人才帶領優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)服務，引導設計師、藝術家和熱愛鄉(xiāng)村的有識之士以個人名義參與鄉(xiāng)村設計服務。三是挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑工匠等本土人才。結合設計下鄉(xiāng)服務，幫助地方培育一批既掌握現(xiàn)代建造技術、又熟悉鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村建筑工匠。支持從農村走出去的懂建設、愛農村的企業(yè)家、技術人員、退休干部等本土人才返鄉(xiāng)服務。住房城鄉(xiāng)建設部將搭建設計下鄉(xiāng)網上服務平臺和APP，交流、宣傳和推廣先進技術和成熟做法。同時，通知還明確了激勵措施。組織召開全國設計下鄉(xiāng)工作推進會，遴選一批設計下鄉(xiāng)示范縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，表揚一批成績突出的設計單位和人員。在下鄉(xiāng)設計人員的職稱評定、繼續(xù)教育學時、相關專業(yè)評估、獎項設置中給予傾斜支持。

（本刊記者 王雷）

2018年城市黑臭水體整治專項行動開展

按照《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）工作安排，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部從10月22日至11月2日開展2018年城市黑臭水體整治專項巡查，重點對36個重點城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）以及上次督查時進展緩慢的一些城市進行專項巡查，這是繼5～7月對城市黑臭水體整治專項排查整改后的“回頭看”。

核查內容包括3個方面：一是查交辦地方及群眾反映集中的問題整改落實情況；二是查已完成整治黑臭水體具體措施情況；三是查黑臭水體整治整體推進帶動情況。

此次巡查結束后，將對問題突出、治理滯后的相關人民政府進行約談；對問題特別突出、治理任務嚴重滯后的城市派駐工作組，確保今年36個重點城市達到《水十條》和《實施方案》中“建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%”的目標。

脫貧攻堅專項巡視在住建系統(tǒng)展開

根據中央關于巡視工作的統(tǒng)一部署，2018年10月18日下午，中央第七巡視組對住房城鄉(xiāng)建設部黨組開展脫貧攻堅專項巡視工作動員會召開。會前，中央巡視組向住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，通報了有關工作安排。會上，中央第七巡視組組長郭旭明就即將開展的脫貧攻堅專項巡視工作作了講話，并就配合做好巡視工作提出要求。王蒙徽主持會議并作表態(tài)講話。

中央第七巡視組副組長及有關同志，住房城鄉(xiāng)建設部領導班子成員出席會議，中央紀委國家監(jiān)委駐住房城鄉(xiāng)建設部紀檢監(jiān)察組相關同志，部機關黨委、人事司領導，部扶貧攻堅領導小組成員單位副司級以上干部和聯(lián)絡員，村鎮(zhèn)建設司副處級以上干部列席會議。

城市管理監(jiān)督部門推進改革促掃黑

近日，住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局片區(qū)城市管理工作推進會在廣西南寧召開。會議通報了片區(qū)城市執(zhí)法體制改革進展情況，廣西、廣東、海南、云南、貴州、西藏等6個省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳和省會（首府）城市管理部門負責人交流了推進城市執(zhí)法體制改革、加強城市管理的工作經驗，住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局副局長戴玉珍明確了工作要求。

一要推改革。要貫徹落實中央關于地方機構改革的新部署新要求，堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，繼續(xù)深入推進城市管理執(zhí)法體制改革；要加強改革進展統(tǒng)計工作，組織本地區(qū)統(tǒng)計干部培訓，提高統(tǒng)計時效，落實法律責任，嚴肅工作紀律。

二要抓法治。堅持重大改革于法有據，堅持以法治思維和法治方式依法治理城市，堅持鍥而不舍加強城市管理法治建設，實施依法治市，以制度管人，按程序辦事；按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，加強普法宣傳教育，營造良好執(zhí)法環(huán)境；要以設區(qū)城市為基礎，加快城市管理立法工作；要建立城管執(zhí)法與公安、司法聯(lián)動保障機制，增強執(zhí)法權威，提高執(zhí)法效能。

三要搭平臺。建設綜合性城市管理數(shù)據庫，通過城市大數(shù)據開放、信息共享和集成運用，推動形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據創(chuàng)新”的城市管理模式，實現(xiàn)向信息要編制、向信息要效能的目標。

四要強隊伍。要牢固樹立人民城管為人民的理念，堅持深入落實《城市管理執(zhí)法辦法》和《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，堅持以全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，杜絕簡單粗暴執(zhí)法，打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實的城管隊伍。

五要促掃黑。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，堅持以人民為中心，切實履行政治責任，加強組織協(xié)調，完善工作機制，落實工作措施，努力為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境，為不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感做出城市管理執(zhí)法部門應有的貢獻。

8地試點政府購買公租房運營管理服務

近日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)了關于推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知。根據地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況，兩部門確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西8個省（區(qū)）開展試點工作。

通知明確，開展試點的?。▍^(qū)）應結合本地區(qū)公租房運營管理現(xiàn)狀，按照市、縣自愿申報的原則，確定部分市、縣作為試點城市開展政府購買公租房運營管理服務的試點，原則上應覆蓋到：省會（首府）城市、地級城市、縣（縣級市），試點城市數(shù)量由各?。▍^(qū)）確定。

根據通知，試點地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責范圍、由財政支出安排的各類公租房運營管理內容，凡適合市場化方式提供的公租房運營管理服務事項，可通過政府購買服務方式實施。