常 壯,馮書興,孫 健,楊 文

(1.中國電子裝備試驗中心,河南 洛陽 471003； 2.航天工程大學(xué),北京 101416)

0 引言

電磁頻譜成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的關(guān)鍵作戰(zhàn)域之一。為爭奪戰(zhàn)場電磁頻譜優(yōu)勢，破解反進(jìn)入/區(qū)域拒止(A2/AD)困局、達(dá)成新的抵消戰(zhàn)略，美軍推出電磁頻譜戰(zhàn)新理念，從作戰(zhàn)理論到裝備技術(shù)進(jìn)行了深入探索，迅猛發(fā)展成為引領(lǐng)新一輪軍事理論和技術(shù)創(chuàng)新的新寵。從作戰(zhàn)概念認(rèn)知、新型裝備研發(fā)、部隊架構(gòu)與作戰(zhàn)運用等方面，研究和剖析美軍電磁頻譜作戰(zhàn)發(fā)展現(xiàn)狀與特點，在未來信息戰(zhàn)場御敵制勝具有重要現(xiàn)實意義。

1 理論發(fā)展沿革

電磁頻譜控制由來已久。1956年，前蘇聯(lián)海軍司令Gorschkov上將指出：“誰控制了電磁頻譜，誰將贏得下一場戰(zhàn)爭?！?0世紀(jì)70年代初，美參聯(lián)會主席Moorer稱，第三次世界大戰(zhàn)的勝利者將是能高度控制和管理電磁頻譜的一方。美國“老烏鴉”協(xié)會最早提出將電磁控制(EMC)作為電子戰(zhàn)概念的第四組成部分。2009年戰(zhàn)略司令部推出電磁頻譜戰(zhàn)(EMSW)早期概念，在電子戰(zhàn)基礎(chǔ)上增加電磁頻譜管理(EMSM)、電磁頻譜控制(EMSC)、電磁戰(zhàn)斗控制(EMBC)等任務(wù)內(nèi)容。2012年戰(zhàn)略司令部建立聯(lián)合電磁頻譜控制中心(JEMSCC)，旨在實現(xiàn)電子戰(zhàn)和電磁頻譜管理全面集成，各部隊也分別建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和分隊[1]，國防部信息系統(tǒng)局下屬聯(lián)合頻譜中心則提供應(yīng)用系統(tǒng)和技術(shù)支持。美海軍同年提出電磁機(jī)動戰(zhàn)(EMMW)概念，并在2015年3月發(fā)布《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》，概要闡述了電磁機(jī)動戰(zhàn)目標(biāo)、構(gòu)成、技術(shù)項目和實現(xiàn)路徑，該月，美軍成立最高級別電子戰(zhàn)機(jī)構(gòu)——電子戰(zhàn)執(zhí)行委員會，下設(shè)秘書處、常設(shè)辦公室和負(fù)責(zé)具體事務(wù)的電子戰(zhàn)能力小組(EWCT)，從國防部層面對電子戰(zhàn)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)管[2]。2015年12月，美國防部首席信息官Halvorsen指出，電磁頻譜有望被視作繼陸、海、空、天、賽博空間之后第六作戰(zhàn)域；同月，戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心在《決勝電磁波：重拾美國電磁頻譜領(lǐng)域主宰地位》報告中提出“低-零功率”電磁頻譜戰(zhàn)概念，闡述了概念思想、趨勢特點、能力和技術(shù)需求及當(dāng)前障礙并提出概念與視圖、采辦、技術(shù)、驗證等方面建議[3]。2016年11月底，美國“老烏鴉”協(xié)會第53屆國際研討會以“電磁頻譜作戰(zhàn)全球視野”為主題，展示電子戰(zhàn)、頻譜感知與沖突消除的新概念與技術(shù)成果，探討電磁頻譜作戰(zhàn)環(huán)境、政策條令、裝備采辦、聯(lián)合訓(xùn)練與作戰(zhàn)能力等[4]。2017年1月新任國防部長Carter簽署首部《電子戰(zhàn)戰(zhàn)略》文件，正式確立電磁頻譜為獨立作戰(zhàn)域并闡述如何實施作戰(zhàn)[5]。

2 政策與條令

戰(zhàn)略政策與軍事條令集中體現(xiàn)美軍作戰(zhàn)理論的最新發(fā)展，如表1所示。美軍認(rèn)為，聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)任務(wù)域由電磁頻譜利用、管理、攻擊和防護(hù)四維度任務(wù)構(gòu)成，旨在對電磁作戰(zhàn)環(huán)境中的聯(lián)合任務(wù)部隊電磁頻譜行動進(jìn)行作戰(zhàn)集成、重點確立、組織協(xié)同和沖突消除，實現(xiàn)戰(zhàn)場電磁頻譜控制，在各作戰(zhàn)域的指揮控制、情報、火力打擊、調(diào)整與機(jī)動、防護(hù)、行動維持等職能中發(fā)揮關(guān)鍵作用。為推動電磁頻譜戰(zhàn)理念深度落地，美軍建立起從戰(zhàn)略框架到戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施的系列指導(dǎo)性文件，成為生成和提升作戰(zhàn)能力的有力支撐[6]。除此之外，美陸軍2016年2月版AR525-15《網(wǎng)絡(luò)電磁行動軟件重編程》與2017年4月版FM3-12《網(wǎng)絡(luò)空間與電子戰(zhàn)行動》、空軍2014年6月版《電子戰(zhàn)集成重編程》與2015年12月版《頻譜干擾消除綱要》及海軍相關(guān)條令等也是重要構(gòu)成部分。

表1 美軍電磁頻譜戰(zhàn)戰(zhàn)略與條令文件

續(xù)表1

3 裝備與技術(shù)

軍事技術(shù)引領(lǐng)和支撐先進(jìn)作戰(zhàn)理念。為將電磁頻譜戰(zhàn)從概念轉(zhuǎn)化為能力，美軍極力開展技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)，發(fā)展具有網(wǎng)絡(luò)化、靈巧化、多功能、小型化和自適應(yīng)等特征的新系統(tǒng)。

3.1 電磁頻譜管控系統(tǒng)

美國防部自2005年開發(fā)部署同盟國聯(lián)合頻譜管理規(guī)劃工具(CJSMPT)與全球電磁頻譜信息系統(tǒng)(GEMSIS)，隨后的頻譜XXI及其改進(jìn)型、頻譜感知管理與規(guī)劃系統(tǒng)(SSC-SSMPS)、頻譜態(tài)勢感知系統(tǒng)、海上電磁頻譜作戰(zhàn)行動項目、聯(lián)合通信電子行動自動指令系統(tǒng)、東道國全球在線頻譜數(shù)據(jù)庫等，各系統(tǒng)具備實時頻譜測量與在線分析、頻譜籌劃推演與方案制定、用頻規(guī)劃分配與頻率指派、信號操作與通信電子操作指令生成、電磁干擾分析與沖突消除、電磁作戰(zhàn)環(huán)境建模仿真、電磁態(tài)勢圖共享與用頻效能評估、衛(wèi)星接入與網(wǎng)絡(luò)中心環(huán)境協(xié)調(diào)、頻譜資源接入與數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等多種功能與能力，且各系統(tǒng)具有一定的兼容與互操作性能，如表2所示，為美軍開展戰(zhàn)場電磁頻譜管控提供有力支撐[7]。

表2 美軍主要電磁頻譜管理系統(tǒng)互兼容性

3.2 電磁作戰(zhàn)裝備與技術(shù)[8]

美國防部預(yù)先研究計劃局(DARPA)2011年開始啟動行為學(xué)習(xí)自適應(yīng)電子戰(zhàn)(BLADE)、自適應(yīng)雷達(dá)對抗(ARC)、極端射頻頻譜條件下通信(CommEx)、主動電子掃描陣列(AESA)技術(shù)、近零功耗射頻和傳感器運行(N-ZERO)等項目，通過對抗行為實時評估、措施自主生成、效果即時反饋等新技術(shù)開發(fā)針對未知波形和行為的電磁頻譜威脅實時戰(zhàn)術(shù)對抗新能力；美空軍2010年啟動基于網(wǎng)絡(luò)化軟件定義架構(gòu)(SDA)的認(rèn)知干擾機(jī)與大功率高效射頻數(shù)模轉(zhuǎn)換器(HiPERDAC)項目以及無源射頻識別環(huán)境(PRIDE)、頻譜戰(zhàn)評估技術(shù)工程研究(SWEATER)、反電子高功率微波先進(jìn)導(dǎo)彈(CHAMP)等項目，發(fā)展有源和無源目標(biāo)威脅自動感知識別、實時評估和自適應(yīng)對抗技術(shù)與能力；海軍開展海上電子戰(zhàn)改進(jìn)(SEWIP-BlockI/II/III)SLQ-32艦載電子戰(zhàn)系統(tǒng)、艦船信號探測裝備(SSEE)、電磁機(jī)動指揮與控制(EMC2)、集成桅桿(InTop)艦載天線、下一代干擾機(jī)(NGJ)等項目，提升實時威脅評估與態(tài)勢感知、任務(wù)方案建模仿真、電磁頻譜自動分配、作戰(zhàn)行動分析等能力；陸軍啟動計劃在2016年9月投入使用的電子戰(zhàn)規(guī)劃與管理工具(EWPMT)和多功能電子戰(zhàn)(MFEW)、防御性電子攻擊(DEA)和“消音器”電子戰(zhàn)等系統(tǒng)，增強(qiáng)射頻信號感知的電子支援和發(fā)送干擾或欺騙信號的電子攻擊能力。2017年初，戰(zhàn)略司令部聯(lián)合電子戰(zhàn)中心(JEWC)啟動面向電磁頻譜態(tài)勢感知與指揮控制提供改進(jìn)電磁戰(zhàn)斗管理能力的新技術(shù)研究，計劃5年內(nèi)實現(xiàn)基于策略的實時頻譜管控、先進(jìn)電磁戰(zhàn)斗序列(EOB)表征和行動方案建模仿真分析等能力并達(dá)到7～8級技術(shù)成熟度[9]。在認(rèn)知電子戰(zhàn)和人工智能技術(shù)推動下，DARPA于2017年8月11日又啟動了射頻機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)(RFMLS)和頻譜聯(lián)合挑戰(zhàn)項目，開發(fā)從大量復(fù)雜頻譜信號中自動區(qū)分和表征目標(biāo)信號的新技術(shù)[10]。

圖1 聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)計劃制定流程

4 組織機(jī)構(gòu)與作戰(zhàn)運用

隨著認(rèn)識不斷深化，美軍逐步將新思想落地為戰(zhàn)法和戰(zhàn)術(shù)措施。JDN3-16全面奠定規(guī)范基礎(chǔ)。明確規(guī)定，聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布政策指示與行動指南，進(jìn)行計劃制定、作戰(zhàn)實施、行動協(xié)調(diào)和作戰(zhàn)評估。聯(lián)合部隊指揮官指派電磁頻譜控制負(fù)責(zé)人承擔(dān)聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)總職責(zé)。聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)單元(JEMSOC)是聯(lián)合部隊的主要參謀部，由電磁頻譜控制負(fù)責(zé)人委派一名主管統(tǒng)一指揮。各軍種設(shè)立電磁頻譜作戰(zhàn)分部，陸軍電子戰(zhàn)軍官所轄網(wǎng)絡(luò)電磁行動分隊、海軍海上作戰(zhàn)中心電磁頻譜作戰(zhàn)分隊、空軍空中作戰(zhàn)中心電子戰(zhàn)協(xié)調(diào)單元、海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)斗開發(fā)與集成司令部下屬網(wǎng)絡(luò)空間與電子戰(zhàn)協(xié)調(diào)單元、多國部隊聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)處所屬合同電子戰(zhàn)協(xié)調(diào)單元等為各下轄電磁頻譜作戰(zhàn)分隊，承擔(dān)集成網(wǎng)電作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和頻譜管理行動職能。

作戰(zhàn)籌劃由各級聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)單元共同完成，作戰(zhàn)計劃制定人員在任務(wù)分析時制定參謀部評估方案和聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)附錄，同時，聯(lián)合部隊各分部報送各自電磁頻譜作戰(zhàn)計劃并集成到該附錄，期間聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)單元加強(qiáng)各分部電磁頻譜作戰(zhàn)計劃并生成電磁頻譜控制計劃，從而啟動聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)實施周期，生成指導(dǎo)聯(lián)合部隊電磁頻譜使用的電磁頻譜控制序列，如圖1所示。作戰(zhàn)實施是從計劃、實施到評估的循環(huán)周期，聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)單元通過制定電磁頻譜控制計劃和電磁頻譜控制序列確立戰(zhàn)斗周期，經(jīng)電磁頻譜控制負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向各分部作戰(zhàn)單元和分隊發(fā)布并組織實施，基本過程為：制定與發(fā)布控制計劃、更新各分部控制計劃、準(zhǔn)備作戰(zhàn)計劃、生成和分發(fā)控制序列、執(zhí)行和調(diào)整作戰(zhàn)實施計劃與控制序列、監(jiān)測和指導(dǎo)作戰(zhàn)進(jìn)程。為驗證和改進(jìn)作戰(zhàn)新概念和能力目標(biāo)，美軍迅速推進(jìn)電磁頻譜領(lǐng)域戰(zhàn)場攻防研練實踐。美空軍在2016年的“戰(zhàn)斗護(hù)盾”演習(xí)中為響應(yīng)“頻譜干擾消除項目”實施了雷達(dá)電子戰(zhàn)系統(tǒng)測評，美陸軍在2017年2至5月成立名為“第1戰(zhàn)場網(wǎng)電戰(zhàn)小組”的電磁頻譜戰(zhàn)獨立分隊，并計劃年底參加某地域戰(zhàn)斗司令部組織的演習(xí)[11]。

5 主要特點與啟示

美戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心(CSBA)2016年1月在《決勝齊射角逐：美國防空與導(dǎo)彈防御再平衡》報告中指出，電磁頻譜戰(zhàn)將成為戰(zhàn)場長期性競爭，建議美軍重點發(fā)展直戳要害的電磁頻譜戰(zhàn)技術(shù)和能力[12]。作為應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)和人工智能時代軍事新挑戰(zhàn)的作戰(zhàn)理念，電磁頻譜戰(zhàn)一經(jīng)提出就成為美軍戰(zhàn)斗力發(fā)展新方向。美國防部通過頒布國家戰(zhàn)略與軍隊條令、集成作戰(zhàn)力量與機(jī)構(gòu)、研發(fā)新型系統(tǒng)與裝備技術(shù)，將新作戰(zhàn)概念全維推向戰(zhàn)場。

5.1 通過政策條令強(qiáng)化概念認(rèn)知，將新理念落地為可執(zhí)行措施

思想引領(lǐng)行動。美軍擅長創(chuàng)新作戰(zhàn)理念，電磁頻譜戰(zhàn)概念也不例外。一是注重厘清并統(tǒng)一概念認(rèn)知。電磁頻譜戰(zhàn)發(fā)展的早期數(shù)年，始終在論證面向新作戰(zhàn)域的新概念。軍方主導(dǎo)“老烏鴉”等專業(yè)性軍地高層論壇，分析概念所涉及的相關(guān)理論、交流技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用方式，推動認(rèn)識深化，同時，在戰(zhàn)略性文件和頂層條令中，逐步梳理相關(guān)聯(lián)新舊概念間的聯(lián)系與區(qū)別，剖析其范疇與任務(wù)域，以此日益促成概念的清晰界定和理論體系成型。二是強(qiáng)調(diào)細(xì)化面向戰(zhàn)場運用的操作性條令。美軍歷來重視將作戰(zhàn)概念向執(zhí)行層戰(zhàn)、技術(shù)措施細(xì)化落地。電磁頻譜戰(zhàn)從概念提出到進(jìn)入條令和從聯(lián)合條令到軍兵種配套行動手冊及戰(zhàn)技術(shù)規(guī)程(TTP)均僅用三年時間，美陸軍甚至在聯(lián)合參謀部之前建立戰(zhàn)場運用概念藍(lán)圖，形成從聯(lián)合層面到分隊層面層層銜接、逐項落地的系統(tǒng)性作戰(zhàn)運用與操作指南。

5.2 依托科技實力支撐裝備研發(fā)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力優(yōu)勢

強(qiáng)軍必需利器。高新技術(shù)裝備是催生新生作戰(zhàn)能力的重要途徑。一是敏銳捕捉戰(zhàn)場新變化并評估新需求。美國防部2014年《電磁頻譜戰(zhàn)略》指出，要量化頻譜需求、發(fā)展電磁環(huán)境所需裝備和技術(shù)，增強(qiáng)實時頻譜操作和電磁頻譜系統(tǒng)實時識別、預(yù)測及干擾消除等能力[13]。美軍由底至頂建立了面向裝備系統(tǒng)研建與作戰(zhàn)部署應(yīng)用的需求采集與集成機(jī)構(gòu)，在定期搜集梳理的同時借助政府審計署、蘭德公司和院所專題小組進(jìn)行專項調(diào)研論證，分析結(jié)果可直接為國防部和參聯(lián)會提供決策支持，形成了暢通有力的需求管理評估體系，為研建電磁頻譜戰(zhàn)裝備和開發(fā)新型戰(zhàn)斗力注入激活劑。二是注重將預(yù)研技術(shù)向裝備系統(tǒng)集成應(yīng)用。美軍裝備系統(tǒng)研建都會基于國防信息體系結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)展開，具備仿真建模、預(yù)先研究、技術(shù)集成、應(yīng)用驗證等系統(tǒng)流程和完善能力，注重同步進(jìn)行原有型號改進(jìn)和新研智能技術(shù)裝備系統(tǒng)開發(fā)?！稕Q勝電磁波》指出，新階段電磁頻譜戰(zhàn)重要特征是無源傳感器應(yīng)用和采用“低-零功率”能力對敵進(jìn)行反電磁對抗，智能化技術(shù)和裝備是未來主導(dǎo)。電磁頻譜戰(zhàn)技術(shù)裝備預(yù)研與集成也將能夠以更優(yōu)方式實現(xiàn)軍事問題向技術(shù)能力升級、前沿技術(shù)與成熟方法互融、專用系統(tǒng)向綜合平臺集成，進(jìn)而完成戰(zhàn)斗力優(yōu)勢無縫躍升。

5.3 基于已有力量集成部隊架構(gòu)，使全體系戰(zhàn)場運用協(xié)調(diào)有序

部隊是行動載體。美軍非常重視新概念作戰(zhàn)力量與現(xiàn)有能力的優(yōu)化集成。一是注重新概念能力體系整體規(guī)劃。美軍電磁頻譜戰(zhàn)與網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的能力發(fā)展軌跡相似。從聯(lián)合參謀部、聯(lián)合部隊司令部到軍兵種部隊，設(shè)置作戰(zhàn)席位和相應(yīng)實施分隊，建立作戰(zhàn)計劃、指控、實施和評估的全流程運行機(jī)制，形成高效流暢的能力集成體系。二是強(qiáng)化新力量與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)互融。通過及時明確新能力所涉及機(jī)構(gòu)與力量的職責(zé)和相互關(guān)系，制定面向作戰(zhàn)的行動流程和實施程序，甚至規(guī)定有關(guān)協(xié)調(diào)活動中的制式模板，促成電磁頻譜作戰(zhàn)與其他任務(wù)域的全體系全程行動協(xié)同有序。三是依托實戰(zhàn)演練推進(jìn)能力驗證與運用。為快速驗證和提升基于新理念、新體系和新裝備的作戰(zhàn)能力，在國防部和參聯(lián)會的統(tǒng)籌下，充分利用各戰(zhàn)區(qū)年度例行演習(xí)、相關(guān)裝備系統(tǒng)作戰(zhàn)試驗、全球局部戰(zhàn)場實戰(zhàn)行動等條件和時機(jī)，美陸、海、空軍先后結(jié)合多域戰(zhàn)、電磁機(jī)動戰(zhàn)和分布式殺傷等新作戰(zhàn)概念，檢驗無線電遙控爆炸裝置、手持式無人機(jī)對抗裝備、集成防控火控系統(tǒng)及“小精靈”空間分散體系等先進(jìn)技術(shù)的戰(zhàn)場運用效能，全力推進(jìn)電磁頻譜戰(zhàn)力量演練實踐。

6 結(jié)束語

作為實現(xiàn)新抵消戰(zhàn)略的組成部分，電磁頻譜戰(zhàn)與網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、空地與空海一體戰(zhàn)、分布式殺傷、多域戰(zhàn)和混合戰(zhàn)爭等作戰(zhàn)思想一樣，成為美軍謀求導(dǎo)彈攻防、網(wǎng)絡(luò)電磁和多域空間等軍事優(yōu)勢的重要途徑之一。從CSBA在2017年10月份發(fā)布的《決勝灰色地帶——用電磁戰(zhàn)重獲升級優(yōu)勢》報告提出用小型無人機(jī)“蜂群”等新的電磁戰(zhàn)概念和技術(shù)能力實施電子攻擊和精確打擊對抗中俄“灰色地帶”沖突和混合戰(zhàn)爭策略可見，電磁頻譜戰(zhàn)將在未來沖突與對抗中不斷創(chuàng)新并主宰戰(zhàn)場進(jìn)程?！?/p>

[1] U.S. Government Accountability Office．Electronic Warfare: DOD Actions Needed to Strengthen Management and Oversight (GAO-12-479) [R]．Washington DC：U.S. Government Accountability Office, 2012: 15．

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[3] Bryan C, Mark G．Winning the Airwaves: Regaining America’s Dominance in the Electromagnetic Spectrum [R]．Washington DC: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2015-12-02．www.csbaonline.org．

[4] Association of Old Crows．Press Coverage of the 53rd Annual AOC International Symposium & Convention[EB/OL]．2016-11-29[ 2017-01-20]．http://crows.org/conventions/press-coverage-2016.html．

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[8] 李琨，任翔宇．反介入/區(qū)域拒止背景下電子戰(zhàn)裝備的研發(fā)[EB/OL]．2016-06-20[2016-06-22]．http://mp.weixin.qq.com/s/hd6w0NMQd0K7wkvzPTHLRg．

[9] 劉麗,譯．美聯(lián)合電子戰(zhàn)中心尋求改進(jìn)型電磁頻譜戰(zhàn)斗管理技術(shù)[EB/OL]．2017-04-01[2017-04-09]．http://mp.weixin.qq.com/s/narRQTO3-7j4lvHvTcEr7g．

[10] 開辟機(jī)器學(xué)習(xí)應(yīng)用新領(lǐng)域，DARPA啟動“射頻機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)”項目[EB/OL]．2017-08-17[2017-08-17]．http://mp.weixin.qq.com/s/1y2qYE7MYzcKBVZf5jw5ZQ．

[11] Sydne J. Freedberg JR．Army Building 1st Battlefield Cyber/Electronic Warfare Team [EB/OL]．2016-12-01[2017-08-20]．http://breakingdefense.com/2016/12/army-building-1st-battlefield-cyberelectronic-warfare-team．

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