張?jiān)频? 郭建娜

摘 要：“以人民為中心”的發(fā)展思想充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對唯物史觀的正確把握，肯定了人民在社會發(fā)展中的作用，為人民主體思想注入了新內(nèi)容。這一思想的基本內(nèi)涵包括三方面內(nèi)容，即發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；其現(xiàn)實(shí)價值表現(xiàn)為：彰顯了馬克思主義理論的精神實(shí)質(zhì)、體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性；實(shí)踐途徑是發(fā)揮黨的核心引航作用及其所堅(jiān)持的共享發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；以人民為中心；發(fā)展思想

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）12-0012-04

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中，時刻關(guān)注著人民的意愿、傾聽著人民的心聲，始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在闡述治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的過程中，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。這一思想不但豐富了馬克思主義的人民觀和發(fā)展觀，而且也深刻闡發(fā)了人民是推動社會發(fā)展的主體。重視人民，始終把人民放置于發(fā)展的中心環(huán)節(jié)、主體地位是每個時代發(fā)展的必然要求，其關(guān)系著中國特色社會主義事業(yè)的成敗，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要堅(jiān)持的基本原則和具體途徑。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對新時代發(fā)展的需要，始終強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，并對其進(jìn)行了全新的闡釋。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就要準(zhǔn)確把握以人民為中心的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵，即發(fā)展為了人民是發(fā)展的價值立場、發(fā)展依靠人民是核心思路以及發(fā)展成果由人民共享是發(fā)展的根本目的。

（一）價值立場：發(fā)展為了人民

習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]發(fā)展為了人民，鮮明地回答了“為了誰發(fā)展”這一發(fā)展中的根本問題，明確了發(fā)展的價值立場。我們黨致力于中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)，就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，第一是要傾聽人民的聲音，將人民最迫切的訴求和最美好的期待作為發(fā)展必須遵循的軌道。這就要求我們黨要耐心傾聽人民聲音，通過各種渠道、平臺，深入了解民意、民情，著力解決人民關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題，帶給人民群眾切實(shí)的利益，始終堅(jiān)持人民主體地位。第二是要把增強(qiáng)人民幸福度、促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的：“我們共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?！盵2]178所謂幸福生活，即政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)都應(yīng)該滿足人民的需求，因此，推動社會發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟(jì)增長，還要不斷致力于政治文明、生態(tài)文明以及文化繁榮建設(shè)，協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，從而為人民群眾構(gòu)建美麗和諧的社會環(huán)境，使人民群眾在發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。

（二）核心思路：發(fā)展依靠人民

習(xí)近平從唯物史觀的高度精確概括了群眾在社會發(fā)展、改革以及創(chuàng)新過程中的中心地位，并多次強(qiáng)調(diào)指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”[1]。中國現(xiàn)階段正致力于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕，而人民群眾是這一戰(zhàn)略布局能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵和支柱。因此，必須明確廣大人民群眾是全面建成小康社會的主體，必須依靠人民群眾的力量促進(jìn)社會發(fā)展。發(fā)展依靠人民，第一是要發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。我國發(fā)展已進(jìn)入新階段，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，面對發(fā)展難題，我們要發(fā)揮人民的創(chuàng)造性，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的優(yōu)良氛圍，激發(fā)人民的生產(chǎn)生活動力，把各方面人才使用起來，做到“人盡其用”，鼓勵基層群眾大膽探索新道路，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第二是要學(xué)會汲取人民群眾的智慧。人民群眾是推動社會改革的主力軍，是社會穩(wěn)定運(yùn)行的支柱。我們黨在全面深化改革過程中，必然會觸及既得利益者的切身利益，必然會遇到各種困難和阻礙，破除這些阻力就要借助于人民群眾的智慧和力量。因此，我們黨在為全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時，要“廣開言路”，聽取人民意見，匯聚人民群眾的智慧和力量，從而準(zhǔn)確掌握政策制定的關(guān)鍵，使頂層設(shè)計(jì)更為科學(xué)化。第三是發(fā)展成效要經(jīng)受住人民的檢驗(yàn)。發(fā)展的最終目的就是為了惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)人民的幸福感。因此，發(fā)展要以人民評價為衡量標(biāo)尺，要深入了解人民群眾的期待和聲音，以人民的滿意度來檢驗(yàn)發(fā)展成效。

（三）根本目的：發(fā)展成果由人民共享

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。人民共同參與社會建設(shè)所取得的成果，必須由人民共享，這是我們黨做出一切決策必須遵循的原則和依據(jù)。發(fā)展成果由人民共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，其實(shí)質(zhì)是全體人民對利益的分享，要確保全體人民實(shí)現(xiàn)利益分享，有兩個先決條件。第一，只有共建才能共享。共建的過程也是共享的過程，要根據(jù)“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，充分調(diào)動人民群眾的參與熱情，使其能在社會建設(shè)中充分發(fā)揮個人潛能，并且獲得成就感。同時，發(fā)展成果由人民共享并不是單純的社會救濟(jì)，讓一些人去養(yǎng)活另一些人，而是要高度關(guān)注那些在生存和發(fā)展中缺乏資源和機(jī)會的人，并給予其特別關(guān)照。從而確保他們有更加平等的機(jī)會參與競爭，充分調(diào)動他們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們?yōu)樯鐣鲐暙I(xiàn)的能力。只有保證在共建中共享，才能從根本上確保社會成員的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而不是只接受社會救濟(jì)與幫扶。第二，要保證共建后共享。共享從其覆蓋面來說，是全民共享，而不是一部分人、少數(shù)人共享，即“人人享有，各得其所”。因此，要防止共建不共享，換言之，要維護(hù)社會公平正義，尤其是社會初次分配要公平。要堅(jiān)持不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，努力構(gòu)建以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為重要內(nèi)容的社會保障體系，反對不公平待遇，使社會制度穩(wěn)定運(yùn)行。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)價值

（一）彰顯了馬克思主義理論的精神實(shí)質(zhì)

“馬克思主義堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民解放，維護(hù)人民利益的立場，以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬”[3]。馬克思認(rèn)為人類社會發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動，而人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。不管是社會物質(zhì)財(cái)富還是社會精神財(cái)富的生產(chǎn)，人民群眾都承擔(dān)著生產(chǎn)重任，并在生產(chǎn)過程中不斷積累和傳播著生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷提高，變革著整個社會關(guān)系。因此，在馬克思主義看來，歷史絕不是偶然事件的堆砌，不是英雄人物的意志，不是圣人支配的玩偶，不是神靈揮就的圖譜，它是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾才是社會發(fā)展的決定性力量。我們黨在任何時代都應(yīng)堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)思想，始終把人民群眾的利益放在首位。

同時，在發(fā)展過程中我們要避免教條主義，不拘泥于馬克思主義經(jīng)典著作的論斷，而是要適應(yīng)中國國情和時代特色，不斷發(fā)展創(chuàng)新理論，豐富馬克思主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平提出“以人民為中心發(fā)展的思想”不僅繼承了馬克思主義“以人為本”的發(fā)展觀，而且在深化對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的基礎(chǔ)上對其有所創(chuàng)新和突破，從而為我國改革發(fā)展的新實(shí)踐提供了強(qiáng)有力的理論遵循。

（二）體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家做主，是我們黨的一貫主張?！盵4]中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表了最廣大人民的根本利益，人民的立場就是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨的建立就是為了帶領(lǐng)勞苦大眾擺脫剝削、擺脫壓迫，為人民求解放、謀福祉。正是由于堅(jiān)持為人民謀利益、始終把人民放在主體地位的執(zhí)政理念，中國共產(chǎn)黨才能在革命、建設(shè)和改革各個時期不斷取得勝利，邁向輝煌。習(xí)近平指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵5]這賦予了“以人民為中心的發(fā)展思想”更加具體的時代內(nèi)涵，緊緊圍繞為人民謀福祉，扎實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展工作。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨只有始終把握以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個總?cè)蝿?wù)謀篇布局，充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧與力量，才能夠取得社會主義事業(yè)的勝利，推進(jìn)為人民造福事業(yè)向前發(fā)展。

（三）凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

在馬克思主義理論指導(dǎo)下，我國走上了社會主義道路，經(jīng)過艱難探索確立了中國特色社會主義制度，實(shí)現(xiàn)了我國制度領(lǐng)域的深刻變革，為當(dāng)代中國的進(jìn)一步發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，使社會各項(xiàng)活動都能在制度的框架里穩(wěn)定運(yùn)行。為進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、改善人民群眾的物質(zhì)文化生活，我國進(jìn)行了改革開放，極大增強(qiáng)了社會發(fā)展的活力，促進(jìn)了生產(chǎn)力的繁榮發(fā)展，人民生活水平和綜合國力顯著提高，創(chuàng)造了中國式的發(fā)展奇跡。

改革開放以來，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一脈相承，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念和人民利益至上的價值追求，不斷完善中國特色社會主義制度，其最終目的都是為了人民，使人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！盵1]因此，為人民謀福祉、不斷實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的過程，就是社會主義制度優(yōu)越性不斷釋放的過程，也是社會主義區(qū)別于其他社會形態(tài)的本質(zhì)特征。

三、把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處

（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨的核心引航作用

習(xí)近平指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”。要實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，就必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。只有提高了共產(chǎn)黨人的責(zé)任意識和素質(zhì)，確保黨的純潔性，才能真正把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

第一，強(qiáng)化共產(chǎn)黨人的責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀念?！柏?zé)任意識”就是一種責(zé)任心理，時刻強(qiáng)調(diào)著人要高度重視“責(zé)任”。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，要求每一個共產(chǎn)黨人都必須遵守，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。具體來說，要推進(jìn)思想建設(shè)和制度建設(shè)同向發(fā)力、同時發(fā)力，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識。首先，通過思想建設(shè)，解決黨員的理性認(rèn)知和理想信念問題，以說服力、勸導(dǎo)力和感召力提高廣大黨員干部的政治覺悟，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，始終把人民的利益放置于核心地位，牢固樹立公仆意識，以低姿態(tài)面對人民群眾，時刻關(guān)心人民群眾疾苦，為人民群眾排憂解難。同時，在工作中面對問題要敢于承擔(dān)責(zé)任，要善于處理問題、彌補(bǔ)過失，沒有承擔(dān)責(zé)任的勇氣和精神就不能成為一名合格的共產(chǎn)黨人。其次，講責(zé)任意識也不能僅停留在思想教育層面，還要體現(xiàn)在制度規(guī)范上，制度中必須含有“責(zé)任”。也就是說要從制度上嚴(yán)格規(guī)范責(zé)任意識，建立評價體系，把“責(zé)任”體現(xiàn)到政治運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)上。只有思想教育和制度規(guī)范二者有機(jī)結(jié)合起來，才能使每個共產(chǎn)黨人真正貫徹和實(shí)踐責(zé)任意識，才能更好、更自覺地把以人民為中心的發(fā)展思想作為工作中始終堅(jiān)持的風(fēng)向標(biāo)。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉，恪守執(zhí)政為民的宗旨?！盀檎辶拍苋⌒庞诿瘢脵?quán)才能贏得人心?！盵6]中國共產(chǎn)黨的純潔性決定著我們黨能否繼續(xù)以堅(jiān)定的政治性、純正的作風(fēng)、強(qiáng)大的號召力引領(lǐng)推動發(fā)展。黨的十八大以來，我們黨正確認(rèn)識到反腐倡廉建設(shè)是長期的、無止境的，并明確了反腐倡廉建設(shè)的階段性目標(biāo)。反腐倡廉就是要貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，做到高壓懲處、整肅作風(fēng)、體制改革多管齊下。同時，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，即“嚴(yán)選拔、重德行”；量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善干部績效與考核體系，將發(fā)展政績與人民利益掛鉤，從而提高干部的熱情與積極性，著力培養(yǎng)“做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事”[7]34的黨和人民需要的好干部。

第三，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)群眾的能力。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?jīng)Q定著社會主義事業(yè)的成敗，關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益。以習(xí)近平為核心的黨中央提出要實(shí)現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，著力完善中國特色社會主義制度體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。而領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨方針路線的制定者和執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力的高低決定著執(zhí)政方略的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要敦促領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平，正確解讀中央和上級的政策，從而增強(qiáng)用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)開展調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，從而做出科學(xué)決策，滿足人民群眾的需求；領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向國外學(xué)習(xí)，只有保持不斷學(xué)習(xí)，才能夠提升自身綜合素質(zhì)和能力，永葆黨的發(fā)展理念與時俱進(jìn)，從而提高服務(wù)群眾的能力。

（二）堅(jiān)持共享發(fā)展，營造公平的發(fā)展環(huán)境

共享發(fā)展理念是習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想的價值歸宿，在其思想體系中居于核心地位。因此，堅(jiān)持共享發(fā)展理念就要始終秉持其“以人民為中心的發(fā)展思想”的實(shí)質(zhì)，把踐行以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，不斷完善制度建設(shè)，讓人民群眾在公平正義的環(huán)境中有效參與到發(fā)展中，并在參與的過程中感受到公平正義。讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及人民群眾，從而真正實(shí)現(xiàn)人人參與、人人共建、人人共享、人人發(fā)展的共享發(fā)展新格局。

第一，堅(jiān)持人民主體地位，凝聚人民智慧和力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，重視人民，始終堅(jiān)持人民主體地位，在發(fā)展中不斷突顯人民的存在感、參與度與獲得感，注重凝聚人民群眾的力量和智慧。不論是在中華民族偉大復(fù)興的宏圖中，還是在推進(jìn)“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的過程中，以習(xí)近平為核心的黨中央始終圍繞著以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行制度建設(shè)，堅(jiān)持突顯人民群眾的存在感。因此，堅(jiān)持人民主體地位，共享發(fā)展成果，就要始終遵從“人人參與、人人盡力、人人享有”的準(zhǔn)則，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提供資金技術(shù)支持人民“自力更生，脫貧致富”，使人民群眾通過參與從而擁有親歷國家社會發(fā)展繁榮的真實(shí)感[8]。同時，要完善制度，健全體制機(jī)制，讓人民群眾參與社會建設(shè)、參與社會治理，使其在全方位參與黨和國家各項(xiàng)事務(wù)的過程中，發(fā)揮自主性、創(chuàng)造性，從而突顯主人翁地位。這不僅有利于人民群眾對中國特色社會主義產(chǎn)生更濃烈的認(rèn)同感和情懷，而且也能激發(fā)人民群眾更加主動自愿地成為推動社會主義事業(yè)發(fā)展的主體力量。

第二，完善制度建設(shè)，為人民共享發(fā)展成果提供有效保障。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共享發(fā)展，“必須做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。制度的建立與完善是建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其與國家的安定以及人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)。有效的制度安排不僅為人民實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的權(quán)益提供了制度保障，而且為人民營造了公平正義的生活環(huán)境，真正保障了全體人民共享發(fā)展成果。因此，要在制度安排和設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出人民應(yīng)有的權(quán)益，將人民的應(yīng)有權(quán)益置于制度傘的庇護(hù)之下。具體來說，主要從三方面體現(xiàn)：其一，要建立健全共享發(fā)展理念的體制機(jī)制，把反映共享發(fā)展理念的硬指標(biāo)和約束性指標(biāo)層層分解下去，明確分工和責(zé)任，層層抓落實(shí)；其二，要強(qiáng)化貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念的黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，從而不斷完善共享發(fā)展理念的監(jiān)督機(jī)制；其三，要完善貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念的評價制度，多措并舉調(diào)動人民群眾積極主動參與評價共享發(fā)展理念。

第三，保障基本民生，不斷提高人民生活質(zhì)量。住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療一直以來是人民群眾最關(guān)心的幾個重大問題，解決好這些問題，有助于提高人民的生活質(zhì)量和幸福感。具體來說，一是要全面深化教育改革，切實(shí)提高教育質(zhì)量。要以新理念引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)教育公平；要加快實(shí)現(xiàn)教育脫貧，更加重視貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展，為其提供充足的教育資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要加快發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使教育改革春風(fēng)惠及教育的各個階段。二是要完善就業(yè)服務(wù)體系。“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！盵9]在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召下，不僅要完善就業(yè)服務(wù)體系，還要貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)。同時，要鼓勵人們樹立正確的擇業(yè)觀。三是要全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建健康中國。看病難、看病貴已成頑疾，因此，我們要努力解決這一問題，破解頑癥。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面覆蓋，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生布局，努力健全醫(yī)療服務(wù)體系；加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管，不斷完善醫(yī)療糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，營造和諧健康的醫(yī)患關(guān)系；要不斷加強(qiáng)對藥物的監(jiān)管，確保用藥安全，從而確保人們的生命安全和健康生活。

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