張光榮

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 面對以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側(cè)改革，企業(yè)職工群體思想上也出現(xiàn)的較大波動，出現(xiàn)了新問題、新矛盾和新訴求。本文從對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識、當前職工面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想狀況分析、工會組織如何在供給側(cè)改革中發(fā)揮工作優(yōu)勢等方面，提出了建議和對策，以期促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 工會工作 優(yōu)勢思考

2017年，是中國經(jīng)濟深化經(jīng)濟體制改革的攻堅年。面對企業(yè)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，化解過剩產(chǎn)能面臨的巨大壓力，也給廣大職工在思想上造成巨大沖擊。針對化解過剩產(chǎn)能中職工群體思想上出現(xiàn)的新問題、新矛盾和新訴求，如何發(fā)揮好工會組織在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的優(yōu)勢和作用，是我們必須面對和深入思考的問題，也是各級工會組織服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益義不容辭的責任。

一、對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)涵，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展的重要階段。特別是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的形成，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了不竭動力。以往企業(yè)存在的生產(chǎn)力總體水平不高，自主創(chuàng)新能力欠缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，管理粗放型增長以及依靠過度依賴資源和環(huán)境為代價的發(fā)展模式正在逐步改善。然而，從發(fā)展的協(xié)調(diào)性來看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，勢必形成改革推進過程中的新問題、新矛盾。從宏觀上講，突出表現(xiàn)為發(fā)展不平衡的矛盾。如如何改變落后的生產(chǎn)力狀況、如何推進常規(guī)的工業(yè)化、如何趕超世界新技術(shù)革命潮流等。從微觀上講，例如煤炭、鋼鐵等行業(yè)的去產(chǎn)能，關(guān)井壓產(chǎn)后的人員分流安置問題。如果稍有疏忽，就會形成新的社會問題。針對如何搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，習近平總書記多次強調(diào)，這項改革是“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。所以，各級工會組織和工會干部，要站在社會發(fā)展的高度，充分認識搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展中國經(jīng)濟騰飛的偉大實踐，引導職工群眾和工會干部深刻認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，不斷強化機遇意識、問題意識、責任意識、進取意識，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的正確思路、推動改革的政策舉措、維護穩(wěn)定的實際能力。

二、當前職工面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想狀況分析

問題之一：企業(yè)管控效能的新提升，使一些職工思想狀況呈現(xiàn)復雜性。面對新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，由于以往的宣傳教育不到位，職工的心理活動也比以前更活躍復雜，對企業(yè)改革發(fā)展前景產(chǎn)生困惑、迷茫和焦慮。突出表現(xiàn)為：（1）在對待改革態(tài)度上，有些職工盼改革、怕改革，產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理，對市場變化和經(jīng)營環(huán)境缺乏正確認識；（2）面對企業(yè)在管理格局、管理思維、管理舉措等方面的新變化，既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰，形成一種相對的盲從、消極和抵觸傾向；（3）面對安全生產(chǎn)、績效考核、崗位競爭等管理方式的提升，職工安全感缺失，心理壓力加大。

問題之二：企業(yè)利益結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，使一些職工思想狀況呈現(xiàn)多變性。隨著供給側(cè)改革深入推動，企業(yè)整體發(fā)展受經(jīng)濟增度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀政策多重影響，由于新舊體制并存，企業(yè)面臨的市場環(huán)境又相對惡劣，加之改革政策和措施尚未完全到位，造成職工收入大幅降低，生存壓力加大，心理出現(xiàn)“落差”。盡管中央一再強調(diào)“全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，尊重職工的主人翁地位”，但落實到基層就顯得蒼白無力。主要是企業(yè)在推進改革中進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工生活受到?jīng)_擊。如人員的轉(zhuǎn)崗分流，形成職工在思想上的對立抵觸情緒，言論上的負面雜音。加之醫(yī)療改革、住房改革、教育改革上的沖擊，加重了職工的生活成本，造成職工思想出現(xiàn)較大波動，利益訴求不斷增加等。

問題之三：物聯(lián)網(wǎng)+的迅猛發(fā)展，使一些職工思想狀況呈現(xiàn)極端性。隨著網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，廣大員工通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接收傳播信息的容量在生活中占據(jù)了主導地位。由于所接收信息的廣泛性、復雜性和信息碎片化，給員工群體造成巨大的思想沖擊。特別是面對一些不實信息、負面信息，很容易使一些員工盲目認可，造成 “三觀”上的扭曲，形成思想與行為上的極端，給企業(yè)穩(wěn)定帶來巨大壓力。

三、工會組織在供給側(cè)改革中發(fā)揮作用的思路及對策

對策之一：突出政策引領(lǐng)，強化思想融合。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程。工會組織作為系統(tǒng)中的有機組成部分，必須充分發(fā)揮工會的“大學?！弊饔?，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、和諧（幸福）企業(yè)創(chuàng)建為引領(lǐng)，多層次開展形勢教育，引導廣大職工群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強主人翁意識。一是積極構(gòu)建“大政工”思想政治工作機制。要做到黨政工團相互聯(lián)動，體現(xiàn)好工會組織在思想發(fā)動、文化引領(lǐng)、輿論宣傳、行為引領(lǐng)等方面的強拉推動作用，引導職工堅定對企業(yè)改革的自信，進而凝聚廣大職工認同改革、參與改革、融入改革的思想共識。二是突出政策宣傳引領(lǐng)。針對職工群眾在改革發(fā)展中出現(xiàn)的思想問題，各級工會組織要采取“共性問題全面引導、個性問題專題引導、突出問題反復引導”的方式，層層傳遞改革的方針政策，保障思想動員不留死角，真正使廣大干部職工始終保持堅定的政治立場、鮮明的導向旗幟和正確的理想信念，為生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展凝神聚力。三是突出抓好社會主義核心價值觀教育。通過弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，企業(yè)先進文化，以及廣泛宣傳勞模和先進人物的典型事跡，把職工團結(jié)和凝聚在企業(yè)改革發(fā)展的最前沿，使廣大職工群眾真正成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的依靠力量、支持力量和推進基礎(chǔ)。

對策之二：打造創(chuàng)業(yè)平臺，形成共識共動。穩(wěn)定人心，凝聚人心，關(guān)鍵點是要給職工群眾提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓職工群眾快樂工作，幸福工作，讓職工群眾在共建共享中享受企業(yè)改革發(fā)展成果。各級工會一要突出勞動競賽主題。要以“踐行新理念，建功十三五”主題勞動競賽、“安康杯”勞動競賽為載體，積極引領(lǐng)廣大職工投身經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，支持和參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在改革發(fā)展的第一線建功立業(yè)。二要激活職工創(chuàng)新動能。充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，引領(lǐng)廣大職工群眾深入開展以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”為內(nèi)容的“五小”創(chuàng)新、修舊利廢、合理化建議等活動，為推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供創(chuàng)新動能。三要深入實施職工素質(zhì)提升工程。以勞模（技能人才）工作室創(chuàng)建為載體，重點依托工會院校、職工技能實訓基地和多媒體教育手段等，加強在崗職工技能培訓和下崗失業(yè)人員技能再培訓，積極構(gòu)建廣大職工投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新平臺，針對性為企業(yè)輸送人才，彰顯工會“大學校”作用。

對策之三：完善體制機制，全面提升自身建設(shè)。按照中央“關(guān)于新形勢下加強和改進群團工作”的要求，一是各級工會要嚴格按照“政治性、先進性、群眾性”的要求，堅決除去“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，不斷提升工會組織的“引領(lǐng)力、凝聚力、服務(wù)力、創(chuàng)新力”。二是要完善各項工作制度，規(guī)范工作流程，強化目標管理，實現(xiàn)工作標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。三是要找準基層組織建設(shè)的空白點開展工作，最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，努力使工會組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與經(jīng)濟發(fā)展和職工隊伍發(fā)展相同步。四是進一步加強工會改革創(chuàng)新，使工會職能定位更加科學、組織設(shè)置更加合理、工作對象更加廣泛、基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。要通過開展職工群眾喜聞樂見的活動，努力形成工會工作與職工群眾共同創(chuàng)建的格局。五是深入研究探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在工會工作中的實際運用，努力打造“互聯(lián)網(wǎng) +”工會工作新模式。