付　博

(大同宏基工程項目管理有限責(zé)任公司，山西 大同　037000)

要想使煤礦建設(shè)工程的施工順利進行，就需要根據(jù)實際情況來對施工組織進行先進合理、科學(xué)嚴謹和高速高效的設(shè)計，從而達到安全文明生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)低耗的目的。施工組織設(shè)計是開工之前比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，其主要是圍繞煤礦建設(shè)工程工期、質(zhì)量、投資的預(yù)期目標，而編制的集經(jīng)濟、管理、技術(shù)和合同為一體的文件，其貫穿于煤礦建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)，可以正確地組織和指導(dǎo)工程施工，確保工程的施工進度和質(zhì)量。

1　施工組織設(shè)計宏觀戰(zhàn)略作用

1.1　設(shè)計依據(jù)

1)設(shè)計文件及施工圖紙。在施工組織設(shè)計過程中，所涉及到的設(shè)計文件及施工圖紙包括擬建工程項目的《可行性分析報告》《項目建議書》《初步設(shè)計》《煤層地質(zhì)勘探報告》及所屬政府部門的審批文件及技術(shù)文件，為實現(xiàn)最終建設(shè)目標而提供參考依據(jù)。

2)構(gòu)建施工現(xiàn)場情況。其涉及到的內(nèi)容主要包括工程區(qū)域規(guī)劃、地質(zhì)、地形、水文、地貌、氣候等環(huán)境條件；工程建設(shè)總平面布置、各種勘察設(shè)計資料，周邊物資運輸條件、自然地理環(huán)境和相關(guān)資源供應(yīng)情況等。

3)規(guī)范和標準。礦井建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)；與擬建礦井工程相關(guān)的強制性條文；現(xiàn)行國家與之相匹配的技術(shù)經(jīng)濟指標和標準規(guī)范；環(huán)保、質(zhì)量、安全管理條例等。

4)建設(shè)單位對施工的要求。企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及企業(yè)文化等；招標投標文件或工程施工合同。

5)施工單位的綜合水平。包括從業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)配置和數(shù)量；施工企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績；施工機械設(shè)備儲備情況；預(yù)制建筑構(gòu)件、金屬以及加工廠規(guī)模等。

1.2　設(shè)計原則

1)安全保證。對井下施工的防爆、防水、防毒、防塌陷等給予優(yōu)先考慮，并做好應(yīng)急疏散和救援等工作。

2)進度保證。盡可能選擇先進的施工技術(shù)和機械設(shè)備，減少人工操作量，從而有效提高煤礦建設(shè)工程的施工進度和質(zhì)量。

3)質(zhì)量保證。根據(jù)礦井標準進行各個環(huán)節(jié)的施工，并在施工過程中根據(jù)具體情況對施工組織設(shè)計進行調(diào)整、優(yōu)化和完善，以更好的提高其施工質(zhì)量。

4)成本保證。做好各個環(huán)節(jié)的管理工作，從而達到降低能耗和施工成本的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.3　目標制訂

煤礦建設(shè)工程施工過程中所進行的施工組織設(shè)計目標包括工期目標、施工單位承包服務(wù)目標、安全文明施工目標、質(zhì)量目標和工程資料管理目標等，這些都可以確保煤礦建設(shè)工程施工的順利進行，不僅能夠為單項工程施工提供一定的宏觀指導(dǎo)作用，而且還能夠促進煤礦企業(yè)的快速發(fā)展。

2　施工組織設(shè)計的微觀作用

2.1　施工項目的組織管理

對于煤礦建設(shè)工程施工而言，施工組織設(shè)計能夠為工程的施工提供一個簡約高效的管理框架，并制定一套系統(tǒng)、完善的高管層、協(xié)調(diào)運作層、技術(shù)指導(dǎo)層和一線施工層施工體系，強化各施工操作崗位和技術(shù)管理崗位的崗位職責(zé)和工作思想，提高各級員工的責(zé)任意識，以確保他們能夠嚴格按照相關(guān)規(guī)范和標準進行施工。

2.2　施工項目進度計劃管理

通過施工組織設(shè)計能夠?qū)γ旱V建設(shè)工程施工進度進行科學(xué)、合理的分解，并為確保進度計劃的順利實現(xiàn)而制訂一套系統(tǒng)的保證措施，該保障措施主要包括人力資源、施工材料、施工機械設(shè)備、水電能源、流動資金、施工技術(shù)、物資運輸儲備、管理制度、檢查指標、節(jié)假期間加班值班等，其不僅可以為各個環(huán)節(jié)的施工提供施工準備，而且還可以對施工過程中各施工工種、各施工單位、各項資源間所存在的聯(lián)系進行有效的協(xié)調(diào)，以更好的提高其管理效率，確保煤礦建設(shè)工程施工進度。

2.3　安全和文明生產(chǎn)管理

在進行煤礦建設(shè)工程施工過程中，要對安全環(huán)保問題給予高度的重視，其中安全管理主要包括安全施工管理制度、通風(fēng)管理制度、施工危險預(yù)知、現(xiàn)場安全管理、違章操作和違章指揮處罰制度、事故應(yīng)急預(yù)案以及施工現(xiàn)場防雷、防雨、防風(fēng)措施等，尤其是井下通風(fēng)管理工作。因此，在進行施工組織設(shè)計過程中最好委托給專業(yè)的技術(shù)團隊來進行井下通風(fēng)管理工作?，F(xiàn)場文明施工內(nèi)容主要包括文明施工保證措施、文明施工管理組織。

2.4　工程質(zhì)量保證

作為煤礦建設(shè)工程施工的主要管理對象，施工質(zhì)量是施工各個環(huán)節(jié)施工單位和業(yè)主比較關(guān)心的問題。因此，在施工組織設(shè)計過程中，要對其工程質(zhì)量保證給予重視，其主要包括質(zhì)量控制標準、隱蔽工程管理和驗收辦法、質(zhì)量保證措施、工程質(zhì)量控制原則等。同時還需要補充和完善分項工程施工結(jié)束后的工程驗收和自檢制度、工程竣工驗收等。

3　煤礦建設(shè)工程施工中施工組織設(shè)計的特點

通常情況下，煤礦建設(shè)工程施工特點發(fā)生了一定的變化，其要求煤礦建設(shè)工程施工要注重經(jīng)濟效益，并盡可能選擇安全性高、施工效率高、科技含量高的建設(shè)技術(shù)，這樣一來既可以確保工程施工的進度，提高其施工質(zhì)量，而且也滿足目前我國的發(fā)展政策。

在進行施工組織設(shè)計過程中，要顧全大局，在對各個環(huán)節(jié)的施工方案進行優(yōu)化過程中，要對煤礦礦井的施工給予綜合考慮，并在整體建設(shè)方面對施工組織設(shè)計進行調(diào)整和優(yōu)化，只有這樣才可以確保煤礦后續(xù)施工的順利進行，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。由于各井底車場和井筒等都需要分別編制標底，然后實施公開招標，這樣往往會導(dǎo)致一些施工單位從自身的實際情況來考慮問題，而未以大局為重，這樣會對施工組織設(shè)計的效果產(chǎn)生影響，不利于煤礦建設(shè)工程的施工。此時就需要對上述缺陷和不足進行改進，在施工組織設(shè)計過程中，要保持一個總體的觀念，要對各施工單位的基本情況、特點和利益需求給予全方位的考慮，然后在此基礎(chǔ)上做好投資、工程質(zhì)量和施工進度的規(guī)劃工作，從而確保煤礦建設(shè)工程總目標的實現(xiàn)。反之如果各施工單位都各為己戰(zhàn)，不僅會導(dǎo)致工期的拖延，而且還會造成資金浪費，影響各個單位的整體利益。如今，煤礦建設(shè)工程施工隊伍呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢，新的形式?jīng)Q定了井巷工程施工的分段化，施工單位不能把更多的人力、物力和財力放在施工隊伍的平衡上，需要根據(jù)實際情況對其進行相應(yīng)的調(diào)整。由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，礦井大部分經(jīng)費基本上來自于財政撥付，而如今隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革和完善，煤礦建設(shè)資金的使用轉(zhuǎn)化成了有償使用，通?？梢园呀?jīng)費劃分為鑿井措施費和臨時工程費，前者與施工環(huán)境和施工方式有關(guān)，但是與總投資關(guān)系不大，同時與井巷工程量間也不存在必然的聯(lián)系，該部分屬于其他建設(shè)費用的范疇；后者屬于現(xiàn)場經(jīng)費，其一般與礦井總投資相關(guān)，是根據(jù)直接費的百分比進行計取的。實際上，煤礦建設(shè)工程所涉及到的鑿井措施費和臨時工程費，一般是根據(jù)施井筒特征、施工方法和井型等因素綜合確定的，并把其劃歸到單列項支付給施工單位，該過程中不僅會增加利息的支出，而且還會延長礦井建設(shè)總工期，影響工程施工的進度和企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4　結(jié)語

施工組織設(shè)計在煤礦建設(shè)工程施工中所起到的作用是不容忽視的，要求施工單位將其作為“指南”和“寶典”來進行學(xué)習(xí)，并嚴格按照其中的相關(guān)規(guī)范和標準進行操作，同時根據(jù)煤礦建設(shè)工程施工的實際情況來對施工組織設(shè)計進行調(diào)整和優(yōu)化，對其中存在的問題采取有效的措施給予解決，以確保煤礦建設(shè)工程施工的順利進行，提高其施工進度和質(zhì)量。