中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（簡稱“《規(guī)劃》”）?！兑?guī)劃》以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。這是我國出臺的第一個全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是統(tǒng)籌謀劃和科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》分為十一篇、三十七章，重點從構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系8個方面進行了具體部署。同時明確，到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，要始終遵循8個基本原則，即堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，堅持因地制宜、循序漸進。

來源：《中國自然資源報》 2018-09-27

2 創(chuàng)新驅(qū)動與智慧發(fā)展：2018年中國城市交通規(guī)劃年會成功召開

2018年10月17—18日，由中國城市規(guī)劃學會城市交通規(guī)劃學術(shù)委員會主辦、青島市城市規(guī)劃設(shè)計研究院承辦的“2018年中國城市交通規(guī)劃年會”在青島舉辦 。

本次年會以“創(chuàng)新驅(qū)動與智慧發(fā)展”為主題，面對城市交通、人居環(huán)境、公共服務(wù)相互交融的新時代特征，聚焦“以人民為中心”實現(xiàn)社會全面進步的新目標，探索新技術(shù)、新需求與交通發(fā)展深度融合的新途徑。來自全國各地的專家學者和城市交通領(lǐng)域相關(guān)的政府管理部門、規(guī)劃設(shè)計研究機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的1 300余名代表出席了本次年會。

國際歐亞科學院院士、第十一屆全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾作了題為《“多規(guī)合一”與城市交通規(guī)劃變革》的主題報告，提出“多規(guī)合一”的內(nèi)涵是劃定“三區(qū)三線”、建立空間開發(fā)管制界限，實現(xiàn)各類空間規(guī)劃編制在同一底圖開展。

中國城市軌道交通協(xié)會常務(wù)副會長周曉勤作了題為《對我國城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及趨勢的研判》的主題報告，展望了城市軌道交通發(fā)展趨勢，對部分城市存在規(guī)劃過度超前、建設(shè)規(guī)模過于集中的問題做了剖析。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市交通研究分院副院長戴繼鋒以《雄安新區(qū)交通規(guī)劃的思考》為主題，結(jié)合雄安新區(qū)交通規(guī)劃綱要編制過程中的體會，重點思考了交通體系如何落實國際眼光、世界標準、中國特色、高點定位的要求，實現(xiàn)新時代生態(tài)文明典范城市的目標。

來源：《城市交通》 2018-10-22

3 20上海低效建設(shè)用地減量化成效顯著

2013年，上海確定了總量鎖定、增量遞減、存量優(yōu)化、流量增效、質(zhì)量提高“五量調(diào)控”的土地利用基本策略，并在全國率先提出建設(shè)用地“減量化”的目標要求：對城市開發(fā)邊界外的現(xiàn)狀低效建設(shè)用地（違法工業(yè)用地和零散宅基地），通過拆除復墾等土地整治工作，使之恢復為農(nóng)用地或生態(tài)用地。2015年—2017年，上海開展了第一輪減量化3年行動，累計完成低效建設(shè)用地減量28平方公里，超額完成了預期目標任務(wù)。

2014年5月，上海市第六次規(guī)劃土地工作會議上，時任上海市長楊雄提出上海建設(shè)用地“終極規(guī)?！币谝?guī)劃上鎖定?！吧虾?035”城市總體規(guī)劃中確定了3 200平方公里的建設(shè)用地總規(guī)?！疤旎ò濉?。

低效建設(shè)用地減量化（簡稱“減量化”）這項由上海首倡并付諸實踐的創(chuàng)新舉措，不僅成為上?！按媪績?yōu)化”最關(guān)鍵的抓手，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉。上海初步鎖定了“減量化”的目標：不符合土地利用總體規(guī)劃要求且社會經(jīng)濟或環(huán)境效益較差的現(xiàn)狀建設(shè)用地，包括規(guī)劃建設(shè)區(qū)外低效工業(yè)用地（2012年調(diào)查顯示，該類工業(yè)用地約198平方公里，簡稱“198區(qū)域”）和零散宅基地等，其中減量化的重點是“198區(qū)域”。

目前，減量化土地已經(jīng)復墾為農(nóng)用地或轉(zhuǎn)為生態(tài)用地，騰挪出高效發(fā)展空間。減量化騰挪的土地指標用于符合規(guī)劃要求的地區(qū)，實現(xiàn)建設(shè)“用地總量不增加、土地集約、布局優(yōu)化、功能提升、產(chǎn)業(yè)升級”的目標。與減量化行動同步建設(shè)的7個郊野公園，以發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，并與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體、微農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)項目深度融合，為提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

來源：《中國自然資源報》 2018-10-16