吳 憲 鍇

(遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)中心，遼寧 沈陽(yáng) 110111)

1 概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，目前我國(guó)很多省份高速公路的橋梁管理將由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)管理期。據(jù)了解，高速公路企業(yè)用于公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用約占其運(yùn)營(yíng)總成本的10%～50%，且這個(gè)比例還在逐年增長(zhǎng)[1]。需要養(yǎng)護(hù)的橋梁數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，而用于橋梁養(yǎng)護(hù)的資金有限，因此如何能夠?qū)⒂邢薜酿B(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出最大的效益，使橋梁得到最有效的養(yǎng)護(hù)，從而保證高速公路橋梁的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，這是當(dāng)今橋梁管養(yǎng)者需要面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)行低成本養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)略，即用有限的資源來維護(hù)好現(xiàn)有高速公路橋梁，保持橋梁完好的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)橋梁的使用壽命，保障高速公路的行車安全，有效降低運(yùn)營(yíng)成本和提高高速公路服務(wù)質(zhì)量，使運(yùn)營(yíng)公司能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地。

2 高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

由于高速公路在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)方式以及交通量等方面與一般公路均有較大差異，故高速公路橋梁的養(yǎng)護(hù)主要具有下列特點(diǎn)[2]。

2.1 實(shí)施養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性

高速公路在國(guó)家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中所占據(jù)的地位和作用，決定了高速公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的、具有強(qiáng)制性的養(yǎng)護(hù)。

2.2 時(shí)效性與機(jī)動(dòng)性

相比于一般的公路橋梁，高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)過程中，還需要特別設(shè)置出交通安全管制區(qū)段，養(yǎng)護(hù)作業(yè)更加要求高效實(shí)用、機(jī)動(dòng)快捷，其養(yǎng)護(hù)工藝和操作規(guī)程的程序性更強(qiáng)。

2.3 專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)除需具備專業(yè)化、機(jī)械化特點(diǎn)之外，仍需不斷地研究和發(fā)展新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用。檢測(cè)方面需要普及現(xiàn)代化的綜合檢測(cè)設(shè)備，養(yǎng)護(hù)工作總體科技含量較高，所涉及到的學(xué)科領(lǐng)域較廣，技術(shù)工藝也更復(fù)雜。

2.4 養(yǎng)護(hù)綜合成本高

養(yǎng)護(hù)工程可能影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，造成高速公路運(yùn)營(yíng)收入損失的同時(shí)，還可能對(duì)沿線城市的正常交通產(chǎn)生影響。因此，高速公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施綜合成本高，尤其可能中斷交通的加固工程，應(yīng)非常謹(jǐn)慎對(duì)待。盡量采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，減少延緩重大病害的產(chǎn)生，減少加固工程的次數(shù)。

2.5 運(yùn)營(yíng)安全保證要求高

高速公路除了重視對(duì)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的保持外，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全保證的要求也格外高。高速公路橋梁往往具有幅面較寬，重載交通量大等特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)安全保證的任務(wù)非常繁重。所以對(duì)加固工程的質(zhì)量、加固技術(shù)的可靠性要求非常高。

3 橋梁低成本養(yǎng)護(hù)的建議

根據(jù)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)，并結(jié)合交通運(yùn)輸部《“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》的方針[3]和低成本養(yǎng)護(hù)的理念，對(duì)高速公路橋梁的低成本養(yǎng)護(hù)提出以下建議。

3.1 實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

高速公路橋梁實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可以規(guī)范養(yǎng)護(hù)程序，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。具體實(shí)施內(nèi)容如下：

1)加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，使公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更好地匹配。

2)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的框架體系，圍繞養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，建立并健全能夠涵蓋橋梁檢測(cè)評(píng)定、各專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程、信息化建設(shè)、施工作業(yè)、質(zhì)量驗(yàn)收等方面的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及技術(shù)指南等。

3)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求為約束的養(yǎng)護(hù)檢測(cè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)一體化的標(biāo)準(zhǔn)流程。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)作業(yè)，簡(jiǎn)化管理流程，避免重復(fù)勞動(dòng)，最大限度地提高生產(chǎn)效率與規(guī)模效益。

4)做好示范性引導(dǎo)，創(chuàng)建以提升高速公路服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)的“高速公路橋梁管養(yǎng)示范路段”，通過開展養(yǎng)護(hù)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3.2 引入橋梁全壽命周期成本控制方法

橋梁的全壽命周期成本，是指橋梁在包括了設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、改造和整個(gè)工程服役期內(nèi)消耗的各種資源費(fèi)用的總稱。引入橋梁的全壽命周期成本控制方法，是保證橋梁在其整個(gè)壽命周期內(nèi)運(yùn)營(yíng)安全的前提下，使得總體消耗的成本最少，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠的有效手段。這種分析方法既適用于新建橋梁的設(shè)計(jì)方案制定，又適用于在役橋梁的養(yǎng)護(hù)管理決策，同時(shí)可為新建橋梁工程耐久性設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估和在役橋梁的養(yǎng)護(hù)決策優(yōu)化提供基礎(chǔ)分析依據(jù)。通過適當(dāng)增加橋梁初始建設(shè)成本的方式,特別是橋梁的耐久性設(shè)計(jì)和可檢查、可維修及可更換設(shè)計(jì)的成本,可有效降低橋梁后續(xù)養(yǎng)護(hù)方面的投入。建議橋梁管養(yǎng)部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和整理橋梁運(yùn)營(yíng)期間成本參數(shù),建立橋梁運(yùn)營(yíng)期資料數(shù)據(jù)庫(kù),另外還需加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、維修等處理過程中所導(dǎo)致的環(huán)境和用戶成本方面的研究,以期能為橋梁的全壽命周期成本分析奠定科學(xué)的依據(jù)[4]。

3.3 推行養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化

科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理不僅僅需要解決具體的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)方法，更重要的方面在于養(yǎng)護(hù)策略的制定。橋梁的科學(xué)化養(yǎng)護(hù)決策，就是要確定滿足橋梁功能需求與經(jīng)濟(jì)約束的最佳方案，即通過在橋梁整個(gè)服役期內(nèi)實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)管理，周期性地獲得橋梁基本狀況，對(duì)其進(jìn)行合理的技術(shù)狀態(tài)評(píng)估，預(yù)測(cè)其退化程度，從整體上制定科學(xué)合理的橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，從而可以合理分配用于養(yǎng)護(hù)的資金，通過有效養(yǎng)護(hù)使橋梁的結(jié)構(gòu)性能維持在合理范圍內(nèi)。

科學(xué)合理的橋梁養(yǎng)護(hù)決策一般應(yīng)充分考慮三個(gè)方面的內(nèi)容，即科學(xué)的判斷、恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和有效的措施。以往結(jié)構(gòu)維護(hù)常常是在橋梁或橋梁構(gòu)件出現(xiàn)了顯著問題時(shí)才進(jìn)行，屬于被動(dòng)維護(hù)，而現(xiàn)在人們正在尋求通過預(yù)測(cè)橋梁的技術(shù)狀況，主動(dòng)地選擇養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)、維修類型，在滿足橋梁正常使用要求的前提下，使得養(yǎng)護(hù)決策效益最大化。推行養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，應(yīng)科學(xué)地制定養(yǎng)護(hù)決策支撐信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣普及科學(xué)決策技術(shù)，制定科學(xué)養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，合理地選用養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案，加強(qiáng)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，開展養(yǎng)護(hù)成效分析。

3.4 加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的研發(fā)

橋梁養(yǎng)護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，橋梁養(yǎng)護(hù)方向的新技術(shù)、新材料的研發(fā)工作也進(jìn)行得如火如荼。科技推動(dòng)生產(chǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，應(yīng)充分吸收國(guó)內(nèi)外橋梁養(yǎng)護(hù)方面的先進(jìn)成果，針對(duì)地方高速公路橋梁情況，因地制宜，研發(fā)適合地方養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)動(dòng)性、時(shí)效性和安全性，盡量做到不阻斷交通或者縮短阻斷交通的時(shí)間，從而達(dá)到節(jié)約造價(jià)，減少養(yǎng)護(hù)資金消耗的目的，使高速公路橋梁的使用率得到提高。逐步采用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管養(yǎng)手段，使高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.5 推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理升級(jí)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及公路網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，我國(guó)公路交通已經(jīng)從過去的“線狀運(yùn)行”發(fā)展到了“網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行”的新階段。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求，需推進(jìn)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理升級(jí)，具體措施如下：

1)強(qiáng)化橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任落實(shí)和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)大橋、特大橋的橋梁健康監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌開展監(jiān)測(cè)預(yù)警與指揮調(diào)度、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急處置等工作，著力使高速公路路網(wǎng)管理的系統(tǒng)化和協(xié)同化水平升級(jí)。

2)著力開展“互聯(lián)網(wǎng)+路網(wǎng)管理”的行動(dòng)，加速推進(jìn)高速公路智能化、信息化養(yǎng)護(hù)管理體系的建設(shè)。

3)合理配置橋梁管養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，注重人才專業(yè)化技能培訓(xùn)，提升橋梁整體管養(yǎng)水平。

4)制定加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理意見，完善橋梁運(yùn)行技術(shù)、管理與監(jiān)管保障措施，推廣應(yīng)用養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化巡檢裝備，推進(jìn)高速公路橋梁運(yùn)行管理的規(guī)范化和制度化。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施橋梁的低成本養(yǎng)護(hù)，用有限的資金來維護(hù)好現(xiàn)有橋梁，在橋梁的壽命周期內(nèi)保證正常工作狀態(tài)，保障公路的通車安全，是新時(shí)代橋梁養(yǎng)護(hù)工作者的重要任務(wù)。橋梁的養(yǎng)護(hù)是工程技術(shù)問題，更是經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。實(shí)行橋梁低成本養(yǎng)護(hù)任重道遠(yuǎn)，目前許多工作只是剛剛開始，還需要橋梁工作者在實(shí)踐中不斷探索和完善。