周禹含

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，相較于土建規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對于資金的需求更是在不斷增長，而有效提升資金利用率，獲取更好的投資成效正在逐步成為土建工程造價管理工作的重點(diǎn)，本文對土建工程造價管理方法進(jìn)行分析，明確土建工程造價管理工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；要點(diǎn)

引言

土建工程項(xiàng)目當(dāng)中的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成的無形資產(chǎn)、流動資金綜合在一起形成了土建工程造價，工程建設(shè)單位作為最主要的投資方，需要依照國家相關(guān)法律法規(guī)和一定的工程建設(shè)流程，對土建工程造價進(jìn)行管理，編制科學(xué)合理的投資估算，對土建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價，預(yù)控土建工程造價，編制概算、標(biāo)底、報價、修正概算、施工圖預(yù)算、調(diào)整合同價格、確立工程實(shí)際造價以及土建工程的竣工結(jié)算，不僅牽涉土建工程的具體內(nèi)容，還與工程建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、土建工程建設(shè)管理及技術(shù)水平、政府政策規(guī)定有非常密切的聯(lián)系。

一、土建工程造價管理的必要性

土建工程造價控制是建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，同時也影響著建筑施工的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著土建工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，加強(qiáng)工程造價管理是必然選擇。

二、土建工程造價管理方面存在的主要問題

（一）缺乏完善的管理機(jī)制

土建工程施工造價管理的順利開展依據(jù)良好的管理制度。但是目前土建工程項(xiàng)目建設(shè)過程中并沒有形成完善的管理機(jī)制。尤其是我國土建工程項(xiàng)目還深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，造價管理部門眾多，出現(xiàn)責(zé)任不明確的現(xiàn)象。并且即便有些施工單位制定了造價管理的制度，但是實(shí)際在制度的履行過程中執(zhí)行力較差，不能發(fā)揮自身的作用。

（二）市場行為不規(guī)范，競爭作用不能有效發(fā)揮

土建工程市場隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會的大力發(fā)展在不斷擴(kuò)大，由于多方面原因，當(dāng)前建筑市場供求關(guān)系失衡造成市場競爭趨向激烈，而建設(shè)單位作為土建工程投資主體，期望能夠以較低的投資來完成土建工程建設(shè)目標(biāo)，繼而出現(xiàn)了資質(zhì)、實(shí)力不足的施工單位掛靠在資質(zhì)高、實(shí)力足的企業(yè)當(dāng)中，并為了獲取土建工程項(xiàng)目采取多種不合規(guī)范甚至違法的行為，造成土建工程市場競爭趨向惡性競爭，造成此現(xiàn)象的根本是由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，相關(guān)的工程造價管理體系能夠牽涉多個部門，與相應(yīng)制度間的聯(lián)系缺乏緊密性，造成了實(shí)施困難，直接影響了土建工程造價管理工作水平。

（三）缺乏對設(shè)計(jì)變更的有效制約，造成變更的隨意性較大

在土建工程實(shí)施過程中不可避免的會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，但是實(shí)際建設(shè)過程中，對土建工程設(shè)計(jì)變更未能做出較為有效的制約，出現(xiàn)不少問題，如：設(shè)計(jì)變更通知書不具有原設(shè)計(jì)單位人員的簽名和相關(guān)印鑒；相關(guān)資料的整理、取證處于失效范圍等情況，甚至有的建設(shè)單位未能做好工程建設(shè)準(zhǔn)備就急于將工程上馬，出現(xiàn)邊建設(shè)邊修改的情況，而相關(guān)修改又沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，造成大面積的設(shè)計(jì)變更，其隨意性較大。

（四）工程管理體系不健全，影響土建工程造價管理權(quán)責(zé)劃分

土建工程造價管理涉及項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、合同實(shí)施、竣工結(jié)算等多個方面，我國現(xiàn)行的工程造價管理體系牽涉多個層次、多個部門，然后這些層次和部門間缺少充分的協(xié)調(diào)管理標(biāo)準(zhǔn)，因此整個工程管理體系的運(yùn)行水平、效率都偏低。不少建設(shè)單位甚至不重視設(shè)計(jì)階段對土建工程造價產(chǎn)生的影響，只關(guān)注施工階段；部分企業(yè)權(quán)責(zé)不明，無法采取積極措施對工程造價進(jìn)行合理考核，增加成本控制工作難度，阻礙了土建工程的順利實(shí)施。

三、我國土建工程造價控制管理的要點(diǎn)

（一）提高工程造價管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

工程造價管理人員的綜合素質(zhì)直接影響著工程造價的管理效率。就目前而言，工程造價管理人員需要不斷提升自身的專業(yè)知識，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的道德修養(yǎng)。在工程造價領(lǐng)域內(nèi)的新知識和新理念進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，從而有效應(yīng)用在造價管理中。

（二）建立健全市場制度和體系

針對建筑工程市場首先要建立健全市場價格管理制度，針對我國現(xiàn)行的定價定額工程造價管理制度，在一定程度上對土建工程價格進(jìn)行制約，而市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有以市場為導(dǎo)向?qū)こ淘靸r管理制度進(jìn)行改革，建立科學(xué)合理的土建工程造價管理體系。同時對市場行為加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲處各類違法違規(guī)行為，通過市場完成資源優(yōu)化配置，保障土建工程市場活動的規(guī)范性，約束工程建設(shè)單位和施工單位的行為，消除惡性競爭，維護(hù)合法權(quán)益和市場穩(wěn)定。

（三）綜合管理土建工程各階段的造價工作

土建工程造價管理工作貫穿整個工程建設(shè)過程，及貫穿工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、決算階段，只有將所有階段的造價工作進(jìn)行綜合管理，才能有效保障土建工程造價管理工作的全面性。在土建工程施工過程中，要加大對工程變更的造價管理力度，若不可避免的出現(xiàn)了土建工程變更，相關(guān)人員必須對變更方案進(jìn)行分析對比，選擇最科學(xué)合理的變更方案，同時注意此項(xiàng)變更對后續(xù)工程建設(shè)工作的影響。通過建立完善的土建施工現(xiàn)場簽證制度，降低簽證成本費(fèi)用，嚴(yán)格對簽證的審核，掌握土建工程造價管理工作的具體內(nèi)容，合理控制工程造價的變化情況，對工程建設(shè)過程中的額外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控。

（四）提高土建工程牽涉各個部門間的協(xié)調(diào)度

造價管理部門作為土建工程造價管理的核心，而其他部門起到相應(yīng)的輔助和補(bǔ)充作用，因此各個部門、環(huán)節(jié)都非常重要，在對土建工程造價管理工作過程中需要所有部門通力合作，協(xié)助它們進(jìn)行工作，提升對土建工程的投資進(jìn)行管理，規(guī)范相關(guān)概算，充分發(fā)揮其在土建工程造價管理工作中的作用。土建施工單位要認(rèn)真落實(shí)造價管理部門制定的規(guī)章制度，嚴(yán)格依照造價部門給出的方案進(jìn)行施工，而造價管理部門要通過定期或不定期的檢查對方案的執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)，以便形成有效管束。

結(jié)語

在土建工程項(xiàng)目建設(shè)中，保證土建工程項(xiàng)目的造價控制工作順利進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)土建施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要途徑，是提高土建單位核心競爭力的有效舉措。對此，工程造價控制必須要使用科學(xué)的方法和技術(shù)，解決造價過程中遇到的各種問題，從而實(shí)現(xiàn)對土建工程項(xiàng)目成本的有效控制，不斷控制土建工程的造價支出促進(jìn)土建工程施工有效開展。

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