鄧麗嬌

摘 要 對(duì)于非公有制企業(yè)踐行黨建工作過(guò)程中顯露的主要問(wèn)題，本文將從思想層面、組織建設(shè)機(jī)制、組織活動(dòng)形式、教育管理及發(fā)展這幾個(gè)方面展開(kāi)探究，剖析突出問(wèn)題，研究針對(duì)性方案，使非公有制企業(yè)盡快加入黨建的行列中。

關(guān)鍵詞 非公企業(yè) 黨建工作 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

將黨建工作向非公企業(yè)拓展的決定也是國(guó)家思想政治建設(shè)的需要，獲得了黨委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的日益重視。通過(guò)完善非公有制企業(yè)黨建理論，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展至廣大黨員群體的新領(lǐng)域。

二、目前黨建工作在非公企業(yè)中面臨的主要問(wèn)題

（一）非公有制企業(yè)出資人的黨建意識(shí)淡薄

非公企業(yè)出資人在企業(yè)性質(zhì)方面僅將視角放在其營(yíng)利性上。由于多數(shù)出資人不是黨員，導(dǎo)致思想較為局限，對(duì)于“黨建”這個(gè)詞似乎還處于相對(duì)陌生的狀態(tài)。大多時(shí)候也只是迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審查，或是打著黨建的旗號(hào)進(jìn)行片面的社會(huì)宣傳。筆者認(rèn)為，出資人若不能真正意義上了解黨建工作，對(duì)組織和開(kāi)展黨建工作給予應(yīng)有的支持，那么一切的形式主義將都是徒勞無(wú)功的。

（二）黨務(wù)工作者獨(dú)立性受限

對(duì)于大多數(shù)非公有制企業(yè)的黨建組織而言，黨務(wù)工作者可能迫于企業(yè)上層壓力，使黨建工作難以與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相剝離，難以發(fā)揮主觀能動(dòng)性。相較于企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)任務(wù)，這些黨員在自主組織和開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部黨建活動(dòng)中可能得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)人員的配合，使黨建工作停滯不前。組織黨建活動(dòng)會(huì)不會(huì)給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會(huì)不會(huì)造成工作秩序的不穩(wěn)定，這些問(wèn)題都將困擾黨務(wù)工作者。

（三）黨建活動(dòng)在非公有企業(yè)中的局限

非公有制企業(yè)規(guī)模小、生命周期短、人力資源多樣化等，導(dǎo)致大部分非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較大。企業(yè)的資源都將用于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大部分的時(shí)間都在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了企業(yè)內(nèi)部黨建工作的需求。這樣的企業(yè)環(huán)境明顯限制了黨員人數(shù)，限制了黨建活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，從源頭上就給組織企業(yè)內(nèi)部黨建工作帶來(lái)了諸多不便。

（四）非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高

大部分非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者要么缺乏先進(jìn)的思想政治指導(dǎo)，要么缺乏豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于本就黨員稀少的非公有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，從中選出一個(gè)既懂思想政治培養(yǎng)又懂發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理的黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，相當(dāng)困難。

三、相關(guān)的對(duì)策和建議

（一）增強(qiáng)出資人思想層面的引導(dǎo)

加大各相關(guān)部門(mén)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)非公有企業(yè)業(yè)主思想層面的引導(dǎo)。利用優(yōu)秀工作成果，展示其在非公有企業(yè)中是如何踐行的，及其具有的深遠(yuǎn)意義。培養(yǎng)非公有制出資人的政治思想，樹(shù)立全局發(fā)展觀，提高黨建工作熱情，積極協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)承擔(dān)起黨建工作在非公有制企業(yè)中的責(zé)任。

（二）提高黨務(wù)工作者的任用標(biāo)準(zhǔn)

黨務(wù)工作者是黨建工作的執(zhí)行者，是黨建工作的核心推動(dòng)力。建立完善的選拔任用機(jī)制，在黨務(wù)工作者的選配上應(yīng)當(dāng)避開(kāi)“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用”的黨務(wù)人員。特別是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨務(wù)負(fù)責(zé)人，更應(yīng)該選取有較強(qiáng)組織能力、具有創(chuàng)新意識(shí)、能不斷適應(yīng)新形勢(shì)的優(yōu)秀黨員。

（三）重視黨務(wù)工作者的教育問(wèn)題

在新形勢(shì)下，著重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的工作能力和素養(yǎng)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)緊抓教育中心，重視引導(dǎo)與交流，將示范作用推向各學(xué)習(xí)渠道，以培養(yǎng)一批作風(fēng)端正、不拘泥于形式、業(yè)務(wù)熟練且精通黨建的黨務(wù)工作人員為目標(biāo)，加強(qiáng)“再學(xué)習(xí)”思想，內(nèi)部組織培訓(xùn)和實(shí)踐探究，爭(zhēng)取從形式主義中走出來(lái)，深度解讀黨建內(nèi)涵，提升思想覺(jué)悟與工作能力。

（四）完善黨建活動(dòng)的保障機(jī)制

針對(duì)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)踐行黨組織活動(dòng)保障制度，以靈活的方式逐項(xiàng)解決難以開(kāi)展的問(wèn)題。針對(duì)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的局限，非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度預(yù)算，將黨建的工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。針對(duì)活動(dòng)時(shí)間的局限，黨建活動(dòng)基本以日常閑散的業(yè)余時(shí)間為主，但必須到落實(shí)每個(gè)月。如若需要占用工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予支持。

（五）建立非公企業(yè)黨建工作制度

第一，盡快建立責(zé)任制度，通過(guò)區(qū)別非公有制企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作的責(zé)任分工，確定黨建工作的直接責(zé)任。由“第一責(zé)任人”負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部黨建工作計(jì)劃和踐行，明確企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作人員的具體責(zé)任。

第二，健全黨務(wù)工作監(jiān)督和考核機(jī)制，以確保黨建工作順利進(jìn)行。通過(guò)制定日?？己伺c年度考核機(jī)制，從綜合評(píng)估到重點(diǎn)評(píng)估，能更快地了解黨務(wù)人員的工作成績(jī)。日?？己艘勒拯h建人員平時(shí)的行為和作風(fēng)，以是否積極參與黨建活動(dòng)和培訓(xùn)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。年度考核依照黨建具體工作內(nèi)容評(píng)定，與黨建工作的工作進(jìn)度和完成度掛鉤；同時(shí)還要進(jìn)行全方位綜合評(píng)估，必要時(shí)依照黨建工作中的側(cè)重點(diǎn)單獨(dú)評(píng)估。

第三，盡快出臺(tái)黨建工作在非公有制企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入制度化的法規(guī)中。特別是針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的《公司法》，更要明確增加黨建的具體要求和具體內(nèi)容，以增強(qiáng)法律保障力度。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著非公有制企業(yè)內(nèi)部黨建步伐的不斷加快，我們應(yīng)當(dāng)盡快找到存在的問(wèn)題，并竭力尋找解決對(duì)策。

（作者單位為華藍(lán)集團(tuán)股份公司）

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