摘 要 隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對物質(zhì)生活的要求越來越高，同時對自己所處的環(huán)境要求也隨之變高。本文以可持續(xù)發(fā)展為基點，從三個層面對環(huán)境規(guī)劃管理進行研究分析。首先，就當(dāng)前的城市環(huán)境規(guī)劃中的一些情況及問題進行研究：新開發(fā)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃欠缺對污染物的控制；環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展不具統(tǒng)一性；環(huán)境規(guī)劃相應(yīng)法律條文有待完善。其次，針對現(xiàn)狀，對環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提出建議。最后，結(jié)合現(xiàn)實與專業(yè)實踐總結(jié)了環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 可持續(xù) 環(huán)境 規(guī)劃 發(fā)展

一、目前城市環(huán)境規(guī)劃中的狀況

（一）新開發(fā)區(qū)域設(shè)計規(guī)劃模式存在的問題

一直以來，最新區(qū)域的開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃就是城市環(huán)境設(shè)計規(guī)劃的重點。在當(dāng)前的經(jīng)濟社會以及自然環(huán)境之下，新開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)與時俱進，如對于環(huán)境污染這一問題的改善與治理，就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在新區(qū)域的規(guī)劃辦法之中，而不是一味地遵循舊有的設(shè)計規(guī)劃理念。

（二）環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展缺乏統(tǒng)一性

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展給我們帶來的是物質(zhì)精神的日益豐富，但人們也開始關(guān)注經(jīng)濟社會快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來的反作用，即環(huán)境污染。當(dāng)前的一個短板就是，雖然一部分人認(rèn)識到了環(huán)境污染的危害，但卻缺乏利用知識對于這一問題的實際解決與應(yīng)用，導(dǎo)致環(huán)境的設(shè)計規(guī)劃與經(jīng)濟社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)。

（三）不斷完善環(huán)境規(guī)劃相關(guān)法律條文

我國關(guān)于環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)法律文件有《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等，而這些法律條文都是為了預(yù)防規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，進而促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的。這些文件都是秉承從根源上、基礎(chǔ)上預(yù)防問題的原則而設(shè)立的。

二、城市環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的提出

可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境規(guī)劃的本質(zhì)就是，改善與保護城市居民所居住的環(huán)境。其包含三大方面的內(nèi)容：社會、經(jīng)濟與環(huán)境，而且它是三者有機結(jié)合的一個聯(lián)合系統(tǒng)，而人類又不斷利用這個系統(tǒng)對環(huán)境的承載能力、所處的自然環(huán)境中的有限資源進行探索和不斷突破，在促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，既保證了自身生活水平的提高，也能在一定程度上促進城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、可持續(xù)就是可持續(xù)發(fā)展的三大內(nèi)容，三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成且不可割裂的。

三、實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）對各類資源進行合理配置

從宏觀上講，經(jīng)濟社會的不斷進步不僅讓人們對資源的需求量大增，國家相關(guān)的經(jīng)濟部門對各種資源的需求量也在不斷擴大。高效地利用資源，盡可能地節(jié)約資源，是進行城市環(huán)境規(guī)劃的前提。因此，我們應(yīng)對各類資源進行有效合理的分類、配置，如可再生資源、非可再生資源等，這些都要分開使用與對待。與此同時，我們還要不斷開發(fā)新能源以代替不可再生資源，達到資源的永續(xù)利用。

（二）對污染環(huán)境的物質(zhì)進行有效預(yù)防與治理

環(huán)境規(guī)劃設(shè)計帶來的好處是可以盡可能地減少廢水、廢液、廢棄物體的產(chǎn)生與排放，其利用新型生產(chǎn)方式減少污染，加強對廢棄物的循環(huán)利用。

（三）對國土進行合理規(guī)劃

所謂的人類可持續(xù)發(fā)展，抑或環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都不可能只通過后期的治理得以實現(xiàn)，關(guān)鍵要在源頭上控制與預(yù)防，這是人類社會發(fā)展至今留給我們的深刻啟示。國土規(guī)劃，就是當(dāng)前解決這一問題的合理途徑之一。國土規(guī)劃是指最大限度地使國土的開發(fā)、使用、治理及保護實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合長遠的利益。

四、關(guān)于城市環(huán)境可持續(xù)性規(guī)劃的經(jīng)驗

（一）提高環(huán)境規(guī)劃設(shè)計部門的配合度

環(huán)境規(guī)劃管理不是一蹴而就的事情，也不是靠單槍匹馬就能完成的工作，它需要各相關(guān)部門乃至跨部門之間的相互協(xié)調(diào)。要把城市環(huán)境規(guī)劃納入完整的工作體系當(dāng)中。與此同時，相關(guān)部門要深刻地了解當(dāng)下環(huán)境規(guī)劃的實施狀況并予以指導(dǎo)，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃工作的有效運行。

（二）充分綜合利用已有資源

各地的資源都是有限的，管理者要充分了解并學(xué)會合理地利用當(dāng)?shù)赜邢薜馁Y源，將這些資源并入大的體系框架之中，以達到高效、合理的環(huán)境規(guī)劃，這也正是城市環(huán)境規(guī)劃的精髓。

五、結(jié)語

要實現(xiàn)城市規(guī)劃的可持續(xù)性要考慮多重因素，具體涉及當(dāng)前城市的居民生活水平、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的發(fā)展等諸多因素。城市環(huán)境規(guī)劃要充分滲透城市環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。筆者相信，只有不斷改善環(huán)境規(guī)劃的方式，不斷完善相應(yīng)體系，才能實現(xiàn)人類與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為湖南省福城創(chuàng)景環(huán)保項目管理有限公司）

[作者簡介：楊泗（1986—），女，湖南瀏陽人，本科，初級職稱，研究方向：企業(yè)管理。]

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