□開場白

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，建設中國特色社會主義進入了新時代。如何在新的歷史方位下，充分發(fā)揮兩新黨組織實質(zhì)作用，高質(zhì)量抓好兩新黨建工作，努力實現(xiàn)全面進步、全面過硬，是時代給我們出的現(xiàn)實考卷。

高質(zhì)量首先是高站位。新時代要求突出兩新黨組織政治功能，首要之務是圍繞中心、服務大局，這是兩新黨建工作的價值所在，也是檢驗兩新黨建工作質(zhì)量的“試金石”。要善于將兩新黨建工作融入黨委政府中心工作大局之中，破除就兩新黨建抓兩新黨建的單打一思想，用全局的眼光來審視、謀劃、思考兩新黨建工作，切實把兩新黨組織的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展活力，更好地服從服務于黨委政府中心工作。兩新組織在加強城市建設、助推城市管理、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，能發(fā)揮作用的空間很大，潛力很足，還有很多的文章可以做。如蒼南縣去年深入開展兩新組織助力村集體經(jīng)濟發(fā)展、助力“最多跑一次”改革、認領紅色公益創(chuàng)投項目等工作，收效顯著、好評如潮。今年我們將繼續(xù)提檔升級，大力實施助力鄉(xiāng)村振興、助力企業(yè)上市、助力優(yōu)化營商環(huán)境、助力基層社會治理“四助行動”，在服務黨委政府中心工作上發(fā)揮更加積極的作用。

高質(zhì)量其次是高標準。標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。省委提出要下大力氣解決分領域黨建的短板和軟肋，實現(xiàn)全領域建強、全區(qū)域提升。當前，兩新組織領域黨建不均衡、不充分，部分兩新黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題依然突出。要解決這些問題，就必須用好“標準化”這個手段，通過高質(zhì)量制定標準、高質(zhì)量執(zhí)行標準，實現(xiàn)全面達標。今年，蒼南將在這方面作有力探索，圍繞怎么建組織、怎么強隊伍、怎么搞活動、怎么抓制度、怎么強保障制定細化標準，通過周曬月比季評的方式推動標準落地，營造工作氛圍，確保工作實效。借力兩新黨務工作者協(xié)會、社會組織黨組織，組建第三方外審員隊伍，每月開展集中審核認證，對通過認證的予以授牌，對達成全區(qū)域、全領域達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和聯(lián)合黨委予以表彰。同時，加強對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，排查梳理一批后進黨組織，通過領導掛鉤、責任捆綁等方式，逐個予以銷號轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)黨建工作與兩新組織發(fā)展同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、互促共贏。

高質(zhì)量最終是可持續(xù)。兩新黨建工作必須抓常、抓長，改變以往運動式、突擊式設載體、搞活動的方式，逐步實現(xiàn)向常態(tài)化、制度化良性發(fā)展。要進一步完善兩新組織黨建工作保障體系。構(gòu)建人員、經(jīng)費、制度“三點一線”的保障架構(gòu)，選優(yōu)配強兩新組織黨組織領導班子，選派黨建工作指導員，培養(yǎng)一支“高質(zhì)量”黨務工作者隊伍；通過財政托底、黨費返還、項目支持、購買服務、鼓勵企業(yè)支持、稅前列支等途徑，拓寬兩新組織黨組織工作經(jīng)費來源，更好地支撐陣地建設、品牌培育、載體打造等工作；建立健全黨組織工作職責制度、黨政聯(lián)席會議制度、黨組織會議制度、黨員組織生活制度等，形成一套上下貫通、嚴格規(guī)范、協(xié)調(diào)有力的兩新組織黨建制度體系。要進一步完善兩新組織黨建工作組織體系。創(chuàng)新黨組織設置方式，厘清兩新組織黨組織和黨員的組織隸屬關系，消除黨的組織建設的空白點，確保應建盡建。暢通兩新組織黨組織和黨員“服務”渠道，使黨的聲音和服務落實到每一個兩新組織黨員群眾中。要進一步完善兩新組織黨建工作責任體系。針對兩新黨建存在的問題和短板，堅持開展黨委書記抓兩新黨建述職評議、覆蓋檢修、后進轉(zhuǎn)化等工作，綜合運用集中檢查、隨機抽查、隨機暗訪、通報問責等方式，形成預警防癱的常態(tài)化長效化工作格局。