孫玉東

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的公路管理體系正在不斷完善，維護(hù)路權(quán)已經(jīng)逐漸成為公路管理工作中的重要內(nèi)容。但是，在我國(guó)目前的公路管理工作中，仍然存在較多的漏洞，造成公路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益受到一定的影響，急需通過(guò)加強(qiáng)公路管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行優(yōu)化。本文將對(duì)公路管理及經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化對(duì)維護(hù)路權(quán)的作用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：公路管理 經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化 維護(hù)路權(quán)

一、引言

隨著國(guó)家對(duì)公路管理工作的投資金額不斷提高，各級(jí)部門(mén)也正在逐漸加強(qiáng)對(duì)公路的管理。在這種形式下，怎樣可以通過(guò)解決公路管理工作中存在漏洞的方式來(lái)優(yōu)化公路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)路權(quán)，建立統(tǒng)一高效的管理體系，是我國(guó)公路管理部門(mén)必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、優(yōu)化公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

（一）制定公路管理的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)

在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)各地區(qū)的公路管理狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)進(jìn)行了科學(xué)的處理與完善，并且根據(jù)管理管理工作的實(shí)際情況推出了一系列標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的推出與執(zhí)行，可以解決我國(guó)在公路管理工作中存在的一些漏洞，促進(jìn)公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化。

（二）為公路管理部門(mén)提供民事訴訟權(quán)利

為了促進(jìn)公路管理存在漏洞的順利解決，國(guó)家為各地區(qū)的公路管理部門(mén)提供了提出民事訴訟的權(quán)利，希望采用這種方法能夠在進(jìn)行公路管理使對(duì)發(fā)生的非法占有公路、非法運(yùn)輸以及非法使用公路等行為提出民事訴訟，以強(qiáng)化公路管理部門(mén)的管理，解決管理中存在的問(wèn)題。

（三）提升建立互聯(lián)網(wǎng)公路管理體系的速度

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)也可以在解決公路管理問(wèn)題時(shí)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)管理模式，通過(guò)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)管理模式，可以提高我國(guó)公路管理工作的統(tǒng)一性與整體性。公路管理部門(mén)根據(jù)目前公路管理的現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)公路管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，可以搜集并整理全國(guó)各地的公路管理數(shù)據(jù)與信息，并對(duì)公路的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，起到了良好的監(jiān)督作用。

三、提高經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化對(duì)維護(hù)路權(quán)的作用的具體對(duì)策

（一）確定維護(hù)路權(quán)工作內(nèi)容

公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化可以對(duì)維護(hù)路權(quán)工作范圍的確定提供有效的幫助。為了確保路權(quán)工作的確定性，在我國(guó)的公路管理工作中，對(duì)工程的施工與維護(hù)以及公路經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)收益權(quán)利都有詳細(xì)的劃分，根據(jù)《公路路政管理規(guī)定》中的條款，公路的價(jià)值提升、維護(hù)與管理權(quán)利都?xì)w當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾聿块T(mén)所有。采取解決管理問(wèn)題的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)公路管理部門(mén)的統(tǒng)一，能夠建立起完善的路權(quán)管理機(jī)制。

（二）確定路權(quán)維護(hù)的崗位和職責(zé)

在路權(quán)維護(hù)工作中，崗位和職責(zé)的確定必須與公路管理為依據(jù)，保證部門(mén)內(nèi)的所有工作內(nèi)容能夠順利完成，在具體的工作崗位上落實(shí)相關(guān)的工作內(nèi)容。在解決公路管理中存在問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，采取了正確的解決對(duì)策。確定維護(hù)路權(quán)工作中的崗位設(shè)置與職責(zé)，能夠?yàn)楣肪S護(hù)路權(quán)系統(tǒng)的、大規(guī)模的規(guī)劃，有效的提升了系統(tǒng)在運(yùn)行中的高效性與安全性。

（三）強(qiáng)化路權(quán)維護(hù)意識(shí)

為了解決公路管理中存在的問(wèn)題，提高公路經(jīng)濟(jì)效益，需要制定與公路管理相關(guān)的規(guī)定，路權(quán)維護(hù)也是規(guī)定中必須涉及的內(nèi)容。在《公路管理?xiàng)l例》中，第31條提到“修建永久性工程設(shè)施，其建筑邊緣與公路邊緣之間的距離不少于20m”。根據(jù)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)公路的路權(quán)進(jìn)行劃分，確定公路使用權(quán)與施工權(quán)間的具體關(guān)系，有利于對(duì)公路管理人員的路權(quán)維護(hù)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，保證他們具有較強(qiáng)的路權(quán)維護(hù)意識(shí)，提高路權(quán)維護(hù)意識(shí)的工作效率，促進(jìn)公路管理工作質(zhì)量的提升。因此，根據(jù)公路管理工作中存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決對(duì)策，可以促進(jìn)路權(quán)維護(hù)意識(shí)的建立與強(qiáng)化。

（四）提高路權(quán)維護(hù)工作的實(shí)施能力

在公路管理互聯(lián)網(wǎng)模式的發(fā)展過(guò)程中，我們需要在基于互聯(lián)網(wǎng)的公路管理系統(tǒng)中添加有關(guān)路權(quán)維護(hù)的內(nèi)容。只有做到這一點(diǎn)，才能夠有效的提升路權(quán)維護(hù)的工作能力，確保其可以在公路管理工作中發(fā)揮更加重要的作用，是公路管理系統(tǒng)改革的重要任務(wù)。對(duì)公路管理工作中存在的問(wèn)題采取解決對(duì)策，可以規(guī)避工作中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的優(yōu)化，有效的提高維護(hù)路權(quán)部門(mén)中所有工作的實(shí)施能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的提高需要建立管理體系、提高思想認(rèn)識(shí)、增加資金投入，只有做好這三個(gè)方面的工作，就能夠有效的提高公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的提高與維護(hù)路權(quán)工作之間具有相互促進(jìn)，共同發(fā)展的作用，針對(duì)公路管理中存在的問(wèn)題采取有效的解決對(duì)策，能夠明確路權(quán)維護(hù)的工作內(nèi)容、崗位與職責(zé)、強(qiáng)化路權(quán)維護(hù)意識(shí)，并提高工作實(shí)施能力。