(上饒師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 上饒 334001)

新常態(tài)下城市化發(fā)展使生態(tài)環(huán)境面臨巨大的資源壓力，各種污染物的排放遠(yuǎn)超環(huán)境承載能力范圍，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及居民的生活健康質(zhì)量。傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理基本是由政府出資并實(shí)施完成，但也給財(cái)政帶來(lái)了巨大負(fù)擔(dān)。由于政府精力有限，環(huán)境監(jiān)管部門在權(quán)責(zé)管理過(guò)程中存在很多局限，環(huán)境污染治理也不夠全面徹底，難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

公私合作機(jī)制(Public Private Partnership)是政府和社會(huì)資本之間的一種簽訂長(zhǎng)期合同的合作模式，由社會(huì)資本方承擔(dān)項(xiàng)目大部分工作，通過(guò)完成項(xiàng)目獲得相應(yīng)合理的投資回報(bào)，與政府建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系，為大眾提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。這不僅拓寬了社會(huì)資本方的發(fā)展空間，打破了社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的各種不合理限制，也減少了政府低效率、高財(cái)政支出的問(wèn)題?，F(xiàn)在越來(lái)越多的環(huán)境污染治理項(xiàng)目都引入了PPP模式，極大的分擔(dān)了政府財(cái)政壓力，提升污染防治能力，提高了環(huán)境治理資源配置的效率。為加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部在2016年印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)》，環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目在我國(guó)迎來(lái)了政策機(jī)遇期。但是現(xiàn)如今我國(guó)PPP模式仍然處于初級(jí)階段，出臺(tái)的環(huán)境治理PPP項(xiàng)目很多，由于其復(fù)雜性和弱經(jīng)濟(jì)性，能夠簽約并積極有效完成合作的項(xiàng)目還是有限，由此在公私部門之間產(chǎn)生的激勵(lì)不足、監(jiān)督缺失和收益分配不均等問(wèn)題不容忽視。環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目與其它PPP項(xiàng)目最大不同之處在于環(huán)境污染治理項(xiàng)目公益屬性較強(qiáng)，投資回收期長(zhǎng)，資金壓力大，純靠項(xiàng)目本身收益難以維持項(xiàng)目投資成本，需要由政府提出相應(yīng)激勵(lì)政策才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本方的投資回報(bào)，使其積極參與項(xiàng)目治理。

目前在環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)資本方和政府部門往往會(huì)出現(xiàn)短視化，關(guān)注的僅僅是合同中規(guī)定的一些顯性激勵(lì)制度，而忽視合約外的長(zhǎng)期隱性激勵(lì)措施。作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，良好的聲譽(yù)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的提升起著相當(dāng)重要的影響。因此要促進(jìn)公私雙方PPP項(xiàng)目的良好合作，除了要有有效監(jiān)督機(jī)制以外，還應(yīng)引入聲譽(yù)激勵(lì)。Sabry研究了高效的政府監(jiān)管以及做事效率能夠?yàn)镻PP項(xiàng)目提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，這將吸引更多的私人投資參與合作[1]。Olejarz等人提出聲譽(yù)是維持合作的重要因素，選擇合作伙伴是建立在另一方良好聲譽(yù)基礎(chǔ)上，以此促進(jìn)長(zhǎng)期合作[2]?，F(xiàn)實(shí)中，政府部門選擇社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目中合作也是傾向于歷史記錄良好的高聲譽(yù)水平的企業(yè)。Ismail通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到結(jié)論，政府部門的善政、公共部門和私營(yíng)部門的承諾以及市場(chǎng)上對(duì)私營(yíng)部門產(chǎn)品服務(wù)的認(rèn)知及滿意度是PPP項(xiàng)目在馬來(lái)西亞實(shí)施成功的重要因素[3]。政府在監(jiān)管PPP項(xiàng)目過(guò)程中引入聲譽(yù)機(jī)制，對(duì)社會(huì)資本部門的歷史行為進(jìn)行評(píng)估，來(lái)確認(rèn)是否適合進(jìn)一步合作，在一定程度上可以約束企業(yè)消極合作。張保銀設(shè)計(jì)了政府和企業(yè)在信息不對(duì)稱情況下的激勵(lì)和監(jiān)督模型, 分析了政府如何選擇有效的監(jiān)督力度，訂立合理有效的契約[4]。方周妮運(yùn)用博弈論中KMRW聲譽(yù)模型對(duì)PPP項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制存在的缺失提出合理化建議[5]。任志濤強(qiáng)調(diào)了信息不對(duì)稱下基礎(chǔ)設(shè)施公私合作中激勵(lì)機(jī)制的重要性[6]；徐飛運(yùn)用委托代理理論分析政府外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)在激勵(lì), 提出 PPP項(xiàng)目運(yùn)行中的激勵(lì)機(jī)制和方向[7]。杜楊研究得出保證常規(guī)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)約束是PPP模式公司雙方良性合作機(jī)制建立的基礎(chǔ)與先決條件[8]。李小莉探析了聲譽(yù)對(duì)PPP項(xiàng)目監(jiān)管的影響，當(dāng)聲譽(yù)系數(shù)達(dá)到一定程度時(shí)，未來(lái)收益能夠有效促進(jìn)私人部門提高公共產(chǎn)品服務(wù)[9]。杜亞靈認(rèn)為PPP項(xiàng)目中公私雙方的關(guān)系通常是從不信任開始的，提升與維持相互之間的信任能有效提高雙方合作效率以及改善合作績(jī)效[10]。

本文嘗試引入聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，將聲譽(yù)作為企業(yè)抉擇合作方式的重要考量因素，并以此構(gòu)建政府監(jiān)管部門和社會(huì)資本方的非對(duì)稱演化博弈模型，研究政府部門和社會(huì)資本方在有限理性下的動(dòng)態(tài)策略選擇過(guò)程，以演化博弈的視角來(lái)分析政府部門與社會(huì)資本方之間的策略選擇和博弈結(jié)果。

一、問(wèn)題描述與基本假設(shè)

(一)問(wèn)題描述

隨著越來(lái)越多的環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目合同加快落實(shí)，政府也在逐漸適應(yīng)職能的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者角色，接受政企雙方平等合作的理念，但實(shí)際上，雙方很難實(shí)現(xiàn)完全對(duì)等的合作關(guān)系。正是由于信息的不對(duì)稱以及公私之間利益訴求的矛盾，才需要雙方在博弈過(guò)程中不斷改善以及調(diào)整。從環(huán)境治理PPP模式長(zhǎng)期來(lái)看，若社會(huì)資本方選擇積極合作，可以創(chuàng)造出強(qiáng)大的聲譽(yù)資本，但需要相應(yīng)成本；若社會(huì)資本方選擇消極合作，由于機(jī)會(huì)主義可以獲得額外收益，但也面臨著被發(fā)現(xiàn)遭受聲譽(yù)損失以及相應(yīng)懲罰；若政府部門選擇監(jiān)督，需要考慮監(jiān)督效率，可以獲得懲罰收益，但需要面對(duì)監(jiān)督成本；若政府部門選擇不監(jiān)督，無(wú)需承擔(dān)監(jiān)督成本，但也無(wú)相應(yīng)收益。公私雙方為各自利益博弈，逐漸找到最佳決策。

(二)基本假設(shè)

1.假定博弈雙方為社會(huì)資本方和政府部門，雙方都為有限理性，旨在建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，但是二者掌握的信息不對(duì)稱，且不具有預(yù)測(cè)能力。

2.假定環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目公私合作過(guò)程中，政府部門可以采取兩種純策略：監(jiān)督的合作策略S1；不監(jiān)督的合作策略S2。社會(huì)資本方也可以采取兩種純策略：與政府部門采取積極合作策略T1；與政府部門采取消極合作策略T2。

3.假定政府部門進(jìn)行環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本方加強(qiáng)監(jiān)管所花費(fèi)的監(jiān)督成本C2；對(duì)積極合作的社會(huì)資本方付出的額外補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)S作為激勵(lì)成本；在監(jiān)督狀態(tài)下發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本方消極合作而進(jìn)行的懲罰收益為F。

4.假定社會(huì)資本方在環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目長(zhǎng)期合作的過(guò)程中加入聲譽(yù)機(jī)制，構(gòu)建演化博弈模型。社會(huì)資本方在積極合作的狀態(tài)下，投資回收期內(nèi)獲得的基本收益為R，在消極合作狀態(tài)下獲得的基本收益為R’；社會(huì)資本方在參與PPP項(xiàng)目中，積極合作狀態(tài)下投入成本為C1，消極合作狀態(tài)下投入成本為C1’；積極完成項(xiàng)目后獲得政府補(bǔ)貼收益為S；積極完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目會(huì)獲得較高的聲譽(yù)水平U，聲譽(yù)水平越高，代表與政府合作的機(jī)會(huì)越多；消極合作完成項(xiàng)目被政府發(fā)現(xiàn)會(huì)給社會(huì)資本方帶來(lái)相應(yīng)的負(fù)聲譽(yù)水平L；α(α≥0)是聲譽(yù)系數(shù)，即將聲譽(yù)水平轉(zhuǎn)換為未來(lái)收益；政府部門對(duì)社會(huì)資本方的行為進(jìn)行監(jiān)管的效率，即監(jiān)督時(shí)企業(yè)被發(fā)現(xiàn)消極合作導(dǎo)致聲譽(yù)損失的概率為θ；由于消極合作導(dǎo)致政府承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失，而社會(huì)資本方從另外渠道獲取額外經(jīng)濟(jì)收益e。

5.假定博弈雙方相互獨(dú)立，決策互不干擾。政府采取監(jiān)督策略的比例為X，則采取不監(jiān)督的比例為1-X。社會(huì)資本方采取積極合作的比例為Y，采取消極合作的比例為1-Y。

二、模型構(gòu)建

根據(jù)問(wèn)題描述及模型假設(shè)得到社會(huì)資本方和政府部門博弈的收益矩陣如表 1 所示:

表1 政府部門和社會(huì)資本方博弈的收益矩陣

由表 1 的收益矩陣可知，政府部門選擇監(jiān)督時(shí)的期望收益為:

US1=Y*(-C2-S)+(1-Y)*(-C2+θF-e)=-C2+θF-e-Y*(S+θF-e)

(1)

政府部門選擇不監(jiān)督時(shí)的期望收益為:

US2=Y*(0)+(1-Y)*-e)=e*(Y-1)

(2)

政府部門選擇監(jiān)督和選擇不監(jiān)督的平均收益為:

Ug=X*US1+(1-X)*US2=X*[-C2+θF-e-Y*(S+θF-e)]+(1-X)*[e*(Y-1)]

(3)

得到政府部門的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

F(X)=dX/dt=X(US1-Ug)=X*(1-X)*(-C2+θF-(S+θF)Y)

(4)

社會(huì)資本方積極合作時(shí)的期望收益為:

VT1=X*(R-C1+S+αU)+(1-X)*(R-C1+αU) =R-C1+αU+X*S

(5)

社會(huì)資本方消極合作時(shí)的期望收益為:

VT2=X* [R’-θ(F+αL)+(1-θ)αU-C1’+e]+(1-X)*(R’-C1’+e)

=R’-C1’+e-X* [θ(F+αL)-(1-θ) αU]

(6)

社會(huì)資本方選擇積極合作和消極合作時(shí)的平均收益為：

VP=Y*VT1+(1-Y)*VT2

=Y*[R-C1+X*(S+αU)]+(1-Y)*{R’-C1’+e-X*[θ(F+αL)-(1-θ)αU]}

(7)

得到社會(huì)資本方的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

F(Y)= dY/dt=Y(VT1-VP)=Y*(1-Y)*(VT1-VT2)

=Y*(1-Y)*{R-C1-R’+C1’-e+αU+X*[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]}

(8)

三、考慮聲譽(yù)的政府部門與社會(huì)資本方演化博弈分析

(一)政府部門與社會(huì)資本方的演化路徑及演化穩(wěn)定策略

1. 政府部門的博弈演化趨勢(shì)及穩(wěn)定性分析

由式(1)對(duì)政府部門的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程求導(dǎo)得:F'(X)=(1-2X)*[-C2+θF -(S+θF)Y]

令F(X)=0，可得X=1，X=0，Y=(-C2+θF)/(S+θF)=Y0。

當(dāng)Y0=(-C2+θF)/(S+θF)時(shí)，F(xiàn)(X)=0 ，F(xiàn)'(X)= 0 ，此時(shí)所有的X都是穩(wěn)定狀態(tài)，動(dòng)態(tài)趨勢(shì)見(jiàn)圖1(a)，即當(dāng)社會(huì)資本積極合作的概率達(dá)到Y(jié)0=(-C2+θF)/(S+θF)時(shí)，政府部門選擇監(jiān)督或選擇不監(jiān)督的可能性是穩(wěn)定的。

當(dāng)Y>Y0=(-C2+θF)/(S+θF)時(shí)，X=0和X=1是兩個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，因?yàn)镕’(0)<0，所以X=0是演化穩(wěn)定策略，從圖1(b)可以看出，當(dāng)社會(huì)資本方以Y>Y0=(-C2+θF)/(S+θF)采取積極合作時(shí)，政府部門從“監(jiān)督”策略逐漸轉(zhuǎn)向“不監(jiān)督”策略，即“不監(jiān)督”策略是政府部門的演化穩(wěn)定策略。

當(dāng)Y

2. 社會(huì)資本方的博弈演化趨勢(shì)及穩(wěn)定性分析

由式(1)對(duì)社會(huì)資本的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程求導(dǎo)得:

F(Y)=(1-2Y)*{R-C1-R’+C1’-e+αU+X*[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]}

令F(Y)=0，可得Y=1,Y=0，X=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]=X0

當(dāng)X0=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]時(shí)，F(xiàn)(Y)=0 ，F(xiàn)(Y)= 0 ，此時(shí)所有的Y都是穩(wěn)定狀態(tài)，動(dòng)態(tài)趨勢(shì)見(jiàn)圖2(a)，即當(dāng)政府部門監(jiān)督的概率達(dá)到X0=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]時(shí)，社會(huì)資本方選擇積極合作或選擇消極合作的可能性是穩(wěn)定的。

當(dāng)X>X0=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]時(shí)，Y=0和Y=1是兩個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，因?yàn)镕’(1)<0，所以Y=1是演化穩(wěn)定策略，從圖2(b)可以看出，當(dāng)政府部門以X>X0=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]選擇監(jiān)督時(shí)，社會(huì)資本方從“消極合作”策略逐漸轉(zhuǎn)向“積極合作”策略，即“積極合作”策略是環(huán)境污染治理企業(yè)的演化穩(wěn)定策略。

當(dāng)X

圖1 政府部門復(fù)制動(dòng)態(tài)相位圖

圖2 社會(huì)資本方復(fù)制動(dòng)態(tài)相位圖

(二)政府部門與社會(huì)資本方策略的演化穩(wěn)定性分析

由式(4)、式(8)構(gòu)成的微分方程組表示政府部門和社會(huì)資本方選擇的復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，由計(jì)算可得在平面C={(X,Y)；0≤X,Y≤1}上的均衡點(diǎn)分別為(0,0)，(1,0)，(0,1)，(1,1)，(X0，Y0)。該復(fù)制動(dòng)態(tài)方程的雅克比矩陣為：

根據(jù)雅克比矩陣的局部穩(wěn)定分析法，對(duì)上述五個(gè)均衡點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，如表 2 所示：

表2 各均衡點(diǎn)的雅克比矩陣行列式和跡表達(dá)式

在不同參數(shù)取值范圍下，各均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性如表3所示：

表3 不同參數(shù)取值范圍下均衡點(diǎn)局部穩(wěn)定性分析

由表3均衡點(diǎn)局部穩(wěn)定性分析可得，政府部門和社會(huì)資本方有三個(gè)局部穩(wěn)定點(diǎn)(0,0)，(0,1)，(1,0)，分別對(duì)應(yīng){采取消極合作，不監(jiān)督}，{采取積極合作，不監(jiān)督}，{采取消極合作行為，監(jiān)督}三個(gè)穩(wěn)定演化策略。

(三)模型分析

第一，當(dāng)企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)滿足α>(R’-C1’+e-R+C1)/U時(shí)，即R-C1+αU>R’-C1’+e。意味著政府部門選擇不監(jiān)督時(shí)，社會(huì)資本方考慮到聲譽(yù)激勵(lì)采取積極合作的收益要大于采取消極合作放棄聲譽(yù)所獲得的收益，此時(shí)社會(huì)資本方不受監(jiān)管成本與懲罰金額的影響，會(huì)選擇積極合作。當(dāng)環(huán)境污染治理企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)α越大時(shí)，聲譽(yù)帶來(lái)的未來(lái)收益αU值越大，企業(yè)為了能夠獲取聲譽(yù)激勵(lì)收益會(huì)選擇積極合作。企業(yè)在市場(chǎng)上表現(xiàn)良好，經(jīng)營(yíng)能力出色，與政府部門積極合作，也能夠樹立起良好的聲譽(yù)，傳遞給下次PPP項(xiàng)目合作的政府部門，那么長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)演化，采取積極合作越易成為社會(huì)資本方演化穩(wěn)定策略，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)合作策略(0,1)。如果政府部門進(jìn)行監(jiān)督，聲譽(yù)低的企業(yè)需要政府部門投入更大的監(jiān)管精力，花費(fèi)較高的監(jiān)督成本，而聲譽(yù)高的環(huán)境污染治理企業(yè)除了追求收益以外，往往會(huì)基于未來(lái)企業(yè)發(fā)展以及良好聲譽(yù)考慮，從追求非經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)為建立正面的社會(huì)形象而采取積極合作，這種情況下政府部門不會(huì)選擇監(jiān)督措施。

令X0=(-R+C1+R’-C1’+e-αU)/[S+θ(F+αL)-(1-θ)αU]；Y0=(-C2+θF)/(S+θF)。用X、Y為坐標(biāo)軸的平面圖來(lái)表示政府部門與社會(huì)資本方策略變化的動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)，可得圖3。從圖3中可看出，當(dāng)α>(R’-C1’+e-R+C1)/U時(shí)，恒有Y>Y0，X>X0，所示區(qū)域A，達(dá)到(0,1)即{采取積極合作，不監(jiān)督}的唯一演化穩(wěn)定策略。

第二，當(dāng)企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)滿足α<(R’-C1’+e-R+C1)/U時(shí)，即R-C1+αUθF，即政府部門需要對(duì)社會(huì)資本方投入的監(jiān)督成本大于監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)消極合作行為的懲罰收益，由于關(guān)系到政府自身利益，選擇不監(jiān)督是政府部門的占優(yōu)策略。若企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)越低，通過(guò)積極合作獲得的聲譽(yù)收益滿足不了企業(yè)消極合作通過(guò)另外渠道獲得的額外經(jīng)濟(jì)收益，故企業(yè)會(huì)選擇采取消極合作的方式，達(dá)到(0,0)即{采取消極合作，不監(jiān)督}的唯一演化穩(wěn)定策略，這種策略選擇會(huì)帶來(lái)較差的結(jié)果。

第三，當(dāng)社會(huì)資本方聲譽(yù)系數(shù)滿足α

圖3環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目公私合作博弈演化路徑圖

第四，當(dāng)社會(huì)資本方聲譽(yù)系數(shù)滿足(R’-R+C1-C1’-S+e-θF)/(θL+θU)<α<(R’-C1’+e-R+C1)/U時(shí)，且C2<θF，即R-C1+αUR’-θ(F+αL)+(1-θ)αU-C1’+e，此時(shí)政府部門對(duì)社會(huì)資本方投入的監(jiān)督成本低于監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)消極合作行為的懲罰收益，政府部門選擇在不監(jiān)管狀態(tài)下，社會(huì)資本方考慮到企業(yè)聲譽(yù)采取積極合作的收益要小于采取消極合作放棄聲譽(yù)所獲得的收益，而在政府部門監(jiān)督狀態(tài)下，社會(huì)資本方積極合作獲得收益要大于采取消極合作所獲得的收益。這種情況下沒(méi)有演化穩(wěn)定策略，最終的狀態(tài)由博弈雙方的調(diào)整速度來(lái)決定。

實(shí)際環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，經(jīng)歷長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)演化后，三個(gè)穩(wěn)定的局部均衡點(diǎn)中，(0,1)是公私合作機(jī)制所希望達(dá)到的最優(yōu)目標(biāo)。社會(huì)資本方采取積極合作，政府部門選擇不監(jiān)督，政府部門給予一定信任，促進(jìn)污染治理企業(yè)建立起互信互惠的良好合作機(jī)制，既增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與良好聲譽(yù)，又避免了政府進(jìn)行監(jiān)督所產(chǎn)生的監(jiān)督成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理PPP行業(yè)健康發(fā)展的良性均衡。

四、結(jié)論與政策建議

PPP模式是為了能夠以最優(yōu)的成本高效實(shí)現(xiàn)利益共享，獲得良好的生態(tài)效益。本文通過(guò)構(gòu)建演化博弈模型研究了環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目公私雙方存在監(jiān)管與聲譽(yù)激勵(lì)的合作機(jī)制，對(duì)雙方博弈實(shí)現(xiàn)最優(yōu)穩(wěn)定均衡{積極合作，不監(jiān)督}的條件進(jìn)行了分析，得到如下結(jié)論。

第一，當(dāng)企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)滿足α>(R’-C1’+e-R+C1)/U時(shí)，{積極合作，不監(jiān)督}為公私合作的唯一演化穩(wěn)定策略；當(dāng)企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)滿足α<(R’-C1’+e-R+C1)/U且C2>θF時(shí)，{消極合作，不監(jiān)督}為公私合作的的唯一演化穩(wěn)定策略；當(dāng)企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)滿足α< min{(R’-C1’+e-R+C1)/U，(R’-R+C1-C1’-S+e-θF)/(θL+θU)}且C2<θF 時(shí)，{消極合作，監(jiān)督}為公私合作的唯一演化穩(wěn)定策略。在這三個(gè)演化穩(wěn)定狀態(tài)中，只有環(huán)境污染治理企業(yè)選擇積極合作，政府部門選擇不監(jiān)督的演化策略，才是公私合作所期望達(dá)到的最優(yōu)理想目標(biāo)。

第二，雙方為建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，維持雙方可持續(xù)發(fā)展，需進(jìn)行積極溝通，使得環(huán)境污染治理企業(yè)通過(guò)多種渠道增加其潛在收益值。在長(zhǎng)期演化過(guò)程中，企業(yè)聲譽(yù)系數(shù)越大，由聲譽(yù)水平轉(zhuǎn)換的未來(lái)收益越大，社會(huì)資本方越容易選擇積極合作策略。因此，政府部門為了抑制環(huán)境污染治理企業(yè)消極合作，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)聲譽(yù)機(jī)制，例如建立PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方的誠(chéng)信檔案或是建立信息公開制度，將企業(yè)聲譽(yù)交流傳遞給市場(chǎng)，建立有效的聲譽(yù)機(jī)制，讓市場(chǎng)評(píng)價(jià)認(rèn)同社會(huì)資本方的聲譽(yù)。同時(shí)政府部門能夠出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，給予企業(yè)更多的信任，減少花費(fèi)監(jiān)管成本，擴(kuò)大環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目的合作市場(chǎng)規(guī)模，盡可能地提高合作企業(yè)未來(lái)收益，這些都將促進(jìn)環(huán)境污染治理企業(yè)的合作積極性。

第三，在長(zhǎng)期演化過(guò)程中，僅僅通過(guò)政府嚴(yán)苛的懲罰機(jī)制，并不能促使政府部門與社會(huì)資本方在環(huán)境污染治理PPP項(xiàng)目合作中實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。政府監(jiān)管不力而導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗，也是公私部門合作機(jī)制低效率的重要因素。政府部門在監(jiān)管過(guò)程中需要花費(fèi)較高的成本，若監(jiān)管收益無(wú)法彌補(bǔ)監(jiān)督支出成本，從財(cái)政方面考慮也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管消極現(xiàn)象。政府部門可以通過(guò)設(shè)立專門的監(jiān)督小組，提高對(duì)社會(huì)資本方的監(jiān)管效率，加大對(duì)環(huán)境治理PPP 項(xiàng)目的進(jìn)展質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度等方面的監(jiān)督，曝光偷工減料、損害公共利益消極合作的企業(yè)。高監(jiān)管強(qiáng)度與高懲罰金額，是促使環(huán)境污染治理企業(yè)認(rèn)識(shí)到被政府部門發(fā)現(xiàn)采取消極合作行為所帶來(lái)的不利影響及損失。企業(yè)聲譽(yù)越高，被發(fā)現(xiàn)選擇消極合作的損失越大，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上，而且還會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)合作與項(xiàng)目開展帶來(lái)負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)反復(fù)演化博弈，政府監(jiān)督成本一定時(shí)，不選擇監(jiān)督，運(yùn)用聲譽(yù)機(jī)制制衡社會(huì)資本方來(lái)積極合作，具有一定作用。

第四，雙方的合作應(yīng)當(dāng)建立在相互信任與契約約束的基礎(chǔ)之上，聲譽(yù)越高的環(huán)境污染治理企業(yè)為了維持來(lái)之不易的聲譽(yù)，將會(huì)采取與政府積極合作來(lái)創(chuàng)造更高的效益與聲譽(yù)。通過(guò)企業(yè)聲譽(yù)吸引政府部門合作，創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值，提高企業(yè)效率，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與政府部門建立起信任機(jī)制。政府要努力提升PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)內(nèi)在的吸引，使其匹配上社會(huì)資本方對(duì)環(huán)保事業(yè)的責(zé)任感，激發(fā)起企業(yè)的努力合作的熱情，避免企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為，從而減少監(jiān)督成本。同時(shí)政府部門應(yīng)將顯性激勵(lì)與聲譽(yù)隱性激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，在企業(yè)積極合作后政府部門給予相應(yīng)的激勵(lì)制度，如拓寬污染治理企業(yè)融資渠道、提高信用等級(jí)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，設(shè)計(jì)合理的補(bǔ)貼合約，發(fā)揮激勵(lì)的短期化與長(zhǎng)期化，能更好地引導(dǎo)社會(huì)資本方的積極合作行為，促進(jìn)合作項(xiàng)目更好地實(shí)施，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)環(huán)境污染治理事業(yè)更好發(fā)展。

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