■ 聶偉齊 盛廣軒 賀新華

德宏大盈江萬(wàn)塔小鎮(zhèn)規(guī)劃立足于地域文化視角下，以空間布局、產(chǎn)業(yè)注入兩個(gè)方面為切入點(diǎn)，探究地域文化與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，旨在為特色小鎮(zhèn)的實(shí)踐及研究提供借鑒。

一、建設(shè)背景

盈江縣作為邊境城市，旅游資源豐富，具有濃郁的地方特色，2017年旅游人數(shù)達(dá)到473萬(wàn)人次，但是文化旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展滯后，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在國(guó)家大力支持特色小鎮(zhèn)的背景下，盈江縣以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色小鎮(zhèn)的“點(diǎn)”帶動(dòng)盈江縣全域旅游“面”的發(fā)展。

二、基地現(xiàn)狀

小鎮(zhèn)位于云南省德宏州盈江縣大盈江旁，距離盈江縣8公里，四至范圍為東接S233、西至大盈江、南靠弄璋鎮(zhèn)、北臨平原鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍8．4平方公里。小鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)平坦，水系發(fā)達(dá)，用地多為農(nóng)田，主要建筑為民居與少量零散工廠。內(nèi)有9個(gè)世居的傣族村寨，共3421人，主要經(jīng)濟(jì)收人以種植水稻、甘蔗等農(nóng)作物為主。

三、發(fā)展路徑研究

盈江縣作為中西部地區(qū)的一般縣城，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與沿海地區(qū)差距較大，因此特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑也需要因地制宜，需不同于沿海地區(qū)以某個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，此類城市更多需要以某類特色產(chǎn)業(yè)為核心，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔的發(fā)展模式，把地域文化作為品牌特色，打造具有區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

四、地域文化挖掘

萬(wàn)塔小鎮(zhèn)是整個(gè)盈江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，因此地域文化的挖掘需要從區(qū)域入手，找到地域文化的根，找出自身差異點(diǎn)，并融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。地域文化挖掘分為物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化兩個(gè)層面。

盈江縣居住著以傣族、景頗族、傈僳族、阿昌族、德昂族5個(gè)世居少數(shù)民族，其中以傣族為主，因此地域文化的挖掘以傣族文化為核心。

（一）空間布局

盈江縣傣族是一個(gè)受多元文化影響的民族，村寨布局受到漢文化與宗教信仰的雙重影響，漢文化影響主要表現(xiàn)在村寨選址與建筑布局上，村寨選址采用“負(fù)陰抱陽(yáng)、背山面水”的理念。宗教信仰影響主要表現(xiàn)在空間布局上，傣族人民信仰南傳佛教，宗教對(duì)傣族村寨空間布局影響很大，傣族人民相信村寨是和人一樣有靈性的生命體。它應(yīng)該是一個(gè)有頭、有尾、有心臟，和人一樣完整、獨(dú)立的個(gè)體。于是傣族村寨無(wú)論規(guī)模大小、地形差異，都有著形似的空間布局。設(shè)寨頭、立寨心、定寨尾（圖1）。寨頭、寨心、寨尾是傣族村寨空間組織的依據(jù)，所處位置幾乎位于一條直線，構(gòu)成了一條控制性強(qiáng)的空間序列，貫穿整個(gè)傣寨。

1．街巷特色

傣族村寨的街巷受制于地形與建筑形式，多為路面寬窄不一，從而形成開(kāi)發(fā)與閉合不斷交替的空間感受，使人不感覺(jué)乏味，充滿了鄉(xiāng)土人情在其中。

圖1 傣族傳統(tǒng)村寨空間格局

2．景觀特色

傣族村寨的植被景觀主要由三個(gè)綠環(huán)構(gòu)成，第一層為村寨外圍綠環(huán)，植被主要為竹子，形成寬2～10米不等的環(huán)狀竹林空間，村寨僅留2～3個(gè)出入口，猶如“壺中天地”，使村寨與外圍環(huán)境融為一體。第二層為村寨寨林構(gòu)成的綠環(huán)，植被主要為榕樹(shù)，多以綠塊的形式存在。第三層為宅旁綠環(huán)，宅基地多用綠籬劃分，圍繞民居建筑形成綠環(huán)，植被主要為觀花灌木、熱帶果樹(shù)、常綠喬木為主。

在傣族人的心目中“水”被視作一種圣潔的物質(zhì)，村寨的水景觀分為兩種：一種是引水入寨形成帶狀水系；另一種是寨內(nèi)打井，砌池而聚，形成涼水缽，供休息解渴之用。

3．建筑特色

民居建筑受漢文化影響，布局上以三合院、四合院為主。院落主要由正房、廚房、谷倉(cāng)和畜舍構(gòu)成，其中正房受氣候影響，一般高出地面0．5米左右（圖2）。民居特色最主要的在于建筑構(gòu)件，主要運(yùn)用的有竹編墻、木板墻、柱礎(chǔ)、特色門窗等。

圖2 傣族傳統(tǒng)建筑形式

（二）非物質(zhì)文化層面

1．民族風(fēng)情

盈江縣民族文化底蘊(yùn)豐厚，我國(guó)的三大民族劇種之一的“傣戲”就誕生在盈江，印度的“恒河文明”與中原的“黃河文化”在這里交匯、碰撞，形成了各民族不同的宗教信仰與豐富多彩的民間藝術(shù)和民間文學(xué)。其中具有代表性的有傣族“潑水節(jié)”、景頗族“目瑙縱歌節(jié)”、傈僳族“闊時(shí)節(jié)”及“光邦”鼓舞、象腳鼓舞等。

2．宗教信仰

傣族信仰上座部佛教。上座部佛教典型建筑為佛塔與奘房，佛塔并非寨寨都有，所立位置都是具有特殊意義的地方，奘房是從事佛教活動(dòng)和信徒們拜佛祈禱的場(chǎng)所，基本每個(gè)村寨都有。上座部佛教的傳統(tǒng)節(jié)日有“開(kāi)門節(jié)”“關(guān)門節(jié)”“做擺”等，佛教文化在盈江縣傳承保護(hù)較好。

五、規(guī)劃的應(yīng)用

（一）規(guī)劃定位

將萬(wàn)塔小鎮(zhèn)建設(shè)成為以大盈江風(fēng)景名勝區(qū)為生態(tài)基底，以傣族文化為內(nèi)涵，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集文化體驗(yàn)、科普教育和休閑度假等功能于一體的旅游休閑類特色小鎮(zhèn)。

（二）空間布局

1．空間特色

小鎮(zhèn)核心建設(shè)區(qū)空間上采用寨頭、寨心、寨尾的傳統(tǒng)空間組織形式。通過(guò)在濱江綠化帶建設(shè)寨門設(shè)為寨頭，在小鎮(zhèn)中部以現(xiàn)狀寨林建設(shè)為寨心，并打造成為小鎮(zhèn)公園，靠近東側(cè)山體建設(shè)一處奘房為寨尾，最終形成“城塔相融、田林相間、水脈貫穿”的空間格局。結(jié)合空間布局形成“東側(cè)山體為背景，西側(cè)水系為屏障，南北農(nóng)田開(kāi)敞、中心標(biāo)識(shí)突出”的小鎮(zhèn)輪廓線（圖3）。

圖3 萬(wàn)塔小鎮(zhèn)鳥(niǎo)瞰圖

2．街巷特色

道路系統(tǒng)采用“外正內(nèi)曲”的布局模式，主次干道采用方格網(wǎng)布局，支路與巷道采用因地制宜、曲折變化的布局模式，形成曲徑通幽、空間多變的視覺(jué)感受，增加游客游覽樂(lè)趣。

3．景觀特色

整體空間的景觀營(yíng)造，采用小鎮(zhèn)公園形成塊狀綠地；農(nóng)田景觀帶形成帶狀綠地；鍥型綠地形成空間視廊通道等多種方式來(lái)營(yíng)造不同的景觀環(huán)境。

片區(qū)空間的景觀營(yíng)造，采用竹林綠環(huán)的方式，針對(duì)需要安靜環(huán)境的片區(qū)，地塊外圍留出10米寬綠化帶來(lái)營(yíng)造相對(duì)密閉的小空間，如生物多樣性研究中心、雙創(chuàng)基地、民族文化活化基地等地塊，植被以種植不同品種的竹子為主。

小空間的景觀營(yíng)造，主要采用以綠化為建筑分界線，營(yíng)造建筑小綠環(huán)，植被主要為五樹(shù)六花。

水系景觀的營(yíng)造，主要的策略為樹(shù)立以“水”為核心營(yíng)造特色景觀。小鎮(zhèn)北側(cè)依托萬(wàn)塔之心，水系打造成上座部佛教的圣潔之水，萬(wàn)塔之心內(nèi)，民眾以滴水祈福的方式表達(dá)對(duì)佛的尊敬，體現(xiàn)佛教中水之圣潔含義。小鎮(zhèn)南側(cè)水系打造成為傣家風(fēng)情的生活之水，小鎮(zhèn)商業(yè)街內(nèi)設(shè)有水井，村民和游客可從其中取水使用，突出傳統(tǒng)傣家生活中水的重要地位，故為“生活之水”。另外對(duì)現(xiàn)有的湖塘水系進(jìn)行景觀改造，將水系相互串聯(lián)貫通，形成豐富的水體景觀。

4．建筑特色

嚴(yán)格維護(hù)小鎮(zhèn)中一切有價(jià)值的原有建筑及其環(huán)境，保護(hù)好有特色的村寨、民居等鄉(xiāng)土建筑及其風(fēng)貌。針對(duì)9個(gè)村寨內(nèi)的現(xiàn)代建筑進(jìn)行風(fēng)貌改造，屋頂采用四坡歇山屋頂形式，顏色以金黃色為主。墻面白色為主，門、窗等建筑構(gòu)件以木材、竹制品為主。小鎮(zhèn)商業(yè)建筑整體以原木色為主色調(diào)，空間上以三合院、四合院為主，層數(shù)2～3層，建筑屋頂采用坡屋頂形式（圖4）。小鎮(zhèn)公共建筑屋頂以金黃色坡屋頂造型為主，利用傣族傳統(tǒng)建筑紋飾進(jìn)行建筑物外立面的裝飾。

佛塔是萬(wàn)塔小鎮(zhèn)最顯著的特色建筑，新建佛塔以傳統(tǒng)建筑形式為主，融入現(xiàn)代建筑技術(shù)，色彩以原色、金色、銀色為主。在主要的道路交通環(huán)島、節(jié)點(diǎn)綠地等設(shè)置具有不同風(fēng)格的塔，將塔作為視覺(jué)焦點(diǎn)。在水邊、綠地、道路旁，設(shè)置具有生活化、景觀化的塔，豐富景觀（圖5）。

5．文化保護(hù)與傳承

物質(zhì)文化層面主要是保護(hù)傳統(tǒng)村寨。對(duì)于歷史悠久、保存完整、具有較高歷史文化價(jià)值傳統(tǒng)村寨，實(shí)行掛牌保護(hù)；對(duì)于普通民居建筑，在保護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)民居歷史風(fēng)貌的基本前提下根據(jù)其功能需要給予適當(dāng)?shù)母纳?、擴(kuò)建或改建。保護(hù)傣寨內(nèi)的整體景觀風(fēng)貌，包括民居建筑環(huán)境、河湖水系、古樹(shù)名木等。寨林應(yīng)與傣寨一起嚴(yán)格保護(hù)，規(guī)劃沿寨林外圍設(shè)置20m以上的綠化隔離帶。

圖4 小鎮(zhèn)商業(yè)街效果圖

圖5 景觀燈設(shè)計(jì)圖

非物質(zhì)文化層面主要是保護(hù)民俗文化與宗教文化。宗教文化采用恢復(fù)修繕宗教活動(dòng)場(chǎng)所，保護(hù)重點(diǎn)宗教文物。培養(yǎng)上座部佛教文化傳承的高級(jí)人才等措施。民俗文化可以通過(guò)舉辦民俗活動(dòng)、民族節(jié)慶等活動(dòng)保護(hù)。

傳承方面主要是建設(shè)傳承載體與建設(shè)傳承創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展非遺中青年傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)班，設(shè)立民族文化活化基地來(lái)建設(shè)傳承載體。通過(guò)出臺(tái)萬(wàn)塔小鎮(zhèn)《關(guān)于扶持非公有制文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持文化事業(yè)的發(fā)展；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；成立民族文化傳承創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《盈江縣民族傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等多種措施完善機(jī)制體制平臺(tái)的搭建。

（三）產(chǎn)業(yè)注入

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

萬(wàn)塔小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以特色農(nóng)業(yè)為支柱，形成二者融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，從而帶動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、商貿(mào)物流等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。

2．文化資源轉(zhuǎn)化利用策略

從定位可以看出萬(wàn)塔小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為文化旅游業(yè)，豐富多彩的地域文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要資本。萬(wàn)塔小鎮(zhèn)利用民族文化的多樣性和神秘性，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。文化資源的轉(zhuǎn)化主要通過(guò)硬件設(shè)施建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)保障，硬件方面設(shè)置民族文化活化基地、雙創(chuàng)基地、傣醫(yī)藥研究中心、“購(gòu)盈江”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為載體，形成文化從虛擬到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化。體制機(jī)制創(chuàng)新主要通過(guò)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金、兩個(gè)10萬(wàn)元微型企業(yè)培育工程等項(xiàng)目來(lái)支撐文化資源的轉(zhuǎn)化利用。

3．產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展路徑

實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)“旅游+文化”“旅游+生態(tài)”“旅游+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域深度融合。按照“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)發(fā)新路徑，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。如：結(jié)合盈江縣堅(jiān)果、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)展示、旅游體驗(yàn)于一體的堅(jiān)果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、草藥種植示范基地、花卉種植示范基地等項(xiàng)目，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，尋找農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一三融合發(fā)展。依托盈江縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，引導(dǎo)盈江縣生物加工企業(yè)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，將盈江縣的農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)初加工、深加工，制作成盈江旅游伴手禮、旅游禮品以及旅游購(gòu)物商品，豐富旅游體驗(yàn)。

推動(dòng)旅游文化產(chǎn)品從單一的觀光型為主向休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)型、復(fù)合型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)旅游文化消費(fèi)從低層次消費(fèi)向多樣性高端化消費(fèi)發(fā)展。如：依托盈江縣豐富的藥材資源，結(jié)合市場(chǎng)需求，設(shè)置傣醫(yī)藥研究中心項(xiàng)目，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在萬(wàn)塔小鎮(zhèn)成立民族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)企業(yè)，并與區(qū)域內(nèi)景區(qū)、星級(jí)酒店合作，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生藥浴、藥膳、養(yǎng)生SPA等。

王兵攝

六、規(guī)劃的實(shí)施

成立由盈江縣縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的萬(wàn)塔小鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)思路，通過(guò)招商引資，與中國(guó)三冶集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略性框架合作協(xié)議，整體采取EPC+PPP模式建設(shè)。由政府部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。投資主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c地方文化表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，這樣政府、企業(yè)、居民三者利益都可以得到保障，并且避免過(guò)度商業(yè)化，保護(hù)地域文化，有利于激發(fā)各自潛能，從而保障了規(guī)劃的落地性。

在新常態(tài)背景下，如何建設(shè)成為具有地域文化特色的小鎮(zhèn)是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。本文通過(guò)萬(wàn)塔小鎮(zhèn)的實(shí)際案例，提出基于地域文化視角下的特色小鎮(zhèn)營(yíng)造策略：首先，通過(guò)延續(xù)地域傳統(tǒng)空間格局，使文化載體得到傳承與發(fā)展。其次，通過(guò)分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出依托文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，最大化地利用資源。最后，保護(hù)與傳承地域歷史文化元素與載體，留住特色小鎮(zhèn)的文化根基。

規(guī)劃設(shè)計(jì)從地域文化中所提取的不應(yīng)僅僅是表象特征，更重要的是吸取地域文化中所延續(xù)的思想與理念，通過(guò)對(duì)思想與理念的深入消化與吸收，才能對(duì)地域文化的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新利用提出符合實(shí)際的策略，才能使地域文化融入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)角落。