姚麗敏

(山西省林業(yè)科學(xué)研究院,山西 太原 030012)

1 城市休閑林業(yè)的發(fā)展

城市休閑林業(yè)是隨著城市的發(fā)展，將林業(yè)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相互融合，在城市市區(qū)及其周邊地區(qū)以已有林業(yè)資源為依托，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成的多屬性、多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)業(yè)的林業(yè)持續(xù)發(fā)展綜合體。休閑林業(yè)的范圍包括以森林公園為主的森林旅游，普通林區(qū)的度假、休閑，城鎮(zhèn)公園綠地的歇息和休閑等戶外活動。

城市休閑林業(yè)起源于20世紀(jì)初日本、德國的林業(yè)實踐活動，后來逐漸被國內(nèi)外研究者關(guān)注。最初是分析城市休閑林業(yè)這一現(xiàn)象，后來傾向于分析城市休閑林業(yè)的經(jīng)濟效益和市場化過程。城市休閑林業(yè)是具有經(jīng)濟、生態(tài)、休閑等屬性的多功能林業(yè)。在建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)的今天，不僅要關(guān)注城市休閑林業(yè)的經(jīng)濟屬性，還要強調(diào)其生態(tài)屬性和社會屬性。

2 太原市休閑林業(yè)現(xiàn)狀

太原市是山西省政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)面積6 909.96 km2,人口數(shù)量429.89萬人，2013年人均GDP達(dá)到56 547元。太原市中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有29處全市性公園、27處區(qū)域性公園、125處景點社區(qū)公園、18處專類公園、49處帶狀公園和237處街旁綠地。截至2010年底，太原市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別為36.80%，31.98%，9.59 m2,建成區(qū)園林綠地總面積達(dá)到7 611×104m2.2010年2月，太原市已經(jīng)跨入了國家園林城市行列。

2.1 休閑林業(yè)類型

筆者按照是否收費、可否進入、森林資源的自然屬性等方面，將符合條件的太原市城區(qū)和城郊已開展或可開展休閑林業(yè)的景點分為以下4類。

2.1.1 城區(qū)收費休閑林業(yè)景點

此類景點所處地理位置優(yōu)越，自然景色幽美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，綠化率高，兼具休閑、文化、科研等多種功能。如，晉祠公園、天龍山、龍山、太山、雙塔寺、碑林公園、店頭古堡、山西省民俗博物館、山西省藝術(shù)博物館、太原動物園等。

2.1.2 城區(qū)免費休閑林業(yè)地

此類休閑林業(yè)地基礎(chǔ)設(shè)施和人文設(shè)施完備，樹木種類繁多，結(jié)構(gòu)配置合理，具有休閑、娛樂、健身等功能。如，汾河公園、迎澤公園、文瀛公園、龍?zhí)豆珗@、太原市森林公園、西山萬畝生態(tài)園、長風(fēng)商務(wù)區(qū)綠地以及住宅小區(qū)的街心花園等。

2.1.3 城郊免費休閑林業(yè)景點

此類景點多位于交通不便的偏遠(yuǎn)地方，較適合自駕游；基礎(chǔ)設(shè)施少、簡陋，但風(fēng)景秀麗。代表景點有蒙山、崛圍山、二龍山、汾河二庫風(fēng)景區(qū)、婁煩縣云頂山、陽曲縣凌井溝、王封一線天等。

2.1.4 城郊自營休閑林業(yè)項目

從傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”發(fā)展而來，各區(qū)域充分利用自身優(yōu)勢，形成觀光、康體、休閑、度假、娛樂一體化的林業(yè)休閑項目，目前已具一定規(guī)模。如，采薇莊園、慕云山生態(tài)園區(qū)、華辰農(nóng)耕園、龍?zhí)锘ɑ軇又参锊┯[園、要子莊天然生態(tài)園林、中隱山生態(tài)旅游區(qū)、清豐農(nóng)莊等。

2.2 休閑林業(yè)模式

休閑是指人們在可自由支配的時間內(nèi)，以輕松自由的精神狀態(tài)從事各種有利于身心恢復(fù)、精神愉悅和自我實現(xiàn)的活動。休閑的概念決定了其活動的參與性和體驗性。目前，太原市休閑林業(yè)按照功能可以分為審美及文化體驗型、勞動和收獲體驗型。依照這一分類方式，上述休閑林業(yè)類型中，城區(qū)收費休閑林業(yè)景點、城區(qū)免費休閑林業(yè)地、城郊免費休閑林業(yè)景點屬于審美及文化體驗型，城郊自營休閑林業(yè)項目屬于勞動和收獲體驗型。

太原市休閑林業(yè)和其它大、中城市休閑林業(yè)的發(fā)展特點相似，在旅游區(qū)位上，地處城郊100 km內(nèi)，車程在2 h內(nèi)，交通便捷，可進入性強；在旅游資源類型上，人文景觀資源豐富，森林景觀資源設(shè)計較單一；在旅游方式上，以短途旅游為主，游客以自駕游和散客為主；在市場劃分上，以本地游客為主，回頭客多，持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

3 發(fā)展建議

3.1 建立森林游憩標(biāo)準(zhǔn)

休閑林業(yè)是將生產(chǎn)、生活、生態(tài)相結(jié)合，利用森林景觀等自然資源，向游客提供的風(fēng)情感受、觀光度假、科普教育、體育鍛煉、林副產(chǎn)品等生活體驗，達(dá)到消除疲勞、營造美好心情目的的新型產(chǎn)業(yè)。然而，由于自然資源狀況、休閑旅游設(shè)施、服務(wù)管理水平、資金投入程度、地理位置的可進入性等原因，每個休閑林業(yè)開展地的游憩程度有所差異。

鑒于目前國家生態(tài)旅游開發(fā)運營中出現(xiàn)的問題，應(yīng)建立一套森林游憩標(biāo)準(zhǔn)體系，分析林業(yè)資源的自然屬性和社會屬性。采用自愿申報和專家推薦的方式，邀請植物、生態(tài)、景觀、旅游等方面的專家學(xué)者，對休閑林業(yè)區(qū)的負(fù)氧離子濃度、空氣清新度、自然景觀優(yōu)勢、休憩服務(wù)條件和交通便捷度等指標(biāo)，尤其是對負(fù)氧離子、空氣顆粒物、空氣細(xì)菌含量等森林健康因子進行定量的科學(xué)評價。按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格等森林游憩標(biāo)準(zhǔn)，由專家打分評級，各旅游區(qū)每年向公眾發(fā)布森林健康因子的監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期進行游憩評級核查和優(yōu)秀升級等。各休閑旅游區(qū)在專家評級的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源優(yōu)勢開展休閑林業(yè)活動。

3.2 合理利用旅游承載力

旅游承載力制約著旅游的可持續(xù)發(fā)展。隨著生態(tài)旅游的快速發(fā)展，多數(shù)旅游目的地存在過度開發(fā)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，旅游超載現(xiàn)象日益加劇，降低了游客的體驗質(zhì)量。世界各地的學(xué)者基于旅游承載力的概念形成了一系列管理理論，其中應(yīng)用最廣泛的是游客體驗和資源保護理論，對景區(qū)環(huán)境和游客體驗提出了不同的管理方案。同時，對景區(qū)環(huán)境進行了監(jiān)測和評估，在環(huán)境達(dá)到或超過可接受變量的最小極限值時，工作人員可根據(jù)實際情況采取應(yīng)對措施。如，將由于過度利用而被嚴(yán)重破壞的景區(qū)空置一段時間，使其逐步恢復(fù)原貌；控制游客人數(shù)并實行預(yù)約參觀制度；在各景區(qū)管理中心建立監(jiān)測系統(tǒng)，對游客休閑滿意度進行調(diào)查。

3.3 突出生態(tài)文明宣傳教育功能

3.3.1 靈活運用各種解說媒體

解說并非簡單的信息傳遞，而是一項通過運用原始事務(wù)、借用直接的體驗及說明性的媒體，去揭示事物內(nèi)在意義與相互聯(lián)系的教育活動。解說媒體分為人員解說和非人員解說兩大類。最傳統(tǒng)、最被人們所熟知的是人員解說，游客在解說人員的引導(dǎo)下，可同時得到視、聽、聞、觸等多方面的實物解說體驗。非人員解說是通過視聽器材、解說牌、解說出版物、自導(dǎo)式步道等方式為游客提供服務(wù)。

每個生態(tài)休閑景區(qū)都應(yīng)按照科學(xué)性、藝術(shù)性、時效性和趣味性原則，貫徹營銷式解說理念，設(shè)置多樣化的景觀資源特色解說節(jié)目。解說內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確且主題突出，可以講故事，但也要有知識性、科普性，讓游客充分體會到游、樂、學(xué)、識。解說從業(yè)人員應(yīng)嘗試針對不同游客，使用不同媒體，觀察其反應(yīng)以自己的實際經(jīng)驗給游客提供更多知性與感性的游憩體驗。

3.3.2 挖掘森林生態(tài)文化

生態(tài)文明蘊含并提升森林文化，森林文化承載并豐富生態(tài)文明。當(dāng)森林旅游成為人們“認(rèn)識森林、親近自然、了解自然”的重要途徑后，森林公園、自然保護區(qū)、城郊林區(qū)、城市綠地等無疑成為森林生態(tài)文化教育的大課堂。森林生態(tài)文化是文化在特定環(huán)境下的延伸和創(chuàng)新，蘊含著生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)宗教文化等各種要素，是生態(tài)文化體系建設(shè)中極為重要的一部分。

各景區(qū)要重視對森林生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘和提煉，突出特色，提升文化品位，開發(fā)一系列游客樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足社會多元化的需求，擴大森林生態(tài)文化對社會的影響。如，將森林休閑旅游與各地獨具特色的節(jié)慶活動相結(jié)合；建設(shè)專項植物園、森林文化博物館；開發(fā)深層次森林養(yǎng)生產(chǎn)品等。

3.4 政府與市場相結(jié)合

在休閑林業(yè)發(fā)展過程中，可堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則，充分利用休閑林業(yè)資源，積極推廣休閑林業(yè)理念；深度挖掘生態(tài)與文化內(nèi)涵，打造多元化、多層次休閑林業(yè)模式；結(jié)合各區(qū)、縣實際，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進，做好全市的休閑林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免陷入盲目開發(fā)和無序開發(fā)。休閑林業(yè)要布局合理、功能定位準(zhǔn)確、技術(shù)含量高，休閑產(chǎn)品和服務(wù)要內(nèi)容豐富，休閑水平要高。

政府可以從市場準(zhǔn)入、稅收、投資融資等方面制訂相關(guān)扶持政策，加大財政投入力度，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如，道路、休息桌椅、停車場、公廁、垃圾箱、道路指示牌等；制定完善的、可操作的休閑林業(yè)發(fā)展制度，明確監(jiān)管主體，將休閑服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；以生態(tài)文明為理念鑄造一系列生態(tài)旅游品牌，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在保護中找特色，加快休閑林業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化建設(shè)。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到休閑林業(yè)是未來可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力提升的主要支柱產(chǎn)業(yè)。太原市周邊自營休閑林業(yè)產(chǎn)業(yè)大多模式相似，缺乏創(chuàng)新。應(yīng)積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，開發(fā)和推廣自有品

牌，逐步豐富品牌的價值和內(nèi)涵；加強景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；努力提升服務(wù)質(zhì)量和整體接待水平；開發(fā)林業(yè)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，如，有機蔬菜、菌類、可馴養(yǎng)的野生動物、當(dāng)?shù)靥厣之a(chǎn)品等。

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