常學軍

【摘要】在傳統(tǒng)校園管理思想的影響下，我國的遠程高等教育學生管理工作雖然取得了較大的成績，但管理工作中仍然存在著一定的誤區(qū)。因此要認真剖析當前我國遠程高等教育學生管理工作的現狀，找出存在的問題，結合國際上遠程高等教育學生管理實踐經驗和前沿理論，努力探索適合我國遠程高等教育學生管理的科學合理的方法和對策。

【關鍵詞】遠程高等教育；學生管理；對策

隨著我國遠程高等教育辦學規(guī)模的擴大，辦學能力的增強，遠程高等教育事業(yè)的發(fā)展步入了快車道。當前，我國遠程高等教育學生管理工作面臨著挑戰(zhàn)與機遇并存的現狀，如何迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，提高遠程高等教育辦學水平、提高成人學生培養(yǎng)質量是一個具有重要意義的課題。本文分析了我國遠程高等教育學生管理工作的現狀，提出了我國遠程高等教育學生管理工作中存在的問題，并就如何解決問題給出了相應的對策。

一、我國遠程高等教育學生管理工作現狀

目前遠程高等教育學生的數量在不斷的增多，學生之間的個體化差異明顯加大，各遠程高等教育學校的學生管理工作在創(chuàng)新中求發(fā)展，面臨著挑戰(zhàn)與機遇并存的局面。

1.初步形成遠程高等教育學生管理特色，傳統(tǒng)校園管理體制仍然占有較大比重。經過多年的發(fā)展，我國遠程高等教育學生實現了求學上的寬進嚴出，教學中課程的集中面授已經向個性化自主學習過渡，管理理念也發(fā)生了很大的變化。但是，由于我國遠程高等教育起步較晚，最初的遠程高等教育政策制定者和管理者，對遠程高等教育的性質和特點缺乏明確的認識，習慣上沿用傳統(tǒng)學校的規(guī)章制度和管理方法來規(guī)劃遠程高等教育學生管理的方向，對今天的管理工作仍然有較大地影響。

2.基本上形成了以互聯網管理為主導，多種管理形式并存的局面。計算機網絡技術的發(fā)展，以其便捷、持續(xù)、受眾面廣等特點，為遠程高等教育學生管理工作注入了活力，我國的遠程高等教育學校都在致力于網上管理平臺的打造。同時由于受到經濟發(fā)展、人員結構等多種因素的制約，集中面授形式下的人際管理和電話管理在一些地方仍然還是主要管理方式。

3.管理教師水平逐漸提高，但缺乏遠程教育管理專業(yè)人才。隨著我國遠程高等教育的迅速發(fā)展，遠程高等教育管理者的學歷水平在不斷的提升。當前各遠程高等教育學校的管理教師呈現出專業(yè)背景復雜、管理思想傳統(tǒng)、缺乏先進管理理念等特點。

4.以學生為中心的管理理念形成共識，新管理手段日趨完善。各遠程高等教育學校通過制定相關的制度，明確管理者的責任，改善校園硬件設施等方法來加強對學生的服務力度，力求做到以學生為中心。同時通過打造網上服務平臺、公共考試系統(tǒng)和電子閱覽室等來提高管理手段，以方便學生的學習。

二、我國遠程高等教育學生管理工作存在問題及其解析

我國遠程高等教育模式下學生管理工作中存在的問題，其產生原因是多方面的，與我國的傳統(tǒng)教育思想，當前社會政治、經濟、科技和文化的發(fā)展狀況，國外遠程教育前沿思想的影響等諸多因素息息相關，總結起來，可以概括為以下幾個方面：

1.遠程高等教育中傳統(tǒng)學生管理思想慣性強大

遠程高等教育在我國已經有幾十年的發(fā)展歷史，為社會培養(yǎng)了大量留得住，用得上的人才，但遠程高等教育的理念在我國仍然沒有得到全社會的認可。對遠程高等教育學生管理的思想和制度，缺乏深入的研究和詳細的考證，只是作為人才培養(yǎng)的一種補充模式，大量取材于傳統(tǒng)學生管理思想。這些思想的存在，導致遠程高等教育學生管理中一些問題長期得不到有效的解決。比較常見的有，在工作中只重管理而沒有服務意識，機械地要求學生服從于學校的各項管理規(guī)定等。這和遠程教育自主學習、雙向交流、以人為本的管理理念是格格不入的。

2.簡單復制國外成功經驗產生誤區(qū)

一些遠程高等教育學校在引入國外遠程教育發(fā)達國家的先進經驗和管理方法的過程中，沒有很好地結合我國的國情和學校、學生的實際情況，結果卻適得其反。比較常見的情況有，有的學校為了提倡自主化學習，取消了面授課，讓學生進行網上學習和討論，但是網上資源建設又不到位，內容少而陳舊，更新不及時，不能滿足學生學習的需求，效果自然就不理想。

3.唯學歷論對學生管理工作仍有較大影響

一些行業(yè)和部門在人才的選用和晉升上只重學歷而不重能力，這雖然在一定程度上增加了遠程教育求學者的數量，但其對遠程高等教育學生管理工作產生的負面影響也是不可忽視的。個別遠程高等教育學校為了擴大學生數量和追求辦學效益，為了使學生早拿證、快拿證，放松了對學生的過程管理。一部分參加遠程高等教育學習的學生在工作和就業(yè)的壓力下，急于提高學歷水平，而不是為了提高自身素質和工作中的實際需要，在學習過程中表現出紀律松散，考風考紀差，不認真參加學校組織的各項實踐性教學活動。

4.形成性考核管理難以落實到位

形成性考核的目的在于通過加強學生平時作業(yè)的管理，使學生打好基礎，而不是考前臨陣磨槍。有的遠程高等教育管理者認為，對于成人在職學習者，其管理工作當然是越簡單越好。有的學生受“讀書無用論”的影響，對形成性考核環(huán)節(jié)得過且過。這些現象的存在，使形成性考核管理在具體實施過程中效果并不理想。

5.管理者的水平有待進一步提高

遠程高等教育學生管理工作任務重，情況復雜，管理人員的知識結構、管理方式、工作作風直接影響著工作的效果。當前我國的遠程高等教育學生管理隊伍，還存在著人員結構不合理、人員素質差距較大，學歷水平不高，專業(yè)性不強等特點。一些遠程高等教育學校習慣上聘用離退休人員和剛畢業(yè)的大學生從事遠程教育學生管理工作。學生管理工作的好壞和本人的待遇、職稱等并不掛鉤，缺乏必要的激勵措施和保障機制。這些因素使部分優(yōu)秀的人才不愿從事遠程高等教育學生管理工作。

三、我國遠程高等教育學生管理對策

針對這些情況，遠程高等教育的管理者需要加強與學生之間的溝通，幫助學生及時解決學習中遇到的各種困難，保障遠程高等教育教與學的質量和效果。

1.轉變傳統(tǒng)校園管理觀念，為學生的個性化學習拓展空間

遠程教育的優(yōu)勢，在于擺脫了傳統(tǒng)教育管理模式的束縛，打破了學校、班級的界限，通過信息技術加強了人際間的交流，使個體化學習和協作學習成為可能。遠程高等教育學生管理，要樹立以學生為中心的理念，充分利用先進的信息技術，全方位地為學生服務。

（1）開發(fā)公共服務平臺，簡化管理層級。公共服務平臺應當具有信息準確、操作簡便、更新及時的特點。在自主學習過程中，學生能通過服務平臺便捷地查詢信息并實現與管理教師的雙向交流。

（2）建設學生支持服務體系。遠程高等教育學校要加強電子圖書館、視聽閱覽室、計算機服務中心等基礎設施的建設，以支持學生的個別化學習。

2.合理吸收國際遠程教育學生管理經驗，完備管理規(guī)章制度

隨著我國遠程高等教育的快速發(fā)展，遠程高等教育學生管理的規(guī)章制度日趨完善，涵蓋了招生、考試、教學、日常規(guī)范等諸多環(huán)節(jié)。當前我們的主要工作：在借鑒國際遠程高等教育學生管理先進經驗的基礎上，結合我國的實際情況，制訂符合現代遠程高等教育學生管理的新的規(guī)章制度。

（1）重視對遠程高等教育學生激勵制度的制定。著名教育家蘇霍姆林斯基指出，成功本身是一種巨大的內在力量，任何人都希望成功的激勵。因此，遠程高等教育學校要加強這個方面的制度建設，并和社會、單位、家庭形成互動體系。比如，對那些學習成績一直優(yōu)秀的學生，可以向單位和學生家庭發(fā)放喜報，以資表彰，從而激發(fā)學生的學習興趣。

（2）完善對遠程高等教育學生的紀律處分程序。對于遠程高等教育學生的紀律處分，一是要慎重，二是要有必須的程序。以考試違紀處理為例，對學生的處分，首先要視違紀情節(jié)，集體研究決定；其次，處理決定對學生要履行告知義務，即要通知到學生本人；最后，學生對于紀律處分有異議的，要有相應的申訴程序和受理機構，以保證學生的合法權益。

3.以素質教育為核心，幫助學生順利度過學習危險期

遠程高等教育管理者要引導學生樹立“終身學習”的理念，破除“唯學歷論”的影響，做學生的良師益友，幫助學生不斷提高自身的素質和能力。遠程高等教育學生入學后，第一個學期的學習和考核，可以視為遠程高等教育學生的學習危險期。在這個學期中，學生要面對新的學習環(huán)境；適應新的學習方式和管理方式；克服溝通和學習上的困難；協調工作、生活和學習上的沖突，經過一定的努力后，一旦第一次考試的成績不理想，就會導致這部分學生放棄學業(yè)。在這個階段，管理者要充分做好以下幾個方面的工作，幫助學生順利地渡過這個危險階段。

（1）做好入學后的宣傳動員工作，使學生盡快了解遠程高等教育的特點和考核方式。從這個角度來說，學生入學后的第一課至關重要，要客觀、公正地把遠程高等教育學校的相關情況介紹給學生。

（2）指導學生適應遠程高等教育的學習方式，實現對學生的持續(xù)關心。學生入學后，要幫助學生根據遠程教育的特點，制定適合自身的學習方式，培養(yǎng)學生自主學習的習慣。合理安排集中輔導課的時間，指導學生正確使用網上資源。

（3）組織學生結成學習共同體。學生按照工作單位相同、居住地相鄰、學習基礎相近、自愿組合的原則結成學習共同體，根據特定的學習任務而集體學習。不僅便于指導教師的管理，也有利于學生之間的相互學習和信息交流。

4.以制度為依托，改革形成性考核的方式方法

學習貴在平時，形成性考核考察學習者在課程學習期間的學習表現及所取得的學習效果，它關注學習者在整個學習過程中的表現，可以多次從多個側面對學習者的學習表現做出評價，能更準確地反映出學習者的真實學習水平。

所以對于形成性考核我們不能簡單地理解為平時作業(yè)、平時成績。

對于“形成性考核成績”的改革，應力求做到以下幾點：

（1）制訂相關的規(guī)章制度，明確責任。遠程高等教育學校要制訂關于形成性考核的規(guī)章制度，對平時作業(yè)的管理部門、收繳流程、質量監(jiān)督、保存期限等做出詳細的規(guī)定，使管理教師和學生都有章可循。

（2）選聘責任心強的教師，精心安排平時作業(yè)。教師要針對課程的難點和學生的實際情況，合理安排平時作業(yè)，其目的在于幫助學生鞏固所學的知識，溫故而知新。

（3）建立有效地評閱機制，加強與學生的溝通。批閱學生作業(yè)的數量，可以計入教師的工作量，從而調動教師工作的積極性；對于完成好的作業(yè)，及時提出表揚和鼓勵；對于大面積抄襲作業(yè)的行為要堅決糾正；對于作業(yè)中出現的問題，及時與學生進行溝通。

5.培養(yǎng)復合型管理教師

我國遠程高等教育學生數量大，地域分布廣，對管理教師的需求量也大。建設一支高水平、高素質的學生專職管理隊伍是一件刻不容緩的重要任務。遠程高等教育中管理教師的水平、責任和熱情，對于學生的成長和成才至關重要。為了達到這一目標，我們應當做好以下幾個方面的工作：

（1）重視管理教師的選任和培養(yǎng)，形成人才梯隊。建立遠程高等教育學生管理教師的資格認證制度，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師從事遠程高等教育學生管理工作，并制訂中長期培養(yǎng)計劃，使管理隊伍形成合理的梯隊。

（2）完善專職管理教師業(yè)績評估體制。專職管理教師的工作業(yè)績應當定期評估，并將結果與個人的發(fā)展聯系起來，為他們打造合理的上升空間。同時在工作條件、職稱評定、職務晉升、外出培訓等方面適當傾斜，為這支隊伍創(chuàng)造一個良好、和諧的工作環(huán)境。

（3）走出校門，重視“雙師型教師”的培養(yǎng)。從我國遠程高等教育學生管理的實踐來看，那些具有專業(yè)背景，同時又精通管理的教師受到了學生的廣泛好評。我們應當鼓勵教師走出學校，主動適應知識經濟和全球一體化的新形勢，通過“心理咨詢師”、“物流師”、“注冊會計師”等技能的學習，不斷提高自身素質。