畢振宇

（河南方正智慧城市信息發(fā)展有限公司，安陽 456550）

大數據產品是以云計算、企業(yè)服務總線以及大數據分析處理技術為支撐，以城市海量數據交換、數據標準化整合、數據質量控制、數據分析挖掘以及數據共享服務、應用分析為主要目標，通過構建統(tǒng)一的信息資源目錄和信息資源整合管理體系，建設信息資源共享服務體系，實現“資源整合、共享服務、應用便捷、標準規(guī)范”的總體目標。

2015年9月，國務院發(fā)布《促進大數據發(fā)展行動綱要》，明確提出“2017年底前，形成跨部門數據資源共享共用格局；2018年底前，建成國家政府數據統(tǒng)一開放平臺；2020年，民生保障領域的政府數據向社會開放”。

智慧城市大數據主要研究領域包括智慧城市大數據引擎和大數據指揮中心應用平臺兩大方面。

大數據引擎產品是在整合行業(yè)內、外部信息資源的基礎上，以大數據管理分析技術為支撐，以海量數據整合、數據質量監(jiān)測、數據分析挖掘以及數據共享服務為主要功能，按照統(tǒng)一的訪問授權體系提供數據資源目錄服務，數據質量監(jiān)測服務，數據查詢、比對、檢索等服務接口以及云搜索、綜合查詢等應用，從而實現海量信息資源統(tǒng)一共享服務，充分發(fā)揮信息資源價值。

大數據指揮中心應用平臺是通過“采集監(jiān)測”、“預測預警”、“決策支持”、“指揮調度”、“資源知識庫”、“預案管理”、“綜合管理”等功能，實現橫縱聯(lián)動，多點采集，自動報警，快速反應，地圖定位，資源共享。大數據指揮中心集成了綜合情報指揮的功能，更加強了數據挖掘、分析的功能，提高了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

智慧城市大數據平臺建設內容：

（1）智慧城市大數據應用數據中心機房建設：包含機房裝修、機房照明、機房供配電、防雷接地、UPS、包含服務器、數據存儲精密空調、機柜、機房綜合布線、環(huán)境監(jiān)控、消防等。

（2）智慧城市大數據指揮平臺、智慧城市大數據分析平臺：構建面向城市運行管理的大數據共享服務平臺，建立城市運行大數據模型，提升政府治理和公共服務能力；構建面向企業(yè)的大數據交易平臺，實現大數據產品市場交易，提供企業(yè)運行管理和在線服務數據資源；構建面向公眾的大數據開放平臺，實現公共數據資源合理適度向社會開放，對外提供多層次、可擴展、安全可控的開放服務接口，支持基于平臺的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。

（3）智慧城市大數據工程公共信息數據共享庫：充實完善人口、法人、基礎地理信息、宏觀經濟四庫建設。智慧城市大數據合理開發(fā)利用對于推動行業(yè)轉型升級具有重要作用，將各行業(yè)數據在大數據中心進行融合，如人口、法人、經濟、環(huán)境、地質、氣象等數據，形成內部關聯(lián)；然后，通過大數據處理技術融合多維度的行業(yè)數據，形成結構化、有序化的數據源；最后，與智慧城市產業(yè)鏈上下游相互融合，通過數據分析尋找智慧城市發(fā)展中的盲點與困惑，推動智慧城市大數據融合技術持續(xù)快速發(fā)展。

智慧城市大數據平臺建設意義：

（1）智慧城市大數據推進教育信息化工程。打造面向教育管理者、學生、教師、家長、市民的教育服務體系，實現“綠色教育”、“普惠教育”和“創(chuàng)新教育”，支撐全民終身制教育。

（2）智慧城市大數據推進醫(yī)療衛(wèi)生智慧工程。以居民健康需求為導向，建立“一卡一平臺、三大云應用、一個網絡醫(yī)院”，實現“健康檔案人人擁有、醫(yī)療機構全部接入、診療服務全程記錄、衛(wèi)生管理應用全面深化”。

（3）智慧城市大數據助力公安智慧化信息化發(fā)展工程。以跨警種、規(guī)范化、高質量的大數據資源庫，解決業(yè)務警種自建資源庫的局限性。打破“信息孤島”，改變“各自為政”、“互不相通”的現狀，推進部門縱橫向的信息共享。以準確、豐富、動態(tài)的數據資源，建立城市安全智能感知體系，提升快速響應能力。以信息資源推動思路創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，從等待處置轉向主動感知；從事后響應逐步轉向事先預防；從簡單應對轉向智能化分析。發(fā)展集合多種功能與一體的智慧公安應用體系。

（4）智慧城市大數據在智慧政務領域中發(fā)揮了引領作用。智慧政務將以現有電子政務網為基礎，推廣智慧政務云平臺建設；構建全市機關共享使用的信息資源平臺，整合各部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和基層企事業(yè)單位的縱向網絡；整合所有政府部門的電子政務工作，建立統(tǒng)一的數據交換和資源共享平臺，全面推動電子政務應用、信息的大集中。在此基礎上，打造“政務公開、聯(lián)網審批、責任追溯、智慧決策”的智慧型、服務型政府。提升政府內外部效率，開展對企業(yè)和公眾的高效服務，并協(xié)同企事業(yè)單位高質量的、及時的處理日常管理和應急管理事務。智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務、智能決策等功能，實現從管理范式向服務范式的轉變。

大數據是一次重大的技術變革，并已成為一個重要的生產因素，對社會經濟將產生巨大的影響。瞄準國內外技術發(fā)展方向，抓住產業(yè)發(fā)展機遇，依托產業(yè)技術基礎，結合市場發(fā)展需求，積極探索大數據應用的商業(yè)模式和服務機制，著力構建大數據創(chuàng)新體系和核心產業(yè)鏈，通過不斷進行技術創(chuàng)新和自主知識產權積淀，促進大數據產業(yè)快速有序發(fā)展。