柳沅璋

【摘 要】隨著規(guī)劃設(shè)計(jì)院的快速發(fā)展，對(duì)其管理水平提升的要求日益增強(qiáng)，處于企業(yè)核心地位的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)尤其如此。然而，規(guī)劃設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)脫節(jié)、數(shù)據(jù)孤立、決策遲緩的問(wèn)題嚴(yán)重制約了其管理水平的提升。本文在分析規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行“業(yè)財(cái)一體化”建設(shè)的重要性基礎(chǔ)上，探討了規(guī)劃設(shè)計(jì)院實(shí)施“業(yè)財(cái)一體化”的必要性和可行性，并深入分析了規(guī)劃設(shè)計(jì)院實(shí)施“業(yè)財(cái)一體化”的平臺(tái)搭建。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃設(shè)計(jì)院；業(yè)財(cái)一體化；管理會(huì)計(jì)

一、引言

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快，各地規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)院面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，但大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)院為原事業(yè)單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，尚未形成完整的現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理架構(gòu)，特別在其發(fā)展的高速期，管理短板問(wèn)題已經(jīng)制約了企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，其中以業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響尤為嚴(yán)重。規(guī)劃設(shè)計(jì)院現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式中，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)相互脫離，前端業(yè)務(wù)活動(dòng)得不到財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)反饋，后端財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，造成管理決策滯后，生產(chǎn)和管理成本的增加，降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)財(cái)如何融合成為規(guī)劃設(shè)計(jì)院可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)非常重要和迫切的問(wèn)題。

“業(yè)財(cái)一體化”，即業(yè)財(cái)融合，是利用管理會(huì)計(jì)思路融于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的一種財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的相互有效融合，建立業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的一體化信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理數(shù)據(jù)共享模式，消除部門(mén)壁壘和數(shù)據(jù)孤立。業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)一體化平臺(tái)，能深入了解業(yè)務(wù)活動(dòng)中的資源配置和消耗情況，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)工作效率。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)一體化平臺(tái)，能實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，從業(yè)務(wù)角度充分挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供準(zhǔn)確、可靠、詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息作為決策參考；另外，通過(guò)財(cái)務(wù)于業(yè)務(wù)的協(xié)同，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控監(jiān)督職能，保證企業(yè)正常有序的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)院實(shí)施“業(yè)財(cái)一體化”的必要性和可行性分析

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)院實(shí)施“業(yè)財(cái)一體化”的必要性

（1）促進(jìn)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源配置

現(xiàn)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)逐漸細(xì)化，項(xiàng)目委托方不再滿足于單一、格式化的設(shè)計(jì)方案，轉(zhuǎn)而要求提供更為新穎，具有個(gè)性化的設(shè)計(jì)成果。根據(jù)這一要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)院必須從原來(lái)以綜合所或?qū)I(yè)所為生產(chǎn)單元的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目設(shè)計(jì)組為生產(chǎn)單元的新模式，從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化向定制化、客戶需求化的轉(zhuǎn)型，只有通過(guò)“業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)，才能在項(xiàng)目組的組建和運(yùn)行中合理配置資源，協(xié)調(diào)溝通，挖掘項(xiàng)目的最大價(jià)值。

（2）建立精細(xì)化管理模式，提高企業(yè)效益

我國(guó)大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)院均從行政事業(yè)單位改為企業(yè)，雖然實(shí)行了企業(yè)化內(nèi)部管理，但是管理層仍帶有濃厚的行政管理風(fēng)格，企業(yè)管理較為粗放簡(jiǎn)單，成本管理意識(shí)較為淡薄。因此，將財(cái)務(wù)前置于業(yè)務(wù)之中，建立精細(xì)化管理模式和架構(gòu)，通過(guò)預(yù)算控制成本，提升項(xiàng)目收益，提高企業(yè)效益。

（3）控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力

伴隨著規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨著大幅度提升，特別在合同、稅務(wù)等方面容易給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。財(cái)務(wù)部門(mén)在業(yè)財(cái)一體化的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目深入的數(shù)據(jù)分析和專(zhuān)業(yè)判斷，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控。

（4）強(qiáng)化績(jī)效管理，發(fā)揮績(jī)效考察價(jià)值

傳統(tǒng)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)往往注重于對(duì)事后結(jié)果的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)過(guò)程的管控，影響考核效果。企業(yè)在搭建一體化平臺(tái)后，可以根據(jù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)，獲得多渠道信息，并針對(duì)不同項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核目標(biāo)，并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行跟蹤管控，督促目標(biāo)的完成，達(dá)到考核最終目的。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)院實(shí)施“業(yè)財(cái)一體化”的可行性

（1）屬于創(chuàng)造型企業(yè)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)精神

規(guī)劃設(shè)計(jì)院是典型的知識(shí)密集型企業(yè)，以思維創(chuàng)造為主要產(chǎn)品輸出，因此在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中養(yǎng)成了開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)精神，具備自我革新的機(jī)能?！皹I(yè)財(cái)一體化”建設(shè)具有長(zhǎng)期性和不可預(yù)見(jiàn)性，需要企業(yè)在復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題不斷創(chuàng)造性的改革管理方法和手段，以達(dá)到該工作的順利實(shí)施和有效落實(shí)。

（2）財(cái)權(quán)集中，有利于財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變

規(guī)劃設(shè)計(jì)院相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部架構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)管理層級(jí)較少，內(nèi)部各生產(chǎn)單元無(wú)獨(dú)立的財(cái)務(wù)收支權(quán)利，財(cái)務(wù)管理集中由院級(jí)管理層負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)管理權(quán)限的高度集中，有助于至上而下的實(shí)行財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，為“業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)的搭建奠定了基礎(chǔ)。

（3）管理平臺(tái)信息化程度較高

“業(yè)財(cái)一體化”主要工作內(nèi)容就是業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、加工以及分析，所以管理平臺(tái)的信息化程度直接影響到業(yè)財(cái)融合的實(shí)施效果。規(guī)劃設(shè)計(jì)本身就是信息化集成度很高的行業(yè)，從業(yè)務(wù)端到管理端，建立了完整的信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，因此，借助完善的信息化管理平臺(tái)，有助于企業(yè)加速“業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)的建設(shè)。

（4）設(shè)計(jì)項(xiàng)目相似度較高，便于財(cái)務(wù)融于業(yè)務(wù)

規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)中的項(xiàng)目趨同度比較高，各個(gè)項(xiàng)目的管理規(guī)則比較一致，這就為財(cái)務(wù)人員快速融于業(yè)務(wù)提供了先天優(yōu)勢(shì)，降低了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)成本，縮短了融合時(shí)間，為“業(yè)財(cái)一體化”提供了有利驅(qū)動(dòng)因素。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)院 “業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)的搭建

1.部門(mén)及崗位重設(shè)，流程再造設(shè)計(jì)

“業(yè)財(cái)一體化”重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的相互融合交叉，其中的具體操作人員是重中之重，所以平臺(tái)搭建的前期重點(diǎn)在于將業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的工作流程優(yōu)化，重新設(shè)計(jì)再造，對(duì)各部門(mén)、崗位的管理職責(zé)和權(quán)限加以固化，已達(dá)到管理流程化、制度化和規(guī)范化。

首先，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目組中加入財(cái)務(wù)人員，使財(cái)務(wù)人員深入到業(yè)務(wù)第一線，了解設(shè)計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展情況，獲取第一手業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此舉不僅可以加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，緊密合作，更可以讓財(cái)務(wù)人員通過(guò)對(duì)比如人力成本、曬圖費(fèi)用、差旅費(fèi)等項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的分析，對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)展提出專(zhuān)業(yè)建議，保證項(xiàng)目?jī)r(jià)值。

其次，在財(cái)務(wù)人員崗位前置的前提下，重設(shè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算流程，將原來(lái)的事后核算改變?yōu)樨灤┯陧?xiàng)目始終。從設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投標(biāo)管理、合同管理、設(shè)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析職能，財(cái)務(wù)聯(lián)合業(yè)務(wù)一起對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控和改進(jìn)。例如在投標(biāo)環(huán)節(jié)提供更準(zhǔn)確的標(biāo)的金額，提高中標(biāo)幾率；在合同洽談環(huán)節(jié)，對(duì)合同中涉及的稅務(wù)部分進(jìn)行合理籌劃，降低納稅成本和風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)計(jì)過(guò)程中，利用項(xiàng)目核算方式把控項(xiàng)目成本開(kāi)支，確保項(xiàng)目利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)；在會(huì)計(jì)核算中，按照業(yè)務(wù)部門(mén)項(xiàng)目里程碑進(jìn)度利用完工百分比法確認(rèn)本期收入并結(jié)轉(zhuǎn)本次成本，實(shí)現(xiàn)收支準(zhǔn)確配比。

2.實(shí)施全面預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合

規(guī)劃設(shè)計(jì)院尚不是現(xiàn)實(shí)層面的現(xiàn)代化企業(yè)，預(yù)算管理方面不徹底，未建立全面預(yù)算為主，項(xiàng)目預(yù)算為輔的預(yù)算管理體系，預(yù)算管理更偏向于企業(yè)成本統(tǒng)計(jì)，僅停留在歸納企業(yè)開(kāi)支的程度，因此推進(jìn)“業(yè)財(cái)一體化”，全面預(yù)算是關(guān)鍵點(diǎn)，利用預(yù)算管理將企業(yè)的生產(chǎn)管控、管理思路、業(yè)績(jī)考核相互融合貫通，再通過(guò)項(xiàng)目預(yù)算合理配置資源，發(fā)揮出預(yù)算管理的作用和價(jià)值。

全面預(yù)算必須至上而下齊心貫徹，確保企業(yè)工作人員全員參與，由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)積極配合，于每年的第四季度組織業(yè)務(wù)部門(mén)、研發(fā)部門(mén)、職能部門(mén)等根據(jù)次年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制年度預(yù)算，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)需按照次年開(kāi)展的設(shè)計(jì)項(xiàng)目逐項(xiàng)編制，再由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審核匯總，然后與上級(jí)管理層進(jìn)行對(duì)接調(diào)整，上級(jí)管理層調(diào)整審批后，下達(dá)至各部門(mén)作為預(yù)算目標(biāo)。最終的預(yù)算目標(biāo)還應(yīng)信息化處理，導(dǎo)入相應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)模塊中進(jìn)行過(guò)程管控，進(jìn)行預(yù)實(shí)對(duì)比分析糾正，促使預(yù)算目標(biāo)達(dá)到。

在項(xiàng)目預(yù)算編制中，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目分階段編制完整的預(yù)算；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目及金額進(jìn)行合理化分析，特別對(duì)于直接人工、曬圖費(fèi)用、差旅費(fèi)等項(xiàng)目主要成本進(jìn)行審核。在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行成本開(kāi)支，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目各階段預(yù)算進(jìn)行控制分析，及時(shí)預(yù)算超支預(yù)警和預(yù)算修正。在項(xiàng)目預(yù)算考核中，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同獎(jiǎng)懲掛鉤。

3.加強(qiáng)成本控制，推動(dòng)精細(xì)化管理，降本增效

規(guī)劃設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)部門(mén)比較看重收費(fèi)、產(chǎn)值和新簽合同等指標(biāo)的完成，而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)背后的人力成本、管理成本等關(guān)注不足，同時(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)核算滯后性，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)管理中作用有限。建立業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)，有助于業(yè)務(wù)部門(mén)重視成本開(kāi)支，將項(xiàng)目管理往精細(xì)化方向發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益。

在“業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)將成本管理從標(biāo)書(shū)制作、人工分配到費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)貫穿于項(xiàng)目管理始終，以預(yù)算管理為前提，及時(shí)核算設(shè)計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本開(kāi)支，確保項(xiàng)目成本在預(yù)算控制的范圍內(nèi)開(kāi)支。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)分析成本開(kāi)支與項(xiàng)目進(jìn)度的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的邏輯，避免虛報(bào)進(jìn)度以及虛構(gòu)成本的現(xiàn)象出現(xiàn)。

此外，從全局成本管控出發(fā)，在人力成本上，建立項(xiàng)目人員工時(shí)核算的工資分配機(jī)制，讓收入分配公正透明，并減少不必要的人力成本開(kāi)支；在曬圖成本上，建立文印服務(wù)商的駐場(chǎng)服務(wù)，降低送取圖的外勤開(kāi)支，強(qiáng)化文印審批流程和歸檔管理，杜絕非項(xiàng)目的文印制作；在項(xiàng)目考察上，建立同旅行社的服務(wù)對(duì)接，通過(guò)旅行社專(zhuān)業(yè)安排，保證考察行程的便利和高效。

4.整合信息化平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值

信息化系統(tǒng)建設(shè)，是提升企業(yè)工作效率的有效手段，更是連接財(cái)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的必要技術(shù)支撐。雖然規(guī)劃設(shè)計(jì)院信息化程度較高，大部分工作均可以通過(guò)信息化平臺(tái)處理，但是各部門(mén)的平臺(tái)不一致，軟件之間接口不友好，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交互程度低，數(shù)據(jù)口徑未標(biāo)準(zhǔn)化，造成大量的冗余數(shù)據(jù)沉淀，影響數(shù)據(jù)的重要性。

“業(yè)財(cái)一體化”信息化建設(shè)必須建立在統(tǒng)一的平臺(tái)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)院在搭建新信息化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在事前做好充分的規(guī)劃和調(diào)研，了解軟件供應(yīng)商的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和后期拓展性，盡量使用同一供應(yīng)商的產(chǎn)品，避免產(chǎn)生接口不對(duì)接問(wèn)題，盡量使用通用軟件，減少軟件開(kāi)發(fā)成本，縮短研發(fā)周期。在整合舊信息化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)將原有的軟件進(jìn)行高集成的技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)完整意義上的數(shù)據(jù)和流程的整理，避免簡(jiǎn)單的將表格、數(shù)據(jù)、流程圖導(dǎo)出導(dǎo)入的處理方式。另外在數(shù)據(jù)處理方面，需要建立統(tǒng)一的業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)輸入模板、分類(lèi)口徑和業(yè)務(wù)處理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一交互，提高數(shù)據(jù)時(shí)效性和分析價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)抓住時(shí)代機(jī)遇，通過(guò)“業(yè)財(cái)一體化”平臺(tái)的建設(shè)，升華管理理念，提升管理水平，調(diào)動(dòng)全員積極性，有計(jì)劃分階段的進(jìn)行實(shí)施，不斷調(diào)整與修正、完善方案，最終實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的搭建目標(biāo)。

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