祝春秀

（四川省農(nóng)業(yè)廳，四川 成都 610041）

1 2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開拓形成了新局面

2017年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府“三農(nóng)”工作決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展新動(dòng)能加快培育，預(yù)計(jì)今年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速、高于全國(guó)農(nóng)民收入增速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。集中抓了以下幾個(gè)方面工作：

1.1 與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理念創(chuàng)新，有力推動(dòng)涉及全局的工作上升為省委省政府重大決策部署 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的“三農(nóng)”理論創(chuàng)新為指引，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作，牽頭編制并實(shí)施了“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，配套了21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了"十三五"良好開局。

1.2 堅(jiān)持不懈推進(jìn)政策創(chuàng)新，突出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展 把思想統(tǒng)一作為前提和基礎(chǔ)。舉辦市縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班統(tǒng)一思想行動(dòng)，制定實(shí)施方案系統(tǒng)部署推進(jìn)，明確建基地、創(chuàng)品牌、搞加工作為主攻方向。把“三區(qū)一園”作為重要抓手。出臺(tái)建設(shè)意見，率先完成了都江堰灌區(qū)“兩區(qū)”劃定，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田410萬畝；創(chuàng)建了230個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)建了3個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。促進(jìn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到3498.4萬噸，增產(chǎn)0.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，糧改飼面積增加、效益顯現(xiàn)，果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品較快發(fā)展。把品牌化信息化作為關(guān)鍵引領(lǐng)。出臺(tái)品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，實(shí)施“五大工程”，首次集中開展品牌推介，蒙頂山茶被評(píng)為“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公共品牌”。整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶示范，建成益農(nóng)信息社20745個(gè)。把對(duì)外合作作為重點(diǎn)延伸。與省進(jìn)出口檢驗(yàn)簡(jiǎn)易局簽署合作備忘錄，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品境外市場(chǎng)，啟動(dòng)蔬菜直供港澳試點(diǎn)，推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

1.3 順勢(shì)而為推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁出新步伐 堅(jiān)決擁護(hù)、全力配合中央和省級(jí)環(huán)保督察，并以此為契機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在工作思路上，統(tǒng)籌處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，鮮明提出建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的重大發(fā)展要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明體制改革。建立了綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)1個(gè)、國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣3個(gè)。在工作指導(dǎo)上，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立了條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，集中解決了一批突出問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。在工作路徑上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)施了種養(yǎng)循環(huán)整縣推進(jìn)、有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)步提高，化肥使用量保持零增長(zhǎng)，農(nóng)藥使用量減少1500噸，秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上。

1.4 持續(xù)用力推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力 產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有序。對(duì)接中央重大改革任務(wù)，以省委省政府出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》等重大改革方案，6個(gè)縣被納入全國(guó)試點(diǎn)，省級(jí)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到30個(gè)，清產(chǎn)核資在127個(gè)縣開展，股份合作制改革試點(diǎn)在67個(gè)縣開展，覆蓋所有市州。“三權(quán)分置”并行效應(yīng)快速釋放。

1.5 始終注重推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，聚力聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開創(chuàng)新局面 貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧力度持續(xù)增強(qiáng)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦深度貧困地區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧，打出“春季攻勢(shì)”、“回頭看回頭幫”、“秋冬季百日攻堅(jiān)”、“冬季大行動(dòng)”組合拳，實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝，預(yù)計(jì)減貧54.4萬人。

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，是黨的十八大以來全省“三農(nóng)”工作好形勢(shì)的延續(xù)和發(fā)展。5年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺踐行新發(fā)展理念，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力適應(yīng)和滿足群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)功能拓展的多樣化需要，持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越的新局面。

1.5.1 提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量成效明顯 我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，成效明顯。生豬出欄穩(wěn)定在7000萬頭左右，稻漁綜合種養(yǎng)面積西部第一，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到5 142個(gè)，增加了20.3%，創(chuàng)建了1040個(gè)部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、139個(gè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。率先在全國(guó)建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。動(dòng)植物疫病防控取得重大成效，全面完成生豬屠宰行業(yè)清理整頓，屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）數(shù)量較整頓前壓縮46%。

1.5.2 推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展成效明顯 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)率比2014年推進(jìn)試點(diǎn)前提高了11.6個(gè)百分點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；侍岣叩?0%以上。堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施秸稈綜合利用、畜禽糞污綜合利用、化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)等行動(dòng)，落實(shí)“一控兩減三基本”要求，化肥、農(nóng)藥使用量分別連續(xù)2年和3年負(fù)增長(zhǎng)，秸稈綜合利用率提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。草原植被綜合蓋度提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到84.8%，比全國(guó)主要牧區(qū)高30.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達(dá)到69.2%、38%。

1.5.3 提高物質(zhì)裝備水平成效明顯 我們始終堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，成效明顯。主要農(nóng)作物良種化率達(dá)到96%，創(chuàng)建了19個(gè)部省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)，爭(zhēng)取政府投入支持外種豬引進(jìn)，啟動(dòng)省級(jí)生豬聯(lián)合育種平臺(tái)建設(shè)。育成了大恒肉雞配套系等一批突破性新品種，草科院"青藏高原特色牧草種質(zhì)資源挖掘與育種應(yīng)用"項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，機(jī)械化水平達(dá)到57%，5年分別提高3個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。

1.5.4 激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力成效明顯 我們始終堅(jiān)持“四條底線”不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，先后承擔(dān)了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等重大改革試點(diǎn)任務(wù)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深入，農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步明晰，探索出了“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”等全國(guó)示范模式，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步健全，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)方式由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變等“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)取得成員確認(rèn)等“六大突破”，農(nóng)民群眾獲得感更加充實(shí)。

2 緊扣新時(shí)代新要求，著力拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作思路

全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，深刻領(lǐng)會(huì)中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖，切實(shí)把工作全面轉(zhuǎn)到服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興上來，貫徹新理念新要求，適應(yīng)新形勢(shì)新變化，謀劃新思路新舉措。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感；要把握分三步走全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感；要把握推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感。具體要把握好以下三個(gè)方面：

2.1 著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革

2.1.1 要下大力氣確保糧食安全 保障糧食安全，關(guān)鍵要保糧食生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)劃定和建設(shè)“兩區(qū)”，建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平提上去，真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實(shí)處，把糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上。

2.1.2 要下大力氣提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 走質(zhì)量興農(nóng)之路，要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。要用市場(chǎng)力量去推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部門工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到深化改革、指導(dǎo)服務(wù)上。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原水域、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源。要在“特色”上做文章，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)突破，加快培育具有區(qū)域特色、能做到最好最優(yōu)最有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。要學(xué)會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營(yíng)銷宣傳，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)后分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷，特別要補(bǔ)齊冷鏈物流等短板，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。

2.1.3 要下大力氣有效利用資源 要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持綠色興農(nóng)，著力把各地農(nóng)業(yè)資源的多樣性獨(dú)特性轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)村的吸引力。要落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，明確農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、適度發(fā)展、保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，明確區(qū)域生產(chǎn)功能，謀劃推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧綠色開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧與生態(tài)文明建設(shè)水平的同步提升。要大力研發(fā)推廣綠色高效技術(shù)和模式，探索研究農(nóng)業(yè)投入品減量增效補(bǔ)償辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

2.2 著眼于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以要素優(yōu)化配置為核心推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率變革

2.2.1 要以提高農(nóng)地使用效率優(yōu)化土地要素配置 要堅(jiān)定不移深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善土地承包關(guān)系，推進(jìn)“三權(quán)分置”并行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要宜大則大、宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強(qiáng)迫命令。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，創(chuàng)新有效帶動(dòng)機(jī)制，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，以服務(wù)規(guī)?；龠M(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，提升小農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

2.2.2 要以提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置 要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，加快培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。

2.2.3 要以完善支持保護(hù)政策優(yōu)化資本要素配置 要做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，把各類涉農(nóng)資金盡可能打捆使用形成合力，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)保障金等金融支持試點(diǎn)，積極構(gòu)建多元化投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效機(jī)制。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，突出對(duì)農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、綠色生態(tài)環(huán)保等的投入。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

2.3 著眼于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能變革

2.3.1 要以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為核心促進(jìn)融合 要樹立“大農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)”理念，推動(dòng)眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后能夠有效進(jìn)入加工、流通等領(lǐng)域，大力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。省政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手，要以此為示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)鏈配置全方位變革，在做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務(wù)。

2.3.2 要以拓展多功能為出路促進(jìn)融合 要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化，挖掘差異化特色化農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)景觀、民間藝術(shù)等內(nèi)涵，強(qiáng)化公共服務(wù)配套和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加快提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)與教育等深度融合，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。

2.3.3 要以農(nóng)業(yè)信息化為手段促進(jìn)融合 要以信息化和農(nóng)業(yè)融合為手段，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)和農(nóng)村信息進(jìn)村入戶示范，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)。要積極探索發(fā)展針對(duì)小農(nóng)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)資下行和農(nóng)產(chǎn)品上行同步推進(jìn)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)和大市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

3 落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

3.1 深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)用力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌 要深入挖掘各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.1.1 以優(yōu)勢(shì)為原則抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整 畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要堅(jiān)持“穩(wěn)豬禽、興牛羊”，加快國(guó)外優(yōu)質(zhì)豬種和四川特色地方豬種資源開發(fā)利用，推進(jìn)生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，全面開展市縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)建設(shè)?！凹Z改飼”示范區(qū)擴(kuò)大到40個(gè)，提升發(fā)展草食牲畜和奶業(yè)。漁業(yè)方面，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖等“六種模式”。創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地（區(qū)），新增稻漁綜合種養(yǎng)20萬畝；大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品和觀賞水產(chǎn)品，加快水產(chǎn)凍品、魚子醬等高端水產(chǎn)品開發(fā)。

3.1.2 以質(zhì)量為重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 要抓好標(biāo)準(zhǔn)制定。重點(diǎn)圍繞糧油、果蔬茶藥、肉蛋奶和水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)，無標(biāo)制標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)，逐步完善生產(chǎn)技術(shù)、冷鏈物流、質(zhì)量追溯等重要環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。要抓好基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年要完成新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。同時(shí)，要抓好標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

3.1.3 以安全為底線抓好質(zhì)量監(jiān)管 抓好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”，引導(dǎo)市縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)向綜合性機(jī)構(gòu)發(fā)展；對(duì)獲證機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證和監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運(yùn)行。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)深化“兩個(gè)創(chuàng)建”，不斷強(qiáng)化追溯管理。指導(dǎo)督促5個(gè)縣做好國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行，搞好國(guó)家與省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接，探索省級(jí)追溯平臺(tái)、省級(jí)農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)與市級(jí)相關(guān)平臺(tái)對(duì)接。

3.1.4 以特色為前提抓好品牌提升 要加大品牌創(chuàng)建，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”，培育“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。要做好品牌營(yíng)銷，加強(qiáng)品牌監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)激勵(lì)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信懲戒，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求品牌”的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)用力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 新時(shí)代需要重新發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價(jià)值，打開農(nóng)民增收就業(yè)新空間。

3.2.1 把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為示范引領(lǐng)來抓要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化基地提升、品牌創(chuàng)建、加工配套和科技支撐，完善產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力健全園區(qū)管理機(jī)制，不斷提高園區(qū)建設(shè)和管理水平。要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，鞏固提升13個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平。

3.2.2 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)來抓 要加大對(duì)產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)惠民工程支持力度。鼓勵(lì)使用農(nóng)產(chǎn)品加工新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施1000座，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到53%。

3.2.3 把新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為突出亮點(diǎn)來抓 鼓勵(lì)和支持各地依托村史館建設(shè)農(nóng)耕文化展示館等。省政府將出臺(tái)加快休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展的意見，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，建設(shè)認(rèn)定10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范基地。搞好整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，建成3.7萬個(gè)益農(nóng)信息社，集中打造100個(gè)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)。要大力培育新農(nóng)民新技術(shù)，建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)村雙創(chuàng)示范縣、園區(qū)（基地），培育一批農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人，總結(jié)推廣典型案例，大力營(yíng)造農(nóng)村雙創(chuàng)良好氛圍。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)裝備建設(shè)，持續(xù)用力加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素推廣應(yīng)用 技術(shù)裝備水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率的重要支撐。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良繁體系建設(shè)；二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)；三要強(qiáng)化先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。

3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)用力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)開發(fā)機(jī)制 要按照“投入品減量化、生產(chǎn)方式清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“七大工程”，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋的有關(guān)涉農(nóng)問題整改到位，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

3.4.1 突出綠色安全，把農(nóng)業(yè)投入品“減”下去，著力推動(dòng)獸用抗菌藥物減量使用，有效保障養(yǎng)殖業(yè)和動(dòng)物產(chǎn)品安全。

3.4.2 突出綠色循環(huán)，把農(nóng)業(yè)廢棄物“用”起來。要建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)補(bǔ)償制度和廢棄物資源化利用制度，啟動(dòng)省級(jí)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)。大力推廣生態(tài)循環(huán)模式，新建沼氣工程202處、戶用沼氣2 200口。全面開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)賦碼備案和糞污資源化利用機(jī)構(gòu)信息管理工作。全面實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)污染源普查，圍繞重點(diǎn)流域啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)（片）。

3.4.3 突出綠色生態(tài)，把農(nóng)業(yè)資源"管"起來。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與質(zhì)量提升行動(dòng)，抓實(shí)耕地質(zhì)量等級(jí)變更調(diào)查評(píng)價(jià)，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治試點(diǎn)。深入實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸€(wěn)妥推進(jìn)草原確權(quán)承包登記試點(diǎn)，全面推行草原保護(hù)制度，加強(qiáng)漁政執(zhí)法，扎實(shí)開展長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作。

3.5 落實(shí)改革重大部署，持續(xù)用力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制 要按照“擴(kuò)面、提速、集成”要求，著力處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)，持續(xù)釋放改革紅利。一要持續(xù)深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革；二要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；三要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有農(nóng)墾（農(nóng)場(chǎng)）改革。

3.6 統(tǒng)籌整合資源要素，持續(xù)用力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧 農(nóng)業(yè)廳的項(xiàng)目資金將進(jìn)一步向深度貧困縣傾斜，聚力推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，支持培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展能力，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)特定貧困群眾，加強(qiáng)分類施策指導(dǎo)，落實(shí)精準(zhǔn)要求，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶和人才培育，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程和深度貧困縣農(nóng)業(yè)人才振興工程，繼續(xù)深化特聘農(nóng)技員試點(diǎn)，推進(jìn)貧困地區(qū)基層農(nóng)技隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、降低空編率。農(nóng)能扶貧建設(shè)任務(wù)都是基建項(xiàng)目，程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，各地要早謀劃、早安排、早落實(shí)，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。