段光鵬

(中共中央黨校 研究生院,北京 100091)

開放發(fā)展,是一個(gè)國家走向世界的必由之路,是實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平指出:“實(shí)踐證明,過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！盵1]1978年,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人掀開了改革開放的新篇章。黨的十八大以來,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)深度融合的開放時(shí)代,為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和國內(nèi)深化改革需要,黨中央提出了新時(shí)代開放發(fā)展理念,指明了我國對(duì)外開放的新方向,奏響了我國對(duì)外開放的新樂章。

一、習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念的理論淵源

任何思想都不是憑空產(chǎn)生的,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念也不例外。貫徹落實(shí)新時(shí)代開放發(fā)展理念,必須注重其所依托的世界歷史因素和歷史經(jīng)驗(yàn)繼承。

(一)馬克思世界歷史理論是新時(shí)代開放發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)

馬克思通過對(duì)人類社會(huì)歷史進(jìn)程及其規(guī)律的深刻把握,結(jié)合唯物史觀,創(chuàng)立了其世界歷史理論,揭示了“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”這一過程,指明了世界歷史的最終走向。

普遍交往是世界歷史形成的前提。馬克思指出,資本主義大工業(yè)“首次開創(chuàng)了世界歷史”[2]566。以工業(yè)革命的興起為發(fā)展契機(jī),在機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,西歐資本主義國家大力發(fā)展生產(chǎn)力。資本主義大工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)分工的細(xì)化,進(jìn)而促進(jìn)了生產(chǎn)和交往的分離。這促使人們的普遍交往開始形成,因?yàn)榇藭r(shí)交往已獲得了獨(dú)立發(fā)展的條件。與此同時(shí),社會(huì)分工的細(xì)化也造成了人們之間交往發(fā)展的障礙。因?yàn)榉止さ募?xì)化將人們束縛在一個(gè)固定的工作崗位上,使人們之間的交流變得更加困難。因此,舊的分工在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中所帶來的不足必然要被新的分工所打破。普遍交往越發(fā)展,分工被打破得也就越徹底。各個(gè)國家、地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的飛速發(fā)展,是商業(yè)往來的日益頻繁所帶來的直接后果。而商業(yè)往來的日益頻繁也使國際間的競(jìng)爭(zhēng)普遍增強(qiáng)。這又反過來促進(jìn)了機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)了各個(gè)國家、地區(qū)之間的依賴性,人們之間的交往更加普遍化,人類真正進(jìn)入世界歷史時(shí)代。

世界市場(chǎng)體系是世界歷史形成的標(biāo)志。資本主義時(shí)期,各個(gè)國家、地區(qū)貿(mào)易的合作往來,是人們相互之間交往擴(kuò)大的產(chǎn)物。但從本質(zhì)上來說,是資本追求利潤最大化本性的驅(qū)使。資本為追求利潤的不斷增長,必然要沖破傳統(tǒng)封閉的交換體系,尋求更大的發(fā)展空間。也就是說,資本家必然要將眼光投向世界上其他國家,開始尋求新的“合作伙伴”。當(dāng)然,這種貿(mào)易不是一種平等的貿(mào)易。資本驅(qū)動(dòng)最終使資本主義生產(chǎn)方式擴(kuò)展到全世界,最終形成世界市場(chǎng)體系。世界市場(chǎng)體系的形成帶來了商業(yè)的發(fā)展、交通的進(jìn)步以及航海業(yè)的推進(jìn),從而使資產(chǎn)階級(jí)獲得了增加自己資本的歷史機(jī)遇,不斷體現(xiàn)出領(lǐng)先于時(shí)代的優(yōu)越性。世界市場(chǎng)體系的形成也促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,鞏固了資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),資本主義國家掌握了世界市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),力圖將整個(gè)世界都納入資本主義生產(chǎn)關(guān)系體系之中,他們制定世界市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)則,任意宰割剝削殖民地國家。因此,一種實(shí)質(zhì)性的不公平隱藏在世界市場(chǎng)體系的背后。馬克思指出:“在任何個(gè)別國家內(nèi)的自由競(jìng)爭(zhēng)所引起的一切破壞現(xiàn)象,都會(huì)在世界市場(chǎng)上以更大的規(guī)模再現(xiàn)出來?！盵2]757可見,資本的擴(kuò)張剝削本性是導(dǎo)致資本主義世界市場(chǎng)體系的終極根源。但是,世界歷史的發(fā)展并不止步于此,在資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和其“掘墓人”的推動(dòng)下,世界歷史終將走向共產(chǎn)主義。

(二)中國共產(chǎn)黨的開放觀念是新時(shí)代開放發(fā)展理念的歷史繼承

“獨(dú)立自主”和“三個(gè)世界”是毛澤東時(shí)代開放觀念中的核心思想。新中國成立前夕,毛澤東就宣告:“中國人民愿意同世界各國人民實(shí)行友好合作,恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè),以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)?！盵3]466但當(dāng)時(shí)西方主要資本主義國家企圖將新中國排斥在國際社會(huì)之外。盡管如此,我國的開放發(fā)展并沒有停下腳步。面對(duì)政治困境、經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn),依據(jù)社會(huì)主義和資本主義兩個(gè)陣營的劃分,毛澤東確定了“一邊倒”的對(duì)外開放方針,虛心向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),與東歐各國保持良好的國際關(guān)系,以便迅速打開新中國的外交局面。此時(shí)的開放是在“獨(dú)立自主”的原則下學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和知識(shí),為本國所用,主要以引進(jìn)蘇聯(lián)的資金和技術(shù)為主,是對(duì)社會(huì)主義陣營的開放。1974年2月22日,毛澤東在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)指出:“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。”[4]441“亞洲除了日本,都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?！盵4]442毛澤東堅(jiān)持和平共處、平等互利的對(duì)外開放原則,加強(qiáng)與“第三世界”國家的團(tuán)結(jié)合作,從而加深了與“第三世界”國家的感情。

“放眼世界”和“主動(dòng)開放”是鄧小平時(shí)代開放觀念中的核心思想。黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開放的偉大決策,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人審視世界發(fā)展形勢(shì),形成了一套較為完整的開放理論。首先,肯定了對(duì)外開放的重要性,認(rèn)為中國的發(fā)展需要通過開放,利用外國的資金和技術(shù)。其次,闡釋了改革與開放的關(guān)系,認(rèn)為改革與開放二者之間彼此相關(guān)、互為支撐、內(nèi)外相應(yīng)。鄧小平指出:“一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放,一個(gè)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活,改革就是搞活,對(duì)內(nèi)搞活也就是對(duì)內(nèi)開放,實(shí)際上都叫開放政策。”[5]98最后,揭示了對(duì)外開放的基本內(nèi)容,認(rèn)為我國的開放應(yīng)是領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣、層次多的全方位對(duì)外開放。所謂開放領(lǐng)域?qū)捠侵肝覈认蛏鐣?huì)主義國家開放,也向資本主義國家開放;既向發(fā)達(dá)國家開放,也向發(fā)展中國家開放。開放內(nèi)容廣是指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面與世界各國積極交流。開放層次多是指我國實(shí)行漸進(jìn)式的開放發(fā)展,形成開放發(fā)展的不同層次。1984年至1985年,我國設(shè)立了14個(gè)沿海開放城市以及3個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市再到內(nèi)陸,初步形成了多層次、分重點(diǎn)的開放發(fā)展格局。20世紀(jì)末,全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將對(duì)外開放作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新的強(qiáng)大動(dòng)力”,健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,形成了“全方位、多角度、寬領(lǐng)域”的對(duì)外開放格局。同時(shí),黨中央積極推動(dòng)復(fù)關(guān)談判、入世談判,使我國最終成功加入WTO,由此推動(dòng)我國的對(duì)外開放進(jìn)入新階段。21世紀(jì)初,以胡錦濤為總書記的黨中央積極創(chuàng)造更好的條件推動(dòng)對(duì)外開放,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,強(qiáng)調(diào)更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,完善開放型經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)了我國開放發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道。

二、習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念的邏輯體系

對(duì)外開放的成敗,關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)乎世界各國互利共贏格局的形成。在深入把握國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念,內(nèi)涵廣,水平高,立意深,指向明,突出了對(duì)外開放的不可逆轉(zhuǎn)性,有利于開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義對(duì)外開放的新局面。

(一)基本原則

(1)堅(jiān)持主動(dòng)開放原則。在40年的開放過程中,我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流,使我國開放型經(jīng)濟(jì)在水平和規(guī)模上已達(dá)到較高的階段。在新時(shí)代下,我國仍要堅(jiān)持主動(dòng)開放,主動(dòng)提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開放水平,在國際合作生產(chǎn)的背景下合理配置生產(chǎn)環(huán)節(jié),在竭力維護(hù)全球貿(mào)易和投資自由化的多邊體制和制度的基礎(chǔ)上,形成“范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕哟紊睢钡膶?duì)外開放格局,指引中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,保障未來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

(2)堅(jiān)持共贏開放原則。共贏開放是指在遵循互利互惠、平等合作原則的基礎(chǔ)上,使各國在開放過程中獲益,其實(shí)質(zhì)是提倡公正性、和諧性和包容性。新時(shí)代下,實(shí)現(xiàn)共贏開放,要適當(dāng)調(diào)低關(guān)稅稅率,加大進(jìn)口貿(mào)易往來,特別是對(duì)某些不發(fā)達(dá)國家實(shí)施零關(guān)稅政策,為其提供技術(shù)人才培訓(xùn),使其真正收獲中國效益。同時(shí),要拓展國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放范圍,加快服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),并主動(dòng)為高新企業(yè)提供技術(shù)支持和研發(fā)資金,努力使具有先進(jìn)水平的創(chuàng)新型企業(yè)走出去。

(3)堅(jiān)持全面開放原則。全面開放是涉及開放舉措、開放空間、開放內(nèi)容的全方位開放。實(shí)現(xiàn)全面開放,要求通過優(yōu)化開放布局,均衡發(fā)展,努力打造開放新格局。具體來說,在開放舉措上,要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)雙邊、多邊貿(mào)易合作;在開放內(nèi)容上,進(jìn)一步推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開放力度,進(jìn)一步放開制造業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)開放雙輪驅(qū)動(dòng);在開放空間上,制定有利于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開放戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)從沿海到內(nèi)陸的開放協(xié)作互動(dòng),著力完善有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

(4)堅(jiān)持公平開放原則。一方面要努力為中外企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的融資平臺(tái)。只有保障外商投資環(huán)境的公平、透明和高效,使各類企業(yè)公平使用生產(chǎn)要素和公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才算是真正實(shí)現(xiàn)公平開放。另一方面要構(gòu)建更加公平公正的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理體系。面對(duì)當(dāng)前不公平不合理的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束以及國際經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等,需要以開放為導(dǎo)向,本著尋求利益共享共贏的根本目標(biāo),進(jìn)行規(guī)則共商、機(jī)制共建,確保權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等。

(二)布局安排

(1)東西并進(jìn)。改革開放40年來,國家優(yōu)先考慮東部地區(qū)的歷史因素、地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等比較優(yōu)越的自然條件和社會(huì)條件,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市開放群,并對(duì)這些地區(qū)實(shí)行特殊政策和優(yōu)惠措施,率先使東部地區(qū)成為引領(lǐng)開放道路的奠基石,然后逐漸向中西部開放。新時(shí)代開放發(fā)展理念要求根據(jù)東西部的實(shí)際情況,給予政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)扶持,利用各自優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大效能,從而逐漸縮小地區(qū)間的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)東西部均衡發(fā)展。

(2)陸海并舉。由于地理位置、環(huán)境資源等因素,不同區(qū)域的開放發(fā)展不可能完全采取統(tǒng)一的模式。沿海地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國家政策享受開放帶來的發(fā)展紅利,要著力于開放轉(zhuǎn)型,尤其是擴(kuò)大服務(wù)業(yè),開放實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。而內(nèi)陸地區(qū)要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,圍繞制造業(yè)實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展,逐漸培育有民族特色的外向產(chǎn)業(yè)群,形成各有側(cè)重的開放格局,通過區(qū)域間的協(xié)同合作提升國家開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提高內(nèi)陸地區(qū)的開放水平,將會(huì)是我國開放發(fā)展的新動(dòng)力,將會(huì)使我國以全面開放促進(jìn)良性發(fā)展。

(3)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)是指發(fā)揮各國家、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。各國家、各地區(qū)既要關(guān)注自身利益,也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,通過有效的協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)硬件層面、軟件層面、人文交流層面的聯(lián)通和互動(dòng),增進(jìn)利益共贏。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局,要求積極與外部世界進(jìn)行交流合作,引進(jìn)國外的核心技術(shù),加快科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型強(qiáng)國的建設(shè),同時(shí)要保證國家經(jīng)濟(jì)安全和政治安全,堅(jiān)持抵制不法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和西方意識(shí)形態(tài)的滲透。

(三)實(shí)施路徑

(1)擴(kuò)大與周邊國家的互利合作。首先要堅(jiān)持以鄰為善、以鄰為伴的友好理念。在與周邊國家相處的過程中,要尊重各國的發(fā)展道路和文化信仰,努力尋找共同的發(fā)展理念,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作、人文對(duì)話、技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)與周邊國家共同發(fā)展。其次要加大我國沿邊地區(qū)開放以及同周邊國家的道路建設(shè),利用好周邊國家的比較優(yōu)勢(shì),為營造互利共贏的局面提供發(fā)展空間,并積極籌建亞投行,完善區(qū)域安全網(wǎng)絡(luò),努力探索、拓展互利共贏的合作領(lǐng)域。最后要加大與周邊國家貿(mào)易的頻繁往來,加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取更廣闊的周邊市場(chǎng),積極營造更加開放、更加公正的發(fā)展空間。

(2)健全和完善開放型經(jīng)濟(jì)體制。黨的十九大報(bào)告指出:“開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步完善,對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列?！盵6]3我國以制度為依托的開放經(jīng)濟(jì)新體制逐漸走向成熟化。健全和完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的關(guān)鍵在于逐漸建立起一系列順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理的組織制度、管理制度、法律制度等。新時(shí)代下,既要適應(yīng)外部環(huán)境的變化,構(gòu)建適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)新體制,包括充分吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理信息,允許內(nèi)外企業(yè)享受同等待遇,為外商投資營造公平開放的氛圍等,也要重視區(qū)域開放的協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大沿海、沿邊、內(nèi)陸的開放,優(yōu)化我國區(qū)域開放布局,著力打造全面開放的發(fā)展格局。

(3)推進(jìn)“一帶一路”合作倡議?！耙粠б宦贰焙献鞒h實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、以線成片的區(qū)域合作,形成了面向全球的開放新格局?！耙粠б宦贰焙献鞒h不僅有助于滿足沿線國家的共同需求和促進(jìn)沿線國家互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好發(fā)展,同沿線國家形成以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為基礎(chǔ)的合作關(guān)系,形成互利共贏的利益共同體和合作交流的命運(yùn)共同體,而且有助于統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展,調(diào)動(dòng)了東中西部互通的積極因素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以提高開放水平,為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了動(dòng)力。

(4)積極參與完善全球經(jīng)濟(jì)治理。全球治理的主要目標(biāo)在于為世界各國提供良好的和平環(huán)境,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和互利共贏。我國首先要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,這既是我國提高制度性話語權(quán)的自身需要,也是積極為全人類共同問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策、制定滿意的中國方案的需要。新時(shí)代下,我國通過實(shí)施“一帶一路”合作倡議,創(chuàng)辦亞投行,設(shè)立絲路基金,舉辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上合組織青島峰會(huì)等一系列重要實(shí)踐舉措,積極參與全球治理和公共產(chǎn)品供給,攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。

三、習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念的鮮明特點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出:“對(duì)一個(gè)國家而言,開放如同破繭成蝶,雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛,但將換來新生?！盵7]512習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念是我國開放發(fā)展的新里程碑,指引著中國特色社會(huì)主義的前行,旨在走出一條全球共贏之路,使我國在經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展中占據(jù)日益重要的國際地位,展現(xiàn)了一系列鮮明特點(diǎn)。

(一)繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一

習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念將馬克思主義開放理論與我國對(duì)外開放實(shí)踐相結(jié)合,體現(xiàn)了繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。首先,我們黨既堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的基本原則,也注重學(xué)習(xí)人類的一切優(yōu)秀文化成果。習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念將我國傳統(tǒng)文化與開放思想相結(jié)合,秉承“親、誠、惠、容”的開放理念,和平友好地與周邊國家、世界大國、發(fā)展中國家開展外交活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)我國的全方位開放發(fā)展。其次,在我們黨開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念更加注重國家的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)的雙重安全,加大國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管力度,健全和完善網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的規(guī)章制度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障國家網(wǎng)絡(luò)安全,防止西方一切破壞行為和意識(shí)形態(tài)的滲透。最后,在原有開放方式的基礎(chǔ)上,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念繼續(xù)拓寬開放空間,構(gòu)建全方位的立體格局。通過分析國際國內(nèi)的發(fā)展形勢(shì),將開放發(fā)展立足于現(xiàn)實(shí),放眼于未來,推進(jìn)以“一帶一路”為網(wǎng)狀分布建設(shè),惠及沿線沿邊沿路的國家,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地開放的廣度和深度?？梢?習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念全面統(tǒng)籌對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開放新格局,是我國開放發(fā)展道路的新經(jīng)驗(yàn),是對(duì)開放發(fā)展的新時(shí)代召喚。

(二)包容性與競(jìng)爭(zhēng)性相統(tǒng)一

當(dāng)前,我國身處競(jìng)爭(zhēng)激烈、矛盾復(fù)雜的國際環(huán)境,只有不斷增強(qiáng)國家的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,才能為實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)我國在不斷提升自己的同時(shí),又要促進(jìn)世界各國的共同發(fā)展,其中蘊(yùn)含著包容性和競(jìng)爭(zhēng)性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記非常重視對(duì)外開放的多邊合作機(jī)制,為此出訪了許多國家,并簽署許多重大協(xié)議,推動(dòng)了世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就應(yīng)該秉承開放精神,推進(jìn)互幫互助、互惠互利?！盵7]524習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念秉承相互尊重、求同存異的原則,積極推進(jìn)與大國的新型關(guān)系建設(shè),推進(jìn)與周邊國家的戰(zhàn)略互信,拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴幕ダ献?共同應(yīng)對(duì)全球性問題,實(shí)現(xiàn)各國共贏發(fā)展。尤其是我國通過“一帶一路”合作倡議積極與國際社會(huì)對(duì)接,切實(shí)推進(jìn)了與沿線國家的具體合作項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)了互利合作、共同發(fā)展。因此,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念是我國全力尋求合作新伙伴、合作新領(lǐng)域,致力于實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展、合作共贏的包容性理念。

(三)民族性與世界性相統(tǒng)一

習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念描繪了我國對(duì)外開放的未來圖景,也為世界發(fā)展增添了正能量,體現(xiàn)了民族性與世界性的統(tǒng)一。一方面,我國的開放發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心,將民利、民情、民意與民族命運(yùn)、國家利益緊密相連。習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)沿海地區(qū)同內(nèi)陸地區(qū)、沿邊地區(qū)開放水平的差距,加快內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。另一方面,我國已進(jìn)入與全球深度互動(dòng)的階段,我國的發(fā)展與全球發(fā)展走向息息相關(guān)、命運(yùn)相連。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握當(dāng)今和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流和國際大勢(shì),著眼于共商、共建、共享目標(biāo),在推動(dòng)全方位對(duì)外開放過程中,創(chuàng)造性地提出“人類命運(yùn)共同體”理念,實(shí)現(xiàn)了開放發(fā)展的新境界?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念具有“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng),倡導(dǎo)各國在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中共贏,讓每個(gè)國家發(fā)展都能同其他國家增長形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),相互帶來正面外溢效應(yīng)。我們相信,以“人類命運(yùn)共同體”理念為紐帶,尋求各國利益最大公約數(shù),必將實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展、共享成果。因此,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念展現(xiàn)了世界各國追求合作發(fā)展、互利共贏的新愿景,是為中國謀、為世界謀、為天下謀的新方略。