孫齊振，汪建剛，沈建剛

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052）

隨著教育國際化的不斷發(fā)展，中外合作辦學(xué)越來越受到高校的重視，辦學(xué)層次、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是新疆地區(qū)唯一一所開辦本科層次中外合作辦學(xué)的高校。中外合作辦學(xué)開展至今已有十余年的時間，起步階段培養(yǎng)以專科學(xué)生為主且未納入全國統(tǒng)招計劃，2013年本科國際教育班正式納入全國統(tǒng)招計劃之中，生源質(zhì)量和規(guī)模有了質(zhì)的改善，考生和家長對中外合作辦學(xué)的認(rèn)可度逐年提高，成為新疆地區(qū)合作辦學(xué)重點(diǎn)發(fā)展方向和趨勢。

1 中外合作辦學(xué)本科教育招生現(xiàn)狀

第一，招生納入全國計劃內(nèi)統(tǒng)招。計劃內(nèi)統(tǒng)招即考生參加全國統(tǒng)一高考，與其他普通專業(yè)錄取方法一樣，根據(jù)填報志愿，按分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)錄取，招生規(guī)模由高校根據(jù)實(shí)際情況制定且占用國家分配給高校的名額指標(biāo)，與普通專業(yè)在錄取流程方面沒有顯著差異。

第二，生源質(zhì)量、招生規(guī)模、報到率逐年上升。2013年本科招生納入國家統(tǒng)招計劃后，生源質(zhì)量有了大幅度提高。錄取考生高考分?jǐn)?shù)達(dá)到報考院校錄取批次的省控線且與英國合辦的項(xiàng)目要求高考英語成績需達(dá)到90分及以上，經(jīng)過一年的語言強(qiáng)化訓(xùn)練，基本上完全適應(yīng)全英文授課；招生人數(shù)從每年40余人擴(kuò)大到2017年的180余人，區(qū)外生源比例逐年增加；平均報到率達(dá)到90%以上。

第三，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化特色專業(yè)。新疆地處亞洲中部，緊鄰中亞五國，發(fā)展以俄語基礎(chǔ)的專業(yè)教育有得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢。經(jīng)教育部批準(zhǔn)中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和俄羅斯國立太平洋大學(xué)）交通運(yùn)輸（物流工程方向）專業(yè)開始招生。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以雙方優(yōu)勢專業(yè)為基石，培養(yǎng)具有較好雙語能力的高素質(zhì)、國際化的物流應(yīng)用型人才，就業(yè)前景較好。

2 中外合作辦學(xué)本科教育招生存在的問題

第一，宣傳力度不夠，學(xué)生對中外合作辦學(xué)了解不多。在近幾年招生咨詢過程中發(fā)現(xiàn)，新疆地區(qū)的考生對“什么是中外合作辦學(xué)？”、“是否是全國統(tǒng)招的本科二批次？”、“在哪里上學(xué)？”、“能否獲得國內(nèi)的本科學(xué)歷和學(xué)位？”等問題咨詢較多，突顯出表現(xiàn)出中外合作辦學(xué)宣傳力度不夠，學(xué)生對其了解不多、獲得有效信息途徑較少等問題。

第二，招生計劃科學(xué)編制不夠合理。招生計劃的編制多是根據(jù)多年招生工作經(jīng)驗(yàn)，在招生名額既定的條件下，對招生專業(yè)進(jìn)行名額協(xié)調(diào)分配，最終得出得出招生計劃。由于中外合作辦學(xué)在新疆地區(qū)招生的時間較短，各類數(shù)據(jù)分析還不夠完善，合作辦學(xué)的每個專業(yè)為什么給這么多招生名額還給不出科學(xué)、合理的依據(jù)，不利于高校招生資源的優(yōu)化配置、教學(xué)工作組織和人才培養(yǎng)，也不利于學(xué)生的自身發(fā)展。

第三，生源質(zhì)量有待繼續(xù)提高。中外合作辦學(xué)已納入計劃內(nèi)招生，生源質(zhì)量有了較大的提升。生源高考分?jǐn)?shù)雖然高于二本省控線，但略低于校內(nèi)普通二本專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)，與兄弟學(xué)院相比，生源質(zhì)量普遍略低，教學(xué)成本尤其是預(yù)科階段語言教學(xué)成本投入較大，不利于合作辦學(xué)項(xiàng)目的長效、科學(xué)發(fā)展。

第四，以專業(yè)大類招生，專業(yè)劃分不夠明細(xì)，造成部分生源流失，調(diào)劑率較高。中外合作辦學(xué)以專業(yè)大類進(jìn)行招生，例如經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、工商管理類、交通運(yùn)輸類等，考生不了解具體專業(yè)且和一般二本專業(yè)相比專業(yè)不明晰、收費(fèi)較高，導(dǎo)致部分考生不想報、不敢報考，導(dǎo)致生源流失、調(diào)劑率高、生源質(zhì)量略低，給后期的教學(xué)、管理工作造成了諸多問題。

3 中外合作辦學(xué)本科教育招生存在問題對策研究

針對新疆中外合作辦學(xué)本科教育招生進(jìn)行認(rèn)真梳理，找出存在的主要問題，對存在問題進(jìn)行深入研究，提出建議與對策，促使中外合作辦學(xué)招生工作更加合理、有效，保障中外合作辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成果，為國家培養(yǎng)合格的復(fù)合型人才。

首先，加大宣傳力度，使盡可能多的考生了解中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢。通過學(xué)校各級網(wǎng)站、微信平臺推送國家和自治區(qū)關(guān)于中外合作辦學(xué)的介紹，諸如“什么中外合作辦學(xué)”、“中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢是什么”、“新疆有幾所院校開辦中外合作辦學(xué)”、“有什么專業(yè)”、“能否獲取國內(nèi)外的畢業(yè)證、學(xué)位證”、“就業(yè)前景”等諸多家長和考生關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題；在每年的招生宣傳季，招生部門除了發(fā)放傳統(tǒng)、常規(guī)的招生宣傳頁外，可以選派熟知中外辦學(xué)的人員跟隨招生負(fù)責(zé)人赴各地進(jìn)行專題招生宣傳，現(xiàn)場解答家長和考生提出的相關(guān)問題，使他們在大量信息中了解更多對考生報考、填寫志愿有幫助的精準(zhǔn)信息，達(dá)到宣傳的效果和目的。

其次，編制招生計劃應(yīng)更加科學(xué)、合理?？茖W(xué)有效的編制招生計劃，需要對長期的招生數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，用數(shù)據(jù)說話。每年的招生名額、專業(yè)分配和招生計劃都會存在一定的差異。隨著中外合作辦學(xué)規(guī)模和影響的不斷加大，認(rèn)真梳理、分析每年中外合作辦學(xué)各專業(yè)的招生計劃、實(shí)際招生人數(shù)、報道率等指標(biāo)，制定合理的招生計劃。因此，這要求教學(xué)單位和招生主管部門在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生計劃上報和招生中必須嚴(yán)格遵守教育部、自治區(qū)教育廳所審批的招生人數(shù)，在不超規(guī)模、超計劃的同時，不減少中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生名額，使之穩(wěn)中有進(jìn)，扶持其發(fā)展、壯大，成為我國高等教育的重要組成部分和補(bǔ)充。

最后，招生過程中明確中外合作辦學(xué)專業(yè)名稱，減少按大類招生的專業(yè)，使考生心中有數(shù)，降低調(diào)劑率。明確專業(yè)可以使考生了解所報專業(yè)，報考想學(xué)專業(yè)，有著大類招生無可比擬的優(yōu)勢。例如大類招生中，人力資源管理、旅游管理等專業(yè)都屬于工商管理類，考生入學(xué)后發(fā)現(xiàn)具體專業(yè)不是想學(xué)的專業(yè)，出現(xiàn)厭學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等問題，甚至出現(xiàn)退學(xué)，這不僅是學(xué)校的損失，更是對考生的傷害、不負(fù)責(zé)。因此，建議中外合作辦學(xué)專業(yè)能和其他專業(yè)一樣，招生中嚴(yán)格按照教育部、自治區(qū)教育廳審批的具體專業(yè)進(jìn)行招生，降低考生的疑慮。在明確專業(yè)招生的同時，借鑒兄弟省份中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生經(jīng)驗(yàn)由學(xué)校、招生部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議自治區(qū)教育考試院對中外合作辦學(xué)專業(yè)單獨(dú)批次招生，降低調(diào)劑率，提高報道率。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為一種新的辦學(xué)模式，納入計劃內(nèi)招生時間不長，招生方式還在不斷摸索之中，其在招生過程中或多或少存在一些問題，需要在實(shí)踐中不斷分析、總結(jié)并解決、完善，找出一條適合新疆地區(qū)中外合作辦學(xué)的招生、培養(yǎng)方案，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的全面發(fā)展。