倪華豐
在紹興市柯橋區(qū)一屆人大一次會議上,出席會議的新一屆區(qū)人大代表投票決定了2017年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目。這是柯橋區(qū)人大歷史上第一次由代表票決產(chǎn)生政府民生實(shí)事項(xiàng)目,柯橋區(qū)也成了紹興市第一個(gè)在人代會全體會議上票決民生實(shí)事項(xiàng)目的縣(市、區(qū))。
當(dāng)然,這僅僅只是一個(gè)開端。票決之后,柯橋區(qū)人大常委會嘗試將人大重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)、代表閉會期間履職有機(jī)結(jié)合起來,不斷加強(qiáng)對票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)督,絕不讓實(shí)事項(xiàng)目一“決”了之。
實(shí)施好民生實(shí)事,一直都是政府部門的年度工作重點(diǎn)。然而,2017年的政府民生實(shí)事項(xiàng)目,更多了一份沉甸甸的責(zé)任,因?yàn)檫@是全體區(qū)人大代表在人代會上票決出來的。
人代會閉幕當(dāng)天,新一屆區(qū)政府立即召開常務(wù)會議,研究10件民生實(shí)事項(xiàng)目的任務(wù)分解落實(shí),由區(qū)長負(fù)總責(zé),分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、牽頭推進(jìn),各責(zé)任單位和配合單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施與落實(shí)。第二天,區(qū)政府正式下發(fā)《關(guān)于明確2017年區(qū)政府十件民生實(shí)事任務(wù)責(zé)任分解的通知》,讓代表們深切感受到新一屆區(qū)政府對辦好民生實(shí)事的決心和誠意。
2017年3月8日,區(qū)人大常委會召開會議,任命新一屆區(qū)政府各工作部門局長(主任)。會上,區(qū)人大常委會主任吳曉要求新任命的局長(主任)們牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,以更大的責(zé)任認(rèn)真實(shí)施好人代會上代表票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目,讓廣大人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
為自覺接受人大常委會和人大代表的監(jiān)督,區(qū)政府主動(dòng)建立民生實(shí)事項(xiàng)目季度督查制。2017年9月18日,新上任不久的區(qū)委副書記、代區(qū)長趙如浪馬上著手督查2017年區(qū)政府十件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況,要求各部門本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn),全力辦好2017年度民生實(shí)事。同時(shí),區(qū)政府還于年中、年末分別向區(qū)人大常委會報(bào)告了民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督,柯橋區(qū)人大常委會建立了分工聯(lián)系督查制度,由每位常委會副主任牽頭,聯(lián)系督辦1-2件涉及民生實(shí)事項(xiàng)目的代表建議。如此一來,基本上每隔一兩個(gè)月,常委會領(lǐng)導(dǎo)就會帶著領(lǐng)銜代表、常委會相關(guān)委室和主辦單位負(fù)責(zé)人等,深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場,了解實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況。
2017年10月24日,柯橋區(qū)人大常委會副主任劉斌一行,來到位于稽東鎮(zhèn)新建的社會福利中心項(xiàng)目現(xiàn)場,這已是他2017年第四次督查該項(xiàng)目了。“人大的重視和監(jiān)督,其實(shí)是對我們工作的有力支持?!眳^(qū)民政局負(fù)責(zé)民生實(shí)事項(xiàng)目“社會福利中心建設(shè)”的副局長潘志偉如是說。
此外,柯橋區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委也十分關(guān)注民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施情況,專門印發(fā)了《關(guān)于對2017年區(qū)十件民生實(shí)事推進(jìn)情況開展立項(xiàng)監(jiān)督的通知》,由區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員牽頭擔(dān)任組長,有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施,為民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,促進(jìn)既定目標(biāo)順利完成。
代表票決政府民生實(shí)事項(xiàng)目,大家都在關(guān)注,但最關(guān)注的還是代表自己。為此,無論是年初區(qū)政府向區(qū)人大常委會匯報(bào)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案,還是每季度區(qū)政府召開民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況督查會,以及區(qū)人大常委會專題聽取審議區(qū)政府項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告時(shí),都能在現(xiàn)場看到人大代表的身影。
“通過列席會議,使我更全面地了解項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程,包括政府的決策思路、推進(jìn)決心、方式方法、存在的困難,以及人大對政府的監(jiān)督和要求等。作為一名人大代表,心里更踏實(shí),更放心了,也讓我真正感受到了尊重?!?區(qū)人大常委會委員、湖塘街道社會福利院院長丁雅芬在列席幾次相關(guān)會議后談道。區(qū)人大代表、柯橋街道紅建社區(qū)黨委書記虞建妙也表示:“了解了項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程,我感覺政府真的很重視,也很盡力,所以有些項(xiàng)目實(shí)施中遇到群眾不理解的地方,我們也會幫助政府做好群眾的思想工作?!?/p>
2017年10月13日,區(qū)人大常委會組織20名區(qū)人大代表集中視察評議政府民生實(shí)事項(xiàng)目。代表們來到柯福老小區(qū)整治改造、中心醫(yī)院立體車庫建設(shè)、綢緞東路建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場,通過實(shí)地踏看,親身感受了項(xiàng)目實(shí)施情況、存在的問題和取得的成效。
“今天的視察,我是激動(dòng)、感動(dòng),加心動(dòng)。激動(dòng)于能親自到票決出的項(xiàng)目現(xiàn)場視察,感動(dòng)于政府真心為民辦實(shí)事,心動(dòng)于我區(qū)有了這么高大上的智能立體車庫,以后到醫(yī)院就不用為找車位犯難了。”在隨后的視察評議會上,區(qū)人大代表、紹興紡織機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長謝如炎評議中心醫(yī)院立體車庫建設(shè)項(xiàng)目時(shí)有些激動(dòng)。
“盡管剛才聽到個(gè)別居民在抱怨改造帶來的不便,但我覺得,這是以短暫的不便換取長遠(yuǎn)的方便,等改造好后居民肯定會理解的。也希望政府在改造中加強(qiáng)安全管理、加快工程進(jìn)度,確保居民進(jìn)出安全,及早有一個(gè)新的居住好環(huán)境?!?區(qū)人大代表、華舍街道蜀阜小學(xué)校長胡萍英在評議老小區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)說。
…………
其實(shí),這樣的代表視察評議活動(dòng)2017年已經(jīng)組織過兩次。代表們非常珍惜這樣的機(jī)會,許多代表在視察前做了不少功課,對項(xiàng)目實(shí)施的初衷、群眾的訴求、存在的差距或需要延伸完善的地方都了如指掌。為此,代表們的評議發(fā)言都客觀深入,提的意見建議也都很有針對性。比如區(qū)人大代表、楊汛橋鎮(zhèn)展望村黨委書記唐利民就“有序開放體育設(shè)施”項(xiàng)目提出建議,“浙江樹人大學(xué)楊汛橋校區(qū)就建在村里,征用了村里大量的土地,目前一期已經(jīng)投入使用,建議政府協(xié)調(diào)大學(xué)向村民有序開放體育設(shè)施?!痹摻ㄗh提出后,當(dāng)?shù)卣R上與校方協(xié)調(diào),并得到了學(xué)校的支持,村民們終于可以享受家門口的大學(xué)資源了。
“今年初,由區(qū)人大代表投票表決選出的2017年區(qū)政府10件民生實(shí)事,現(xiàn)在怎樣了?你還滿意嗎?請你為最滿意的一件投上一票吧?!?2017年9月18日開始,許多柯橋區(qū)市民都在手機(jī)微信上參與點(diǎn)擊和轉(zhuǎn)發(fā)上面這條消息。
民生實(shí)事事關(guān)群眾利益,除了人大監(jiān)督、代表評議,聽一聽廣大群眾的切身感受,可以促進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目更好地實(shí)施。為進(jìn)一步提升政府民生實(shí)事落實(shí)的群眾滿意度,也為了使2018年度的區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目更接地氣,2017年9月中旬,區(qū)人大常委會、區(qū)政府與柯橋日報(bào)社新媒體“柯橋發(fā)布”聯(lián)合,向廣大市民發(fā)起了滿意度投票活動(dòng)。在微信投票欄里,市民可以詳細(xì)看到2017年區(qū)政府10件民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)展情況,投票后還可以進(jìn)行留言評議,也可就2018年度政府民生實(shí)事工作提出建議。
“在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立專業(yè)的檢測儀器檢測農(nóng)藥,方便了市民群眾,保障了食品安全,讓我們買得更放心、吃得更健康,希望今后能加快普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)貿(mào)市場?!蔽⑿庞脩簟瓣柧€”在為民生實(shí)事項(xiàng)目“建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測機(jī)制”投票后,寫下了這段留言。微信用戶“Lisai”在為民生實(shí)事項(xiàng)目“切實(shí)保障出行便利”投票后留言:“有些城鄉(xiāng)之間還沒有夜公交,希望能開通夜公交。同時(shí),希望增加城郊接合部的公共自行車停放點(diǎn)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),投票活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天,部分民生實(shí)事項(xiàng)目的投票數(shù)便已超千,最多的已達(dá)3000多票,留言達(dá)200多條?!犊聵蛉請?bào)》社新媒體負(fù)責(zé)人葉劍靜認(rèn)為:“只要事關(guān)群眾切身利益的,大家都會很關(guān)注,也很熱心參與?!眳^(qū)府辦副主任徐劍平則表示:“要把活動(dòng)結(jié)果,特別是廣大市民提出的留言建議進(jìn)行匯總梳理,既可為民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施部門開展好下階段工作提供借鑒,也為2018年項(xiàng)目預(yù)選打下了民意基礎(chǔ)?!?/p>
目前,柯橋區(qū)人大代表票決出的10件民生實(shí)事項(xiàng)目已基本完成,代表和群眾均給予了滿意的評價(jià)。而這,也讓代表們對新一年的民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作和項(xiàng)目實(shí)施充滿了期待、信心。