董唯+鄧紫薇+甘斯雯

摘 要：工程造價在建設(shè)項目中占有獨特的地位，工程造價是工程完工時能有高質(zhì)量的基本保障，工程造價的準(zhǔn)確性會影響工程的進(jìn)展，只有嚴(yán)格管理工程造價，才能創(chuàng)造出高品質(zhì)的工程項目。工程造價管理是提高項目在工程建設(shè)中工程效益，保障工程順利完成的重要途徑之一，所以加強(qiáng)工程造價管理十分重要。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在工程建設(shè)方面還存在諸多漏洞，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在進(jìn)行工程建設(shè)時必須加大監(jiān)管力度，建設(shè)項目實施階段的工程造價管理也很重要。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；實施階段；造價管理

1 在建設(shè)項目實施階段工程造價管理的重要性

1.1 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制是重中之重

建設(shè)項目造價控制貫穿于項目整個過程，進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計和決策階段，做出決策以后，其關(guān)鍵在于設(shè)計環(huán)節(jié)。有關(guān)專家做出分析指出建設(shè)工程全壽命費用中設(shè)計費用相當(dāng)于1%，但對工程整個投資影響率卻高達(dá)75%之多，也可以說工程造價控制在設(shè)計階段是建設(shè)工程各個階段造價控制的重中之重。

1.2 建設(shè)項目招標(biāo)階段工程造價控制的必要性

在招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)負(fù)責(zé)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位（或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）制定招標(biāo)文件，包括符合規(guī)定要求的建設(shè)工程工程量清單；建設(shè)工程工程量清單編定后，作為招標(biāo)文件的重要部分，下發(fā)到各投標(biāo)單位。使用工程量清單計價法招標(biāo)后，投標(biāo)單位才算真正有了報價的自主權(quán)，根據(jù)參與招標(biāo)的文件以及有關(guān)計價方法，計算出投標(biāo)報價，并在這個基礎(chǔ)上研究投標(biāo)的策略和技巧，根據(jù)各種有利的和不利的影響因素將工程具體情況進(jìn)行靈活機(jī)動地報價調(diào)整，便于提出更有競爭力的報價。因此，在整個項目建設(shè)階段對招標(biāo)造價的控制至關(guān)重要。

1.3 建設(shè)項目施工階段工程造價管理的重要性

施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，造價的90%以上都用在施工階段。施工組織設(shè)計是對施工活動進(jìn)行簽訂承包合同、過程招標(biāo)、指導(dǎo)施工和進(jìn)行施工準(zhǔn)備的基本的、全局性的技術(shù)文件，實行對活動科學(xué)管理的重要手段，同時也是保障工程質(zhì)量、有效控制工程造價、保證工程順利進(jìn)行的重要工具。建設(shè)工程施工周期通常時間較長。由于主、客觀原因，項目實施階段會時常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，使得工程預(yù)算價格有增或減。因此使得實際消耗的材料、人工價格與投標(biāo)時有較大差異，要求造價控制人員及時收集積累相關(guān)造價調(diào)整的最新資料，準(zhǔn)確預(yù)測各種動態(tài)因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態(tài)管理貫穿于建設(shè)項目的全過程，健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款，使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

2 建設(shè)項目實施階段工程造價管理方法

2.1 加強(qiáng)對工程招標(biāo)階段的造價管理

在工程招標(biāo)的過程中，對于工程量的預(yù)測是極為重要的一環(huán)。首先，在工程招標(biāo)過程中工程量清單的編制要選派專業(yè)的人員進(jìn)行計算、編制。對于編制工程量清單的人員選派而言，要求其具備相關(guān)的施工經(jīng)驗、掌握全面的專業(yè)知識，并具備一定的預(yù)算知識，在編制過程中對于工程成本投入能夠進(jìn)行全面的考慮，對于相關(guān)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與處理，從而做好工程量報表的編制工作。在招標(biāo)文件編制好之后，要對其中關(guān)于工程造價的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)核，聘用專業(yè)的人員，咨詢相應(yīng)的造價機(jī)構(gòu)，對工程造價招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，從而保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。當(dāng)然，在進(jìn)行復(fù)核時，相應(yīng)的復(fù)核人員對其中出現(xiàn)的問題不能直接進(jìn)行修改，而是要將其對于招標(biāo)文件的修改意見提供給相關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)一步的審核，再進(jìn)行修改，從而確保工程量清單的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在進(jìn)行評標(biāo)的過程中，相關(guān)的工作人員要充分考慮到成本的相關(guān)影響因素，對投標(biāo)單位的總報價以及各單項報價進(jìn)行具體的分析與評審，對于工程中施工量大、數(shù)目多的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點評審。采用詢標(biāo)的方式，有效地排除具有欺騙性以及不合理的報價。

2.2 對于工程中出現(xiàn)變更的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在前期的設(shè)計過程中，由于其勘測工作沒有做好，導(dǎo)致設(shè)計過程中對于一些可能出現(xiàn)的問題沒有做好相應(yīng)的預(yù)見性分析處理，這也就使得工程出現(xiàn)問題時，要對相應(yīng)的設(shè)計方案進(jìn)行變更，增大了設(shè)計工作的工作量，延緩了工程的進(jìn)度，甚至使得工程的工程量大幅增加，造成其造價管理混亂的現(xiàn)象。在工程項目的建設(shè)過程中，應(yīng)該使工程的實際工作量與計劃工作量在最大程度上相符合，因此，在工程出現(xiàn)變更時，施工單位不能夠自行改變。在施工過程中，由于工程變更會使得工程量增多，導(dǎo)致相應(yīng)的工程款投入也增多或者使相應(yīng)的工程單價投入增多，為了預(yù)防這方面的風(fēng)險，要在工程招標(biāo)過程中，全面考慮各方面的問題，適當(dāng)?shù)奶岣咭幌峦度氤杀?。在工程的施工過程中，要嚴(yán)格控制工程變更問題，對于工程施工中必須要進(jìn)行的工程變更問題，要求變更方案要有設(shè)計單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師等相應(yīng)的代表簽署的意見。

2.3 嚴(yán)格控制竣工結(jié)算中的造價問題

對于竣工驗收階段而言，該階段的主要任務(wù)是對工程進(jìn)行驗收以及對相應(yīng)的支出進(jìn)行結(jié)算。對于工程竣工驗收階段，其結(jié)算工作是工程造價管理階段的重要組成部分。在進(jìn)行結(jié)算時，由建設(shè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員根據(jù)施工合同進(jìn)行結(jié)算，要求相應(yīng)的結(jié)算工作人員對工程各個階段的花費進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于在施工過程中，沒有按照施工計劃與方案進(jìn)行的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點審核，對于違背相應(yīng)的合同規(guī)定的環(huán)節(jié)進(jìn)行核算。同時，對于施工單位的材料與設(shè)備使用報表要與建設(shè)單位的報表進(jìn)行對比與分析，對材料的使用與設(shè)備維修方面的費用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并對施工材料的剩余量進(jìn)行清點，從而確保在審核的過程中做到客觀、公正、準(zhǔn)確、合理，以嚴(yán)格把好審核關(guān)。

3 結(jié)語：

本論文著重從建設(shè)項目實施階段的工程造價管理進(jìn)行了分析，并提出了工程造價管理的步驟。認(rèn)為采用招投標(biāo)文件，在施工過程中加強(qiáng)造價管理工作，控制材料的價格，控制意外因素的造價變更，完善結(jié)算造價管理工作，這對于工程降低成本，提高工程整體經(jīng)濟(jì)效益有很大的意義。

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