田野

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對全面預(yù)算管理越來越重視，對全面預(yù)算管理的要求越來越高。本文通過對全面預(yù)算管理進行分析，發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理存在一些問題，并提出了精細化管理在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：精細化管理；全面預(yù)算管理；問題；應(yīng)用

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各企業(yè)也在為了自身的發(fā)展積極地進行內(nèi)部改革，并希望在競爭中增加自己的實力，應(yīng)對一些新的挑戰(zhàn)。企業(yè)為了能夠獲得更好的發(fā)展，開始注重全面預(yù)算管理方面的改革，有些企業(yè)把精細化管理應(yīng)用到了全面預(yù)算管理中去，來規(guī)范自己的財務(wù)工作，使企業(yè)有序、良好地運營下去。精細化管理的使用使得資源得到了合理的配置，減少了資源的浪費，同時，也使企業(yè)得到了更好的發(fā)展。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏樹立長期的目標

目前，一些企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)注度非常低，并不知道企業(yè)的發(fā)展與預(yù)算管理有很大的關(guān)系，在預(yù)算編制方面的期限都比較短。對于預(yù)算編制，很多人都沒有一個長期的方向，因此也很難發(fā)揮全面預(yù)算在資源合理配置方面的作用。另外，管理層對預(yù)算管理缺乏相關(guān)的了解，也不太相信預(yù)算管理會關(guān)系到企業(yè)以后的發(fā)展情況，他們甚至覺得預(yù)算管理與自己的工作和職位沒有太大的關(guān)系，通常認為預(yù)算管理應(yīng)該是財務(wù)部門的工作，同樣其他部門也對預(yù)算管理工作不太重視，進而導(dǎo)致企業(yè)在資金的使用上沒有系統(tǒng)的、長期的規(guī)劃。

（二）管理體制不完善

預(yù)算管理方面的相關(guān)機制建立的比較晚，有些機制建立的也不是太完善，導(dǎo)致在預(yù)算管理沒有執(zhí)行力，而且預(yù)算經(jīng)常需要改動，沒有明確的結(jié)果，從而發(fā)揮不出預(yù)算的效果。另外，企業(yè)沒有評價機制，一些對預(yù)算績效評價也不是很重視，最后所有的預(yù)算管理都交到財務(wù)，進而進行簡單的、沒有太多依據(jù)的標準進行評價，也就沒有預(yù)算管理效果。

（三）預(yù)算管理制度不完善

我國全面預(yù)算管理的發(fā)展比較晚，由于社會、經(jīng)濟等等各方面也在不斷的變化，企業(yè)在實際操作中很容易受各種因素的影響而產(chǎn)生問題。如：一方面預(yù)算缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力，對于預(yù)算工作的進行比較隨意，在預(yù)算工作進行的過程中，會出現(xiàn)不斷的更改，沒有準確的預(yù)算結(jié)果，預(yù)算的作用也很難發(fā)揮出來。另一方面績效評價機制的缺乏，使預(yù)算結(jié)果不太理想。要想改變這些情況，需要精細化預(yù)算管理在全面預(yù)算管理中的運用。

（四）缺乏完整科學(xué)的體系

當前，企業(yè)的預(yù)算管理沒有形成一定的體系，在預(yù)算編制的過程中，出現(xiàn)一些問題，如：漏報、隱瞞等情況，使企業(yè)的資金不在預(yù)算管理和監(jiān)督的范圍內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)資金沒有得到合理利用，甚至是浪費等狀況，影響了企業(yè)的正常經(jīng)濟活動。另外，還有一些企業(yè)沒有把預(yù)算管理和企業(yè)的實際情況相結(jié)合，資金的預(yù)算情況與企業(yè)的長期目標沒有一致性，在預(yù)算管理方面，完全不考慮企業(yè)作為一個整體的一些實際情況，進而導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理方面出現(xiàn)很大的問題。編制預(yù)算不夠詳細、準確，使預(yù)算資金的分配特別不合理。這些主要是由企業(yè)對預(yù)算管理缺乏認識度、重視度，導(dǎo)致預(yù)算管理不夠?qū)I(yè)，沒有形成一定的體系而造成的。

二、精細化管理在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用對策

由于我國全面預(yù)算管理受很多方面的影響，我國全面預(yù)算管理還沒有被充分的應(yīng)用，導(dǎo)致很多企業(yè)在預(yù)算工作上都會出現(xiàn)很多問題。而問題的處理不是純粹地解決當前的問題，要想更好地處理這些問題，還需要從問題的根本出發(fā)，換句話說，要想解決精細化管理在全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，就必須使用精細化的管理方法，進而針對精細化管理進行更加專業(yè)的預(yù)算，并且對企業(yè)的預(yù)算要有一定的監(jiān)督與管理，從而保證企業(yè)的全面預(yù)算能夠更好的發(fā)展。

（一）樹立正確的預(yù)算目標

全面預(yù)算不是盲目的，而要有一定的目標，對全面預(yù)算來說，目標可以說是預(yù)算管理理念的體現(xiàn)，而精細化預(yù)算管理必須與全面預(yù)算的目標相一致，進而把全面預(yù)算的目標變?yōu)閷嶋H情況，并且要根據(jù)企業(yè)的一些情況制定預(yù)算方面的相關(guān)方案，企業(yè)可以更好、更長遠的發(fā)展。全面預(yù)算目標的設(shè)立要分為長期、中期、短期，這樣才能對企業(yè)的各個階段都有一定的指導(dǎo)性，對企業(yè)的全面預(yù)算具有更好的促進作用。另外，還需要對企業(yè)的全面預(yù)算管理有一個總的、系統(tǒng)的考慮，并且在基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)備，公司發(fā)展等各方面要加大投資力度并有一個總的方向。總目標的設(shè)立成功后，進而要對公司各部門的資金預(yù)算進行明確化。每個部門的預(yù)算目標必須做到與企業(yè)總的目標要一致，使各部門的工作可以很快的地與目標相融合，同時，還要結(jié)合實際情況進行不斷的改進，進而使企業(yè)能夠很好地實現(xiàn)全面預(yù)算的目標。

（二）建立健全精細化預(yù)算管理體制

為了實現(xiàn)全面預(yù)算管理，管理體制的健全是非常重要的，進而可以促進精細化預(yù)算管理能夠發(fā)揮他應(yīng)有的作用。全面預(yù)算管理的機構(gòu)主要包括決策、管理、執(zhí)行三個方面，但是在全面預(yù)算管理中，決策和執(zhí)行部門不能合在一起進行，要保持決策與執(zhí)行部門各項獨立。對全面預(yù)算管理的這三個部門來說，首先，預(yù)算的決策部門比較重要，擁有最高的權(quán)利，由企業(yè)的高級管理層人員組成，因此，在需要進行決策的事情都應(yīng)該由他們進行處理，如：預(yù)算目標的建立、預(yù)算方案的調(diào)整與修改等一些重大事項。其次，預(yù)算的管理部門主要是對預(yù)算的相關(guān)編制問題的處理，但是作為該部門的管理層人員的工作是非常復(fù)雜的，需要對預(yù)算管理的相關(guān)工作進行整理、編制及溝通。最后，在預(yù)算執(zhí)行方面，需要相關(guān)的負責(zé)人采取一定的措施并配合相關(guān)的執(zhí)行部門進行下去。

（三）全面預(yù)算制度建設(shè)

企業(yè)要想進行精細化預(yù)算管理方面的建設(shè)，管理的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化是非常重要的，因此，就需要建立一些相關(guān)的管理制度及評價制度。預(yù)算管理制度可以說是精細化預(yù)算管理的硬件設(shè)施，進而使預(yù)算管理在實際狀況中的使用更有意義。另外，對管理制度實施過程中，信息的公開化、透明化是非常重要的，因此在制度建立的基礎(chǔ)上，增加信息公開制度是非常必要的，進一步可以確保預(yù)算考核評價機構(gòu)是否真實有效。項目的進行離不開資金的投入，而在資金的投放期之前，應(yīng)該考慮很多因素的影響，如：經(jīng)濟效益、社會效益及投資評價等，根據(jù)這些因素，進而制定比較科學(xué)的資金使用評價方法，使資金得到充分的利用，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。另外，監(jiān)督制度也是不可缺少的，在預(yù)算完成后，需要將預(yù)算管理制度進行細化，致使每個部門，各職位的權(quán)責(zé)分明，進而完成精細化管理，從預(yù)算管理機構(gòu)的三個方面進行，并形成預(yù)算執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)算的執(zhí)行更有力度，進而使預(yù)算管理工作效率得到一定的提高。

（四）實現(xiàn)精細化編制

預(yù)算編制是有一定的依據(jù)和原則的，因此企業(yè)的預(yù)算編制其實是對企業(yè)整個財務(wù)收支情況的反映。財務(wù)收支不只是反映資金在項目上的使用狀況，還包括其他各方面的支出情況。而每年在編制預(yù)算都是把往年的財務(wù)收支作為參考進行的，并根據(jù)現(xiàn)在的情況及其他影響因素，采用一定合理的預(yù)算方法，進而進行預(yù)算，能夠更加準確地反映出企業(yè)的經(jīng)濟活動，使企業(yè)對內(nèi)部的一些事情能夠更好的掌握。在進行預(yù)算項目的編制時，為了使編制工作能夠有序的進行下去，需要把項目根據(jù)急緩狀況進行分類，進而采用優(yōu)先解決緊急項目的原則對項目進行編制，并結(jié)合一定的時間限制，以便對項目進行細化方便管理。另外，為了更好地對資金支出情況進行精細化預(yù)算管理，可以把預(yù)算項目按等級劃分，進而對項目進行細化，使項目的收支情況更加詳細、清楚的展現(xiàn)出來，進而使精細化管理更加深入并發(fā)揮其在全面預(yù)算管理中的重大作用。

三、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各方面的競爭也越來越激烈，各企業(yè)對資金的應(yīng)用情況都比較關(guān)心，資金的合理使用對企業(yè)的發(fā)展有著很大的作用。精細化管理在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用，使預(yù)算管理機制、評價機制及監(jiān)督機制相繼建立起來，同時也使預(yù)算工作更加規(guī)范，進而使資金得到合理的使用，減少資金的浪費，從而促進企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張延捷.精細化預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用探討[J].財會學(xué)習(xí)，2017，（19）：56-57.

（作者單位：北京廣利核系統(tǒng)工程有限公司）