本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

傳聞已久的臺(tái)灣購(gòu)買美國(guó)F—35戰(zhàn)機(jī)一事，15日出現(xiàn)新動(dòng)向。新任臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)證實(shí)在今年對(duì)美軍購(gòu)清單上，提出采購(gòu)F—35戰(zhàn)機(jī)。不過(guò)，島內(nèi)和美國(guó)方面對(duì)這項(xiàng)軍售都不看好。大陸此前也堅(jiān)定表示，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣與美國(guó)進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)和軍事聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以任何借口向臺(tái)灣出售武器；任何挾洋自重、破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的行徑，都必將自食惡果。

承認(rèn)之后又改口

在15日的臺(tái)灣“立法院”質(zhì)詢會(huì)上，民進(jìn)黨“立委”羅致政詢問嚴(yán)德發(fā)到底有沒有向美方提出購(gòu)買F—35戰(zhàn)斗機(jī)的構(gòu)想？嚴(yán)德發(fā)回應(yīng)稱，“國(guó)防”政策是延續(xù)的，他在“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”任內(nèi)對(duì)此就有所討論，“依空軍作戰(zhàn)需求，有提出這個(gè)方案”；至于外傳的F—15與F—18，并沒有采購(gòu)計(jì)劃。

中時(shí)電子報(bào)稱，此言一出，多家島內(nèi)媒體都迅速發(fā)出“國(guó)防部證實(shí)向美申購(gòu)F—35”的消息，疑似引發(fā)美方關(guān)切。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處（AIT）發(fā)言人游詩(shī)雅15日稱，美方不會(huì)評(píng)論正在進(jìn)行或潛在的軍購(gòu)案；美國(guó)依循“與臺(tái)灣關(guān)系法”持續(xù)滿足臺(tái)灣軍事需求，讓臺(tái)灣維持足以自我防衛(wèi)的能力，美方會(huì)持續(xù)檢視臺(tái)灣現(xiàn)有的防御基礎(chǔ)，且必須與國(guó)會(huì)討論。很快15日中午散會(huì)前，嚴(yán)德發(fā)又特別澄清稱，“國(guó)軍”未來(lái)的戰(zhàn)機(jī)希望符合短距起降、視距外攻擊與隱形功能，只要符合這些功能，都納入選項(xiàng)，F(xiàn)—35也在考慮之列，但“國(guó)防部”目前并未正式列入對(duì)美采購(gòu)清單。隨后他又特別向記者強(qiáng)調(diào)，并未向美方提出報(bào)價(jià)需求信函。有官員透露，根據(jù)程序，臺(tái)提出軍售清單并獲通知后，“國(guó)防部”會(huì)送出報(bào)價(jià)需求信函，美方才會(huì)正式報(bào)價(jià)、啟動(dòng)軍售程序。F—35B已有許多國(guó)家和地區(qū)在排隊(duì)等交貨，就算美方愿賣，最快也要10年后才能交貨，但為了防空需求，臺(tái)灣必須先“掛號(hào)”。

“鷹”式導(dǎo)彈已進(jìn)駐綠島

馬英九執(zhí)政后期，島內(nèi)在無(wú)法購(gòu)買F—16C/D，但得到F—16A/B升級(jí)版之后，就已經(jīng)在考慮購(gòu)買下一代戰(zhàn)機(jī)。軍方當(dāng)時(shí)對(duì)于是否繼續(xù)追求F—16C/D曾給出不置可否的回應(yīng)：臺(tái)灣要的戰(zhàn)機(jī)簡(jiǎn)單說(shuō)就是要有4個(gè)功能——隱形、超音速巡航、垂直起降和視距外作戰(zhàn)。盡管沒有直說(shuō)什么型號(hào)，但比照這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，顯然是指F—35戰(zhàn)機(jī)。

2017年4月，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在接受路透社采訪時(shí)，透露臺(tái)灣可能會(huì)向美國(guó)采購(gòu)F—35戰(zhàn)機(jī)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)時(shí)回應(yīng)說(shuō)，他必須考慮一下。同年8月在夏威夷舉行的臺(tái)美蒙特利會(huì)談上，臺(tái)灣據(jù)傳針對(duì)F—35戰(zhàn)機(jī)提出采購(gòu)意向書，讓這款戰(zhàn)機(jī)正式進(jìn)入軍購(gòu)作業(yè)流程。在年度“漢光”軍演中，F(xiàn)—35還被納入兵棋推演的想定。

很顯然，這項(xiàng)軍售針對(duì)大陸的意味相當(dāng)明顯。臺(tái)“外交部北美司司長(zhǎng)”陳立國(guó)15日稱，在新一代戰(zhàn)機(jī)的發(fā)展上，臺(tái)灣可能面臨因解放軍演習(xí)、軍機(jī)繞臺(tái)及軍艦繞臺(tái)等不斷壓迫性因素，“在國(guó)防需求面臨如此緊迫局勢(shì)下，希望獲得美國(guó)支持”。嚴(yán)德發(fā)稱，面對(duì)大陸繞臺(tái)圍臺(tái)的舉措，“國(guó)軍”要建構(gòu)不對(duì)稱戰(zhàn)力，“我們的機(jī)動(dòng)飛彈（導(dǎo)彈）車是機(jī)動(dòng)性的，可以全臺(tái)灣繞著跑，產(chǎn)生嚇阻功能”。有“立委”隨即詢問此舉是否代表臺(tái)灣擁有可以打到上海的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)反制導(dǎo)彈，但嚴(yán)德發(fā)沒有多做響應(yīng)。臺(tái)“國(guó)家政策基金會(huì)”高級(jí)助理研究員揭仲稱，若解放軍“犯臺(tái)”，第一波彈道導(dǎo)彈攻擊后，臺(tái)灣機(jī)場(chǎng)將受創(chuàng)，而F—35B配備偵測(cè)功能強(qiáng)大的雷達(dá)，能將偵測(cè)到的目標(biāo)傳輸給友軍戰(zhàn)機(jī)或軍艦，由后者在未開啟雷達(dá)狀態(tài)下發(fā)動(dòng)攻擊，發(fā)揮奇襲效果。

另?yè)?jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，面對(duì)解放軍軍機(jī)去年年底以來(lái)頻頻繞臺(tái)飛行，臺(tái)當(dāng)局決定在臺(tái)東外海的綠島、蘭嶼，部署美制“鷹”式防空導(dǎo)彈。14日早晨，多艘海軍登陸艇運(yùn)載導(dǎo)彈發(fā)射機(jī)具車輛登上綠島。有島內(nèi)軍事專家稱，“鷹”式導(dǎo)彈進(jìn)駐綠島及蘭嶼后，不僅將防空向外推進(jìn)，如果加上空軍志航基地和知本導(dǎo)彈連的防空系統(tǒng)，臺(tái)東防空就可以達(dá)到“重層防御”的目的。

臺(tái)灣被指買不起這款戰(zhàn)機(jī)

臺(tái)美雙方對(duì)F—35戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)案都充滿疑慮。有分析稱，臺(tái)灣的防務(wù)采購(gòu)預(yù)算有限，雖然美方正竭力壓低F—35價(jià)格，譬如其中一款正規(guī)起降的F—35A型戰(zhàn)機(jī)已削減至每架低于1億美元，但高昂的單價(jià)依舊超出臺(tái)灣的能力范圍。中時(shí)電子報(bào)此前稱，最重要的是萬(wàn)一臺(tái)海真的爆發(fā)沖突，F(xiàn)—35究竟能發(fā)揮多大的效用，“簡(jiǎn)單明了的答案是：不怎么管用”，在F—35還沒來(lái)得及升空、發(fā)揮空中優(yōu)勢(shì)前，很容易在地面遭到解放軍空軍或大陸彈道導(dǎo)彈的摧毀，讓臺(tái)灣得不到采購(gòu)第五代戰(zhàn)機(jī)所帶來(lái)的任何好處。

還有輿論解讀稱，蔡當(dāng)局明知道美國(guó)出售F—35的可能性不大，但這個(gè)動(dòng)作可設(shè)法轉(zhuǎn)換成一些對(duì)內(nèi)的“政治分?jǐn)?shù)”。軍事專家施孝瑋稱，根據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”和三個(gè)公報(bào)，美國(guó)不能賣給超過(guò)臺(tái)灣現(xiàn)有武器性能太多的新武器，F(xiàn)—35B的性能遠(yuǎn)超過(guò)臺(tái)灣現(xiàn)有三大主力戰(zhàn)機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普是否會(huì)在此刻同意出售F—35給臺(tái)灣，“其實(shí)有待觀察”?！?/p>