文│毛柳元 李翠君 周照（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局）

畜禽養(yǎng)殖業(yè)如治理成本偏高勢必減少養(yǎng)殖業(yè)的經濟效益，最終會影響畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，怎樣做到既保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，又實現(xiàn)農村綠水青山常駐？這需在畜禽養(yǎng)殖排泄物治理和無害化處理技術等方面勇于創(chuàng)新、攻堅克難，適時補齊畜牧業(yè)轉型發(fā)展短板。當前畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的主要原則為源于農業(yè)，回歸農業(yè)。本文通過介紹浙江省江山市“菲尼可”無縫隙管控模式案例，為破解畜禽養(yǎng)殖無害化處理提供新的工作思路和方法。

一、江山構建病死動物“菲尼可”無縫隙管控模式的經驗

近年來，江山市緊緊圍繞浙江省委、省政府“五水共治”的戰(zhàn)略部署，將建立病死畜禽無害化處理機制納入生豬養(yǎng)殖污染整治和規(guī)范管理三年行動的重要內容，通過大膽創(chuàng)新，建立了“統(tǒng)一收集、保險聯(lián)動、集中處理、科學監(jiān)管”的“菲尼可”病死動物無害化處理無縫隙管控模式，病死動物無害化處理實現(xiàn)全市全覆蓋，須江源頭水域再無死豬漂浮。截至2017年7月，全市共處理病死豬62萬頭，病死家禽165萬只，支付病死畜禽無害化處理補助4959萬元。主要經驗做法是：

1.出臺扶持政策，構建無害化“保險聯(lián)動+集中處理”機制。為推進江山畜禽病死動物無害化處理進程，確保畜禽病死動物廢棄物得到有效治理和長效監(jiān)管，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。自2012年開始，江山市相繼出臺了《江山市病死畜禽無害化處理管理辦法（試行）的通知》《關于做好病死動物統(tǒng)一收集集中處置工作的通知》《江山市生豬保險和無害化處理聯(lián)動工作實施細則(試行）》和《江山市家禽保險和無害化處理聯(lián)動工作實施細則（試行）》等一系列的政策，為促進江山病死動物無害化處理工作提供了政策扶持和資金保障?；谶@樣的背景，2014年江山市菲尼可生物科技有限公司（簡稱菲尼可公司）通過公開招標并順利投產，并按照“政府引導、企業(yè)運作、社會參與、財政支持”的運行原則，由公司承擔全市病死動物無害化處理廠、病死豬收集體系和收集處理可追溯管理體系等主體建設，同時受委托開展其他畜禽等死亡動物及其病害物的無害化處理業(yè)務，市政府財政給菲尼可公司每頭80元的病死豬無害化處理補助、三年內按實際收集處理病死豬數(shù)量給予每頭1元的運輸補助，按季預撥70%的補助款。2016年11月，家禽保險和無害化處理也納入無害化處理范疇，實行統(tǒng)一收集集中處理，目前全市“保險聯(lián)動+集中處理”的病死動物無害化處理機制運行有序，畜禽病死動物無害化處理工作取得顯著成效。

2.引進發(fā)酵工藝，實現(xiàn)病死動物“變廢為寶”經濟循環(huán)利用。2014年7月，菲尼可公司1200平方米主體廠房完成建設，為徹底解決傳統(tǒng)深埋、化制、焚燒等無害化處理方法的技術缺陷，該公司在引進了兩套生物發(fā)酵無害化處理設備的基礎上，通過改良生物發(fā)酵處理工藝，采用“破碎+高溫滅菌+生物發(fā)酵”技術，配備冷庫、凈化系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)，將病死豬投入設備當中經過140℃高溫滅菌3小時，生物降解20個小時，病死豬破碎、滅菌、攪拌、發(fā)酵均在一體機內完成，該工藝與傳統(tǒng)的深埋、化尸、焚燒等處理方法相比，不會產生廢氣、廢液，防止造成二次污染，目前，公司日均處理全市5～6噸的病死豬，病死豬通過處理轉化為有機肥原料，然后送入指定生物肥廠作為原料進行再處理，整個無害化處理過程均由畜牧局駐場官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督，同時配有一套智能監(jiān)控攝像頭實行24小時全方位監(jiān)管，企業(yè)通過“公司+養(yǎng)殖戶”訂購的模式，提升病死動物的無害化資源化利用的綜合水平。

此外，菲尼可公司還與杭州師范大學青藍團隊通力協(xié)作，延伸產業(yè)鏈條，研究對農村其他有機廢棄物如餐廚垃圾、秸稈、落葉的處理方法，并致力于拓展蠅蛆養(yǎng)殖、生物燃料等病死動物經濟循環(huán)利用新路徑，廢棄物再回收、再利用，農牧對接成效顯著。菲尼可公司的發(fā)酵處理工藝，一方面實現(xiàn)病死動物“變廢為寶”循環(huán)利用；另一方面為企業(yè)增加經濟效益和將來自負盈虧、減輕國家負擔做技術和商業(yè)儲備。

3.構建網格體系，打通病死動物無害化“無縫隙”監(jiān)管鏈條。通過構建縣、鎮(zhèn)、村三級網格化收集體系，菲尼可公司在全市各鎮(zhèn)（街道）共設立184個收集點，實行生豬養(yǎng)殖病死保險和收集全覆蓋，通過保險理賠讓養(yǎng)殖場戶自覺將病死豬送交病死動物集中收集點，明確生豬保費由政府承擔85%、養(yǎng)殖戶承擔15%，能繁母豬保費由政府承擔90%、養(yǎng)殖戶承擔10%，并按尸體長度給予30～1000元的賠償，并按照“各養(yǎng)殖場戶冷柜自行收集存放病死豬→處理中心和保險公司同時上門確認→填寫一式四聯(lián)的收集處理憑證以便理賠追蹤→集中運輸至無害化處置廠處置→保險公司完成理賠”的工作流程，實現(xiàn)收集率、理賠率100%。

該網格化收集體系由畜牧局、保險公司、處理中心三方共同清點核實，形成交叉證據(jù)鏈條、六個核心監(jiān)察記錄點，防止作假及病害動物流出，確保監(jiān)管過程無死角。公司收集員負責將病死動物（豬）搬運至封閉式專運車輛，收集車輛全程GSP監(jiān)控，可隨時確認車輛位置、速度，可追溯軌跡；運輸過程中進行全程監(jiān)控，收集車輛入場進行消毒、過磅并記錄、進入冷庫貯藏，菲尼可公司做好病死豬處理前數(shù)量清點，第二天由畜牧局駐場監(jiān)管員核查處理錄像清點實際處理數(shù)量，建立“日處理臺賬”，載明處理時間、處理頭數(shù)、處理方法、處理人員等內容，以利于溯源監(jiān)管，確保處理率100%，審核無誤并簽字，錄像留存；數(shù)據(jù)確認無誤后再由市畜牧局逐級上報，實現(xiàn)全程“無縫隙”監(jiān)管。

二、病死動物無害化處理方法剖析

1.傳統(tǒng)病死動物無害化處理技術的種類及特征。目前，我國傳統(tǒng)的病死動物無害化處理技術種類有焚燒、化制、深埋、消毒等，焚燒是指將病死動物尸體投入焚化爐或用其他方式燒毀碳化。雖焚燒具有消毒殺菌、動物尸體變?yōu)榛以葍?yōu)點，但無害化處理設備一次性投入加大、運行成本較高，加之燃燒產生大量灰塵、一氧化碳等污染物，極易對環(huán)境造成破壞。化制是指利用干化、濕化機將病死動物尸體化制，工藝流程主要是高溫高壓、抽水分離、烘干廢液污水處理，化制技術無須分解動物肢體，可最大限度地實現(xiàn)廢物資源化利用，但存在處理量大、工藝較復雜、有異味、運行成本較高的缺陷。深埋是指將動物尸體深度埋放處理的方法，操作過程包括裝運、埋放地點選址、坑體挖掘。深埋具有操作簡單、運行成本低的優(yōu)點，但該方法存在動物尸體容易暴露，對地下水、自然環(huán)境極易造成污染的弊端，且存在占地大、選址困難的缺陷。消毒是指用物理、化學和生物的方法殺死物體中及環(huán)境中的病原微生物，消毒的方法主要有高溫處理法、鹽酸食鹽溶液消毒法、過氧乙酸消毒法、堿鹽液浸泡消毒法、煮沸消毒法等，該方法的優(yōu)點是操作簡單，但存在適用局限性和高壓容器安全的隱患。

2.新型病死動物無害化處理技術的種類及特征。新型無害化處理技術主要有化學水解和生物降解兩種類型?；瘜W水解是指將病死動物尸體投入水解反應罐，通過堿性催化劑和溫度等條件作用，病死動物尸體消解轉化為無菌水溶液和干物質骨渣的過程。該方法優(yōu)點是滅菌效果好、處理效果好、處理周期短，不產生煙氣，但該方法對容器的要求比較高。生物降解是指將病死動物尸體投入降解反應器中，利用微生物的發(fā)酵降解原理，將病死動物尸體破碎、降解、滅菌的過程，該方法是一項新型的處理技術，不產生廢水和煙氣、不需要高壓和鍋爐，杜絕了安全隱患，運行成本較合理。

3.傳統(tǒng)處理技術與新型處理技術的利弊剖析。顯而易見，化學分解和生物降解是較優(yōu)化的無害化處理發(fā)展方向與趨勢。江山市構建的“菲尼可”無縫隙管控模式，正是在權衡各種無害化處理方法利弊后，科學把握生態(tài)保護與助農增收的關系，尋找出的一種安全有效、環(huán)境友好、經濟可行的無害化處理模式，實現(xiàn)了病死動物無害化處理全程監(jiān)管、科學處置，可借鑒性較強，一方面，確保了病死動物“收集、運輸、存儲、無害化處理”的全程封閉運作和全程監(jiān)管；另一方面，解決養(yǎng)殖場戶因土地等因素制約無法徹底處理病死動物的后顧之憂，又杜絕病死畜禽隨意丟棄、不按規(guī)定處理或處理不徹底等現(xiàn)象；同時，有效避免因病死動物而引發(fā)的動物防疫安全隱患。