文│山東省畜牧獸醫(yī)局

2008年以來，山東先后承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司和全國畜牧總站安排的多項統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)，省畜牧獸醫(yī)局黨組高度重視，安排規(guī)劃財務(wù)處和信息中心兩個處室負(fù)責(zé)這項工作，在政策支持、措施完善、隊伍建設(shè)上積極推進(jìn)，取得了較好的成績，多人次獲得農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的表彰和表揚。

一、夯實基礎(chǔ)，抓好數(shù)據(jù)采集審核

1.數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實際情況，在監(jiān)測對象選擇上探索創(chuàng)新，主要采取了兩種方式。首先，采取備案制，提高監(jiān)測對象選擇的準(zhǔn)確性。先后于2013年和2015年兩次對全省養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行備案，作為監(jiān)測對象選擇的依據(jù)和對照，提高了監(jiān)測對象選擇的準(zhǔn)確性。其次，采用聯(lián)動式，提高監(jiān)測對象的責(zé)任心和積極性。把監(jiān)測對象，尤其是監(jiān)測規(guī)模場上報的數(shù)據(jù)與相關(guān)扶持政策結(jié)合起來，以是否承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量作為規(guī)模場戶是否可以享受相關(guān)扶持政策的依據(jù)之一，有效提高了監(jiān)測場戶數(shù)據(jù)上報的責(zé)任心和積極性。

2.數(shù)據(jù)審核上報環(huán)節(jié)。首先，及早著手、提前安排，及時上報數(shù)據(jù)。每年設(shè)計印制“山東省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作手冊”、各品種監(jiān)測過錄表發(fā)放到監(jiān)測戶和各級統(tǒng)計員手中，既便于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集備案，又利于提示監(jiān)測戶和統(tǒng)計員按時上報；同時按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的統(tǒng)一安排，針對年報、月報和周報的上報時間，在各項監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息上報之前，就通過飛信提示、電話督促、數(shù)據(jù)代報等手段，促使各地市和縣區(qū)統(tǒng)計員及早做好準(zhǔn)備，按時上報。其次，專人負(fù)責(zé)，層層落實，準(zhǔn)確上報數(shù)據(jù)。按照省、市、縣結(jié)構(gòu)，逐級配備了專職統(tǒng)計員，實行備案制管理，逐級審核，提高數(shù)據(jù)上報準(zhǔn)確性?？h級畜牧部門確定專門的信息監(jiān)測員，負(fù)責(zé)對全縣（市、區(qū)）固定監(jiān)測村、監(jiān)測戶監(jiān)測信息的整理和匯總，并通過農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)上報，同時按要求做好匯總信息的整理歸檔和備份工作，以備上級主管部門核查時使用；市級和省級統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)對本市、本省的統(tǒng)計工作全面協(xié)調(diào)。各部門分工協(xié)作，密切配合，確保了統(tǒng)計監(jiān)測工作的效果。

二、健全制度，打造隊伍，規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測工作

1.健全制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測工作要求，山東認(rèn)真籌劃統(tǒng)計監(jiān)測工作，提出統(tǒng)計監(jiān)測工作總體要求，研究制定了《山東省畜牧業(yè)統(tǒng)計和相關(guān)畜產(chǎn)品分類監(jiān)測項目實施方案》、《山東省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作實施方案》以及《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作考核辦法》等相關(guān)制度，以制度促工作，推動畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作規(guī)范有序開展。

2.打造隊伍。一方面注重協(xié)調(diào)統(tǒng)計經(jīng)費的支配，在合理合法的范疇內(nèi)，加強統(tǒng)計員的工作補貼，提高工作待遇，從物質(zhì)待遇留住人；另一方面，通過嚴(yán)格考核，對于工作成績突出的市、縣統(tǒng)計員，專門申請獎勵政策并加以落實，榮譽上留住人，穩(wěn)定隊伍、提高工作效率。通過幾年的努力，在全省建立了一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計員隊伍，為全省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的有效開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、強化培訓(xùn)，提升統(tǒng)計員素質(zhì)

針對新時期統(tǒng)計監(jiān)測工作的新要求，山東積極組織各級統(tǒng)計員參加全國培訓(xùn)會，省內(nèi)每年固定組織開展三輪培訓(xùn)，年初和年末對市級統(tǒng)計員進(jìn)行培訓(xùn)，年中定期對市、縣統(tǒng)計員進(jìn)行專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時多次與統(tǒng)計部門合作開展橫向交流和培訓(xùn)活動。通過多種培訓(xùn)途徑和措施，切實加強了統(tǒng)計人員對統(tǒng)計技能、統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

為改善工作條件，先后為縣級統(tǒng)計員配備了統(tǒng)計專用臺式電腦，為17市統(tǒng)計員配備筆記本電腦，既改善了統(tǒng)計工作的硬件條件，也增強了統(tǒng)計員的工作熱情，提高了數(shù)據(jù)上報的時效性和工作效率。

四、嚴(yán)格核查，推進(jìn)全省統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)發(fā)展

在核查方式上，采取自查和抽查相結(jié)合的方式，先由各市組織相關(guān)監(jiān)測縣開展自查，然后省里抽調(diào)人員組成檢查組，由省局規(guī)劃財務(wù)處和信息中心帶隊，對部分監(jiān)測縣進(jìn)行抽查。通過核查，達(dá)到了核對監(jiān)測數(shù)據(jù)、了解基層工作中存在問題、規(guī)范監(jiān)測經(jīng)費使用情況、發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新的目的，實現(xiàn)促進(jìn)工作、相互交流的預(yù)期目標(biāo)。

五、爭取支持，拓展統(tǒng)計監(jiān)測工作平臺

1.爭取財政支持。為了保障畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作的正常開展，充分發(fā)揮調(diào)控生產(chǎn)和指導(dǎo)經(jīng)營的職能，積極申請各類財政資金予以支持。

2.配套推進(jìn)軟件開發(fā)。提高數(shù)據(jù)采集和報送的時效性和準(zhǔn)確性，必須借助現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)手段，通過招標(biāo)委托中創(chuàng)軟件工程股份有限公司開發(fā)的“山東省畜牧獸醫(yī)綜合信息服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)在線分析、全省畜牧企業(yè)精確定位、牧業(yè)信息采編發(fā)布等功能。

六、創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)參謀作用

在狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用，堅持做到分析問題用數(shù)字說話，制定政策用數(shù)字做依據(jù)，檢驗成績用數(shù)字做支撐。根據(jù)監(jiān)測的26個生豬等畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品價格信息點匯總情況，做到了每周形成一份《山東省畜產(chǎn)品市場行情分析》，同時根據(jù)監(jiān)測情況，及時形成月度、季度和全年的生產(chǎn)形勢總結(jié)、分析和預(yù)警報告，相關(guān)分析報告呈送給局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室作為參考資料，并擇優(yōu)在《山東畜牧網(wǎng)》《齊魯牧業(yè)報》《大眾日報》《齊魯晚報》《生活日報》，以及山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道等媒體發(fā)布。

同時密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展變化動態(tài)，及時總結(jié)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)背后的規(guī)律性、動態(tài)性的變化特點，謀篇布局撰寫調(diào)研報告，指導(dǎo)生產(chǎn)、預(yù)警產(chǎn)業(yè)。2008年以來，配合國家有關(guān)部委、省委省政府相關(guān)部門，積極開展生豬、家禽、奶牛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)研，對于相關(guān)部門準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時出臺扶持政策，發(fā)揮了積極的參謀作用。