南方周末評論員
又到一年3·15。今年是中國改革開放四十周年。有道是,市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)經(jīng)濟。50后、60后,親歷了中國市場經(jīng)濟成長的全過程,想必對這句話感觸最深。改革開放之初,曾有國營飯店懸掛“不許打罵顧客”的店規(guī);現(xiàn)在去稍上檔次的餐館,服務(wù)員全程微笑服務(wù),態(tài)度和藹,語言親切,隨叫隨到,更有老顧客優(yōu)惠、生日送蛋糕,各種貼心。
也就是說,市場經(jīng)濟內(nèi)在蘊含了保衛(wèi)消費者權(quán)益的傾向。一般而言,市場經(jīng)濟越徹底、行業(yè)競爭越自由,消費者權(quán)益就越能得到保障。如果消費者用鈔票投票,能成為決定企業(yè)生死存亡的唯一終極力量,消費者主權(quán)必定堅如磐石。
不過,由于消費者多而分散,難以組織,經(jīng)營者小而集中,易于組織;而且,“買的沒有賣的精”,消費者相對于經(jīng)營者有信息劣勢,賣方有可能濫用這些優(yōu)勢、欺凌消費者,如制假售假,以次充好,所以法律有必要介入,以保護消費者權(quán)益。在這方面,中國的進步有目共睹。今天是新消費者權(quán)益保護法正式施行四周年。該法規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的”,“退一賠三”。2009年食品安全法規(guī)定生產(chǎn)銷售偽劣食品,“退一賠十”。今天也是全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行一周年。不少消費者通過這個舉報投訴平臺,挽回了被經(jīng)營者惡意侵犯的權(quán)益。
當(dāng)然,還可以做得更好。
新消法規(guī)定,消協(xié)有一項職權(quán):“就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。應(yīng)該進一步明確消協(xié)與消費者有權(quán)發(fā)起集體訴訟,判決一經(jīng)生效,就自動及于所有被侵權(quán)的消費者,既節(jié)約司法資源,又能讓侵權(quán)者付出應(yīng)有的代價。這一條如果能與懲罰性賠償結(jié)合起來,必將成為消費者權(quán)益保護的利器,讓制假售假者聞風(fēng)喪膽。
至于12315平臺,工商總局局長張茅日前表示,第二期互聯(lián)網(wǎng)平臺要在今天上線,增加了電子地圖功能,消費者在哪兒購買商品可以定位,不用去詳細掌握哪一個企業(yè)、全稱是什么等資料,平臺通過大數(shù)據(jù)和在線處理解決舉報問題。希望大家善加利用這一平臺。
此外,從激勵上來說,向企業(yè)或平臺直接投訴制假售假不免被推諉。大家除了向12315平臺舉報投訴之外,還可向行業(yè)監(jiān)管部門舉報投訴。乘坐飛機遭受不公正待遇,可向民航總局投訴;家中老人被忽悠買了長期壽險、保險公司又推諉的,直接向銀保監(jiān)會投訴。消費者善于借力監(jiān)管者,可助力讓監(jiān)管牙齒真正利起來。